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• 【投资歙县】2017年石门乡政府工作报告

  在石门乡第十八届人民代表大会第一次会议上（2016年12月19日）冯腾海现在，我代表石门乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。 一、五年来的工作回顾五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以项目建设为支撑，以调整经济结构为主政方向，牢牢把握稳中求进的工作总基调，主动适应经济新常态，一心一意谋发展，聚精会神促转型，顺利完成“十二五”的各项目标任务，实现“十三五”良好开局。这五年，是石门乡攻坚克难、砥砺奋进的五年；也是石门乡综合实力明显增强、乡村面貌不断变化、人民生活水平显著提高、各项社会事业全面进步的五年。五年来，我们坚持科学发展，综合实力显著增强我们始终坚持以发展的理念谋划工作，主动认识适应新常态，不断优化投资发展环境，主要经济指标保持稳定增长。本届政府任期内，乡财政收入由2012年的91.3万元增长到2015年的134.3万元，2016年1-11月份完成141.3万元，已经提前完成全年财税任务。固定资产投资由2012年的651万元增长到2015年的812万元，2016年截止11月底，已完成社会固定资产投资850万元，预计到12月底可完成902万元。农民人均纯收入由2012年的8193元增长到2015年的11168元，2016年有望达到12000元。五年来，招商引资等其他各项指标均超额完成县下达的目标任务，经济建设取得长足发展。2013年在县委、县政府综合考核中获得二类乡镇二等奖，2015年度获二类乡镇三等奖。五年来，我们着力提质增效，产业升级迈出新步伐一是重点抓好茶叶、毛竹两大主导产业。茶业上做好跃光低产茶园改造、青峰早茶示范园的打造，累计推广早茶20余万株，种植面积达500亩，盘活、改建村原有的茶厂，引导群众进行茶叶深加工，提升茶业的附加值。竹产业上依托竹业专业合作社，打造2000亩毛竹科技示范园基地，竹园复垦5000亩。二是积极谋求传统产业升级。通过举办毛竹园管理技术培训班、典型示范带动等手段，拓宽群众思路，引导林农发展笋干加工，已见成效。2016年引进了年产500吨徽菜农产品精加工企业，采用公司加基地加农户的模式，致力于种植、收购、加工生产和销售鲜蔬菜、竹笋等特色有机农产品，来带动我乡农业经济的发展和农民增收。目前正与县邮政公司合作，通过电子商务模式销售石门冬笋，以此为起点逐步打开石门特色农产品对外销售新局面。三是农业结构调整拉开序幕。2016年在全县率先完成全乡1123户的土地确权登记工作，为下一步进行土地流转打下了坚实基础。2016年通过扶贫到户项目，在竹岭村种植青梅3400余株，并将继续于2017年推广青梅种植。青梅挂果后，预计每亩年纯收入可达到五千元以上。四是乡村旅游取得突破。充分利用我乡生态、资源优势，积极做好对外宣传推介，有越来越多的人来石门走古道、游竹海、吃农家饭。2015年对连岭古道进行了修复，2016年引进了石门竹海及乡村生态旅游开发项目，开发竹海观光、运动拓展，乡村民俗体验等项目，来带动全乡乡村旅游的发展。五年来，我们注重项目建设，基础设施日益完善坚持以科学规划为指导，重点投入资金，加强乡村道路和农林水利工程建设，累计投入超800万元，项目建设保持连续稳定。5年来，修建、硬化林区道路、生产便道14公里，修建跃光平板桥，改造青峰、岭后老桥，新建林区机耕桥2座，修建硬化村庄道路11公里，实施乡村公路安保工程5.5公里，新建加固河道护岸4000余米，修建大小坝7座，加固防渗灌溉渠道900余米，修固山塘1个，清淤河道5公里，极大地改善了农业生产条件和农民生活环境，同时也为石门今后经济发展奠定了坚实基础。2015年以来，整合资金300余万元投入跃光中心村美丽乡村建设。目前，村内污水处理、主干道三线下地、村内三线整治、为民服务中心、村口文化活动广场、景观栏河坝等工程类项目全面完成，跃光中心村焕然一新。2016年度政府投资项目工程建设共计23个，已全面完工，投入资金448.55万元。五年来，我们狠抓环境整治，乡村风貌全面改观继续稳步实施农村清洁工程，新建垃圾焚烧站两座，垃圾转运房4个，配备垃圾桶260余个，落实保洁人员11人，生活垃圾做到“户集，村收，乡统一焚烧无害化处理”，村庄主要道路做到每日清扫两次。建立完善河道保洁机制，组建专职河道保洁队伍，设立监督队，加强监管力度。同时加大“三线三边”整治力度，积极实施千万亩森林增长工程，五年来共完成造林1892亩。2016年石门乡被评为市级“生态乡镇”。以美丽乡村建设为契机，大力开展环境整治工作，跃光村共拆除露天粪坑、旱厕189个，新建标准化公厕2个，石门村拆除村头和主干道厕所74座，一举扭转外界“厕所村”形象。2016年10月份以来，大力开展全域环境整治活动，实施网格化挂图作战，建立党员包保和督察考核机制，努力形成全域环境整治长效机制。五年来，我们不断改善民生，群众幸福指数逐年攀升五年来，我们积极稳步推进民生工程的宣传和落实，每年定期开展民生大走访活动，群众知晓率、满意度明显提升。公开、公平、公正的实施民生工程项目，完成竹岭村安全饮水工程，解决安全饮水人口2400余人，治理地质灾害点2处，村庄亮化3.5公里，危房改造103户。严格按照程序开展低保、五保户审核确认工作，持续做好关爱残疾人、计划生育家庭奖励扶助等一系列民生工程项目。持续完善城乡社会保障体系，全乡新型农村合作医疗参合率及农村养老保险参保率均达到99%以上。推进精准扶贫，补齐民生短板。科学编制扶贫计划，谋划扶贫项目，实行“一户一策”。同时广泛建立联系，多方争取支持，通过整村推进、以工代赈等扶贫项目改善农业生产条件，落实到户项目，发展特色种养业，增加贫困户的收入。2014年我乡有建档立卡贫困人口221户614人，2015年脱贫26户80人，2016年脱贫32户107人。由于工作突出，2013年我乡民生工程工作获全县二等奖，2014年获三等奖，2015年获二等奖。五年来，我们坚持统筹并进，社会事业全面进步始终坚持社会事业与经济建设共同发展的原则，大力发展社会各项事业，让群众共享发展成果。通过完善教学条件和资源整合，全乡教学水平及教学质量明显提高。卫生院通过强化内部管理，医疗卫生水平、服务质量进一步提高。全面落实人口与计划生育工作责任制，加大经费投入，加强了流动人口的管理及计生工作队伍建设，提高依法行政和服务水平。五年来，全乡人口出生率保持在4‰以内，政策符合率在92%以上，群众满意度逐年提升。计生工作2012年获全县三等奖、2014年获进步奖。高度重视社会稳定工作，强化社会治安综合治理，完善防范体系和预警预报、区域联动机制。推进“两站两中心”建设，完善了领导信访接待日制度，吸收“两代表一委员”参与矛盾纠纷调解。严厉打击各种违法犯罪活动，为经济发展保驾护航。深入开展“六五”普法活动，强化公民法律意识，平安乡（村）创建工作成效显著。2011年至2015年均为零信访。信访工作2014年度获全县目标考核一等奖，2015年获三等奖。综治工作2012年获三等奖，2013年获二等奖，2014年获一等奖，2015年获三等奖。严格落实安全生产责任制，安全生产形式保持良好势头，认真落实了森林防火、防汛及地质灾害防治工作的各项措施，五年来未发生森林火灾、重大险情和安全生产责任事故。2013年被评为安全生产先进乡镇，2015年获三等奖。充分发挥民兵应急队在抢险救灾、应急演练等活动中生力军作用；五年来，圆满完成年度征兵任务，年度民兵整组均顺利完成，乡武装部和村民兵营规范化建设也已顺利达标。发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体作用，关爱困难职工、空巢老人、留守儿童等各项工作取得新进步。深入践行社会主义核心价值观，深入持久地开展精神文明创建活动，重视发展文化体育事业，各类群众性文化活动精彩纷呈。五年来，我们抓作风强队伍，政府自身建设持续加强乡政府始终把领导班子建设放在首位，以思想作风建设为先导，以工作作风建设为基础，执行力、凝聚力战斗力不断增强。以“群众路线”教育实践活动、“三严三实”专题和“两学一做”学习教育为契机，结合本地实际和群众意见，深入开展问题查摆，认真落实整改措施，进一步强化了班子工作作风建设。坚持依法行政，严格落实权力清单和责任清单，做到权力不滥用。自觉主动接受乡人大依法监督，认真办理人大代表建议。五年来，共办理县人大代表建议2件，乡人大代表建议35件，办理结果均为满意。长抓效能建设不放松，实施政府提速工程，强化责任导向和行政问责，制定完善《石门乡乡村干部绩效管理考核实施办法》、《石门乡机关管理制度》等规章制度，做到用制度管事管人。严格落实党风廉政建设责任制，执行中央“八项规定”和省市县有关规定不打折，加强对公务接待、公务用车的管理，加强政务公开和财务管理，扎实开展廉政风险防控，不断提高乡、村两级干部廉洁自律能力。2013年我乡党风廉政建设获县三等奖，2014年获二等奖，2015年获二等奖。各位代表、同志们，五年来，我们成功应对了重大挑战，经受了重大考验，实现了石门经济社会发展的新突破。成就令人鼓舞，变化有目共睹。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于全乡人民的奋力拼搏，凝聚着历届班子的努力和付出，凝聚着社会各界的智慧和力量，凝聚着全乡人民的心血和汗水。在此，我谨代表石门乡人民政府，向多年来为全乡经济社会发展做出贡献的广大干部群众，以及关心支持石门发展的各位领导、社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还面临着不少矛盾和问题。主要表现在：一是经济总量偏小，产业结构调整缓慢，主导产业不强，市场化程度低，参与市场意识不强；对外开放和招商引资力度不够，以致政府财力及后续税源不足。二是基础设施还比较滞后。虽然经过长期艰苦的努力，我乡基础条件有了较大的改善，但与经济社会发展需要和人们日益增长的物质需求还有很大差距，特别是农业基础设施较为脆弱，农业稳定发展和农民持续增收的基础条件还不稳固，一些群众反映的基础设施建设问题一时得不到有效解决。三是乡村干部工作效率和服务水平，与县委、县政府和广大群众的要求相比，仍存在一定的差距。一些干部思想陈旧，主动担当意识不强，一些工作不尽人意，作风建设需要进一步加强。针对这些问题，我们必须高度重视，剖析成因，并探求破解之策，认真加以解决。 二、今后五年的工作任务各位代表！今后五年是完成“十三五”规划发展和实现全乡全面建成小康社会目标的关键五年，机遇与挑战并存，压力与希望同在。面对新常态新要求，按照县委、县政府和乡党委的部署，今后五年政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局，协调推进“四个全局”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把石门建成经济发展繁荣、社会和谐稳定、生态环境优美、乡风文明淳朴、百姓安居乐业的和谐优美乡村。根据上述指导思想，今后五年全乡经济和社会发展的主要预期目标是：经济增长保持平稳快速，到“十三五”末年农民人均纯收入比2010年翻一番，财政收入达到200万元以上。农村生产生活环境显著改善，各项社会事业蓬勃发展，社会更加和谐稳定，全面完成建成小康社会的各项目标任务。经济社会发展的主要任务是： （一）狠抓产业发展，建设更加富饶石门。围绕农业增效，农民增收，加快农村经济发展步伐。坚持以市场为导向，以科技为支撑，重点推进早茶、名优茶加工、竹产品深加工，推进农业和农村经济结构性调整，积极引导发展中药材、菊花、绿梅等一批新型产业，培植新的增长点。积极推进土地、林地经营权流转，促进规模化发展；继续推进林间道路建设，降低运输成本，提高林木产品效益；逐步扩大主导产品深加工的规模，提高农产品的附加值。依托独特的生态环境，朱升讲学、程朱理学等文化底蕴，走农业、生态、旅游融合发展的路子，全力扶持发展乡村自驾游、休闲游、农家乐等旅游产品,打造旅游特色村。 （二）突出生态建设，建设更加美丽石门。落实最严格的环境保护制度，严守生态红线、耕地保护红线，加大生态环保科普教育和政策法规宣传，倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式和消费模式。深入推进千万亩森林增长工程，加大对林业重点工程的管护力度，巩固林业造林成果，全力抓好森林防火和有害生物防治工作，积极争创省级生态乡镇，国家级传统村落，精心打造中心城区后花园。 （三）持续优化环境，建设更加宜居石门。严格按照省级美丽乡村的建设标准及实施导则要求，确保跃光中心村顺利通过验收，组织实施好石门村美丽乡村建设。加大对上争取，以项目建设为抓手，提升乡村基础设施和公共服务设施，打造美丽乡村“完整版”。强力推进全域环境整治工作，加大村庄环境整治力度，美化乡容村貌，提升我乡对外形象。加强乡风文明建设，弘扬乡贤文化，繁荣文化、卫生、教育等社会事业，继续推进争创文明村镇。加强社会治安综合治理工作，坚持稳定队伍、完善制度、健全工作机制，努力构建稳定和谐的环境。 （四）倾力关注民生，建设更加幸福石门。把群众需求作为工作导向，倾注更多精力，集中更多财力，最大程度满足不同层次群众的合理需求。坚决打赢精准扶贫攻坚战，实现所有建档立卡贫困户脱贫目标，实现农村全面小康。实施好省、市、县各项民生工程，着力提高社会保障水平，进一步扩大养老、医疗等保险覆盖面，丰富农村文化活动。认真落实“全面二孩”政策，不断提升计划生育服务管理水平。全面落实安全生产责任体系，加强食品药品安全监管，切实加强防灾减灾能力和应急体系建设。 三、全力做好2017年工作2017年是本届政府任期的开局之年，也是实施脱贫攻坚和全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年，做好各项工作至关重要。综合考虑各种因素，全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长6%以上，固定资产投资增长7%以上，农民人均纯收入增长8%左右。为确保实现上述目标任务，我们将着力做好以下几个方面的工作：抓产业发展，确保农民收入增长。持续做大做强茶叶和毛竹两大主导产业。重点推进低产茶园改造及名优茶加工，建成高品质有机茶园200亩。继续打造毛竹科技示范基地，进一步发挥竹业合作社市场主体作用，推动笋、竹产品深加工，打响石门竹品牌。大力发展青梅种植，建成300亩青梅基地，鼓励引导农户引进菊花、中药材等产品种植，发展泉水鱼养殖。确保徽菜农产品精加工项目建成投产，并产生带动效益。大力发展全域旅游，有序推进石门竹海旅游项目开发，打造一批农家乐精品。抓基础建设，增强经济发展后劲。坚持“抓项目促发展”的原则，做好项目综合谋划，继续加强道路交通、农林水利等基础设施建设。积极对上争取，力争硬化岭后小源林区道路，新建青峰四组林区道路，修复部分受损村组道路，增加青峰公路防护设施，协助县交运局做好榆石公路提升改造；力争对石门村前山灌溉渠道继续进行防渗加固，对石门村安全饮水工程进行巩固提升，对石门、青峰河道进行清淤。抓美丽乡村，提升乡村环境品质。进一步做好跃光中心村美丽乡村建设后续工作，争创省级美丽乡村示范点。高品味、高质量完成石门中心村美丽乡村建设。因地制宜，解放思想，超前谋划，科学编制中心村规划。加大对上资金争取力度，整合各种资金，为美丽乡村建设提供资金保障。采取多种形式加大美丽乡村的宣传力度，动员全乡广大党员干部群众以主人翁的姿态，投入美丽乡村建设。大力开展全域环境整治，确保全乡河道、沟渠、道路、村庄内外环境卫生整洁。抓脱贫攻坚，改善百姓民生福祉。深入实施脱贫攻坚十大工程和“万名党员帮万户”行动，整合各方面资源构建社会扶贫格局，确保完成全年脱贫任务和竹岭村贫困村出列目标。进一步规范对发放类、涉农资金等民生工程的管理力度，严格落实低保、五保应保尽保、应退尽退的动态管理机制。继续加大居民养老保险和医疗保险普及工作，做到应保尽保。继续开展农村危房改造，力争完成50户贫困户、低 （五）保户的危房改造任务。积极协调民政、工会、妇联、残联等部门，广泛动员社会各界经常性开展助贫济困活动，认真组织开展义诊和免费体检及公共卫生服务，使群众享受便捷、优质的卫生服务。抓社会治理，确保社会平安和谐。扎实推进“平安石门”建设，创新“五老五员”和“星级平安户”工作机制，发动全社会力量，加强社会治理创新。进一步提升“两站两中心”建设水平，加强法制宣传教育，健全畅通有序的诉求表达、矛盾调处机制，努力从源头上防范化解社会矛盾，继续保持“零信访”的良好形势。加大道路交通、消防、校园、生产施工领域的安全监管，确保人民群众生命财产安全。深入开展“文明村”、“文明家庭”等创建活动，不断拓展精神文明创建载体，丰富创建内容，提升创建质量。坚持创建人文计生、服务计生的工作方向，落实“全面二孩”政策，不断强化计划生育服务管理，促进计划生育工作再上新台阶。保障妇女和未成年人权益，支持关心下一代、老龄、残疾人等事业发展，发挥民兵、妇联、共青团等群体参与经济发展和社会建设的作用。抓作风改进，强化政府自身建设。强化宗旨意识，打造服务型政府。改进工作作风，坚决纠治庸政懒政怠政、推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为问题，切实为群众提供优质、高效、便利的服务。狠抓提速工程，打造效能型政府。切实增强政府执行力，抓好责任分解落实和日常督查推进，责任跟着任务走，督查跟着责任走，做到人人高效率，事事快节奏，件件求实效。严格落实机关干部联村驻村工作要求，完善管理机制和考核办法，形成推进各项工作的强大合力。坚持依法行政，打造法治型政府。主动接受人大的法律监督、工作监督，办好人大代表议案和建议。推进政府政务公开、信息公开，提高工作透明度，自觉接受群众监督。强化法律意识，提高运用法律手段解决经济社会发展中矛盾和问题的能力。严守底线原则，打造廉洁型政府。严格执行中央“八项规定”和廉洁自律准则，加大对项目招投标、政府采购、民政民生资金的监管，深入开展反腐败斗争，着力解决发生在群众身边的腐败问题。各位代表，同志们，新的形势令人振奋，新的目标催人奋进。事虽难，做则必成；路虽远，行则必达。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，开拓创新、锐意进取，干在实处、走在前列，为建设一个经济发展繁荣、社会和谐稳定、生态环境优美、乡风文明淳朴、百姓安居乐业的美丽石门而努力奋斗！

  2025-07-25

• 【投资休宁县】2017年岭南乡政府工作报告

  在岭南乡第十八届人民代表大会第一次会议上2016年12月19日汪婷各位代表：现在，我代表岭南乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。 一、本届政府任期回顾本届政府任期的五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在县乡人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹抓好稳增长、促发展、惠民生、保安定、防风险等各项工作，基本完成了乡十七届人大一次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。五年来，我们的乡域经济发展空前活跃。一是经济综合实力得到稳步提升。在经济总量上，全乡固定资产投资趋势稳中有进，2016年社会固定资产投资总额达1亿元，是2011年5050万元的1.98倍；农村总经济收入4120万元，比2011年的2075万元增长了98.6%，农民人均纯收入1.2万元，比2011年0.82万元增长了46.3%；全乡财政收入不断增长，连续三年财税完成率位列全县前三名，预计2016年，全乡可完成财政收入410万元，是2011年231万元的1.8倍，社会经济水平显著提高。二是重点项目建设和招商引资工作有序推进。我乡现有市级重点项目2个。2015年8月，由凯盛科技集团投资的黄山分公司正式入驻恒源石英材料有限公司，完成股权交割，成为黄山市首家央企入驻的工业企业，下一步，凯盛集团将投入4000万完成TFT技改项目。2014年成功引进的泰源生态农业示范园项目，总投资可达1.6亿元，是集现代农业田园观光、旅游休闲、度假养生于一体的特色“农业+旅游”新业态，该项目于2014年12月全面投入建设，现已投入资金3500万元，完成拦水坝、经果林、入园道路等基础设施建设。今年，该农业园还采用先进的“鸭稻共生”模式，种植了100亩有机水稻，收粮7.4万斤，取得了丰收。另外，今年新招商的岭南九龙旅游有限公司也刚与县政府签订了初步招商协议，“旅游+”的连片带动效应得到进一步发挥。三是经济结构更加合理，一二三产业均衡发展。农业方面：落实强农惠农富农政策，发放涉农资金911.9万元；加快土地流转，推进农业现代化进程，耕地流转面积达1364亩；积极培育新型农业经营主体，发展家庭农场1个；扶贫开发取得新成效；引导鼓励群众发展山泉水养鱼项目，发展山泉水养鱼鱼塘132个，涉及农户260余户，成立山泉水养鱼专业合作社，即将建成三溪山泉水养鱼基地和溪西养生河泉水鱼基地，带动农民增收致富。工业方面：围绕产业升级改革，抓好企业对接项目，产业项目梯度不断推进。积极为海龙、寅盛等中小企业发展做好服务协调工作，促进企业健康持续发展。三产方面：三溪大峡谷及养生河漂流的游客接待量由开园时的每年2万人次增加至2016年15万人次，目前正与上海福地旅游平台洽谈合作事宜。乡村旅游的红火，带动三溪村开办星级农家乐近20家，其中2015年新增四星级农家乐2家，2016年新增三星级农家乐1家。结合溪西砚雕文化，倾力打造专业雕砚队伍，大力发展旅文产业，2014年共有4人被评选为市级非遗传承人。五年来，我们的基础实施建设进一步完善。交通水利设施改善明显。2014年对220省道璜茅至溪西段进行了全面的改造提升，并相继完成三溪通组道路、溪西前坦道路以及岭南村通组道路的拓宽硬化，里程达4.5公里，进一步改善乡村交通条件；对乡内3座危桥进行了修缮和重建；加强农田水利基础建设，近年投入130万元建成高标农田示范片；建设和修缮护岸、碣坝等水利设施，切实解决农田水利“最后一公里”。今年的省级水系连通项目山斗岭南区主体工程，投资约500万元，也即将开工建设。美丽乡村建设已见成效。我乡坚持按照美丽乡村建设要求，多点发力，完成改徽建徽128幢、危房改造146幢，先后投入300余万元完成三溪村（2014年）省级美丽乡村建设各项任务，新建水口林、亲水台、休闲亭等基础设施，打造“如画三溪”，改建农民文化乐园，丰富群众文化生活，顺利通过省级验收。同时，投入300余万元建设省级美丽乡村溪西村、市级美丽乡村建设岭南村，完成溪西村污水管网建设，改建农民文化乐园2个，喷绘文化墙200多米，修建省道两侧鹅卵石挡墙200米、沿河护栏200米；完成岭南村中心村停车场建设以及沿河道路拓宽硬化等多个项目，持续改善人居环境。最美南大门更加靓丽。为进一步提升乡域内村容村貌，打造最美南大门，以“三线三边”、全域环境整治为契机，突出“两点一线”，建设3处生态停车场、更换砚台经营户破旧标识牌9块、栽种绿化苗木近1000平方米，拆除86处违章建筑。建立村庄环境保洁长效机制，聘用9名专职保洁员，发放280个垃圾桶。三溪村试点“垃圾袋装化工程”，实现“一户一桶”、推行垃圾分类，有效解决了“脏乱差”环境问题。更好扮靓安徽最美南大门。五年来，我们的社会事业全面发展。抓精准扶贫推动共同富裕。对全乡49户150名贫困群众实施精准帮扶，制定扶贫攻坚作战图，做到“一村一图、一户一档、一人一策”；大力突出民生政策扶贫、就业扶贫、产业扶贫三大模式，发放低保、五保等各类补助金46.3万元；与县人社局密切合作，加强对贫困群众的技术培训，并依托来料加工，增加就业机会，提高贫困户收入。教育医疗事业优先发展。投资45万元，新建璜茅村雅蔻希望小学，为80多名师生创造了优越的教学环境，规范化完成村级卫生室建设，为就学、就医提供了良好的基础条件。2016年，截止目前，共发放涉农资金补贴金额166.24万元，政策性农业保险理赔550余户，理赔金额5.7万元。稳步推进新农保、新农合工作，参保率和参合率持续上升，其中，2016年全乡参保人数2568人，参保率达98%，新农合参合人数3622人，参合率达99%，截止目前，发放城乡居民基本养老保险金53.6万元，并为5名群众发放大病医疗救助金6万元，有效地推动了“老有所养，病有所医”的实现进程。计划生育工作适应新变化。随着国家二胎政策的出台，计生卫生机构的改革，计生环境发生了新的变化，我们计生干部克服各种外部内部的困难，保证了我乡计生工作在全县排名基本稳定。2016年，计生人口出生率总政策符合率均达到96.5%，手术到位100%，群众满意度不断提升。文化事业带动社会风气向好。全乡4个村农家书屋已建立，内有各类书籍千余套。修建5个农民健身广场；邀请市县艺术团来乡开展各类文化演出，进一步丰富群众文化生活。通过开展“中国好人”“好婆婆、好媳妇”等评选活动，改善社会风气，彭玉林获得“中国好人”称号、胡樟传获得县级“劳动模范”称号，徐长庚户被评为市“最美家庭”，我乡相继获得“黄山市第三届文明村镇”和“休宁县第一届文明村镇”等荣誉称号。社会环境更加和谐。全乡“两站两中心”均完成规范化建设；持续开展边界联防联动、部门联处联调，全面化解村级矛盾纠纷，加大了对刑事、治安案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现了社会环境平安和谐，五年来未发生群体性、恶性事件，连续获得“无邪教乡镇”称号。今年10月份完成了“一网清”系统录入工作，为今后密切党群干群关系、提高农村基层组织的管理服务水平奠定基础。此外，国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强，先后为部队输送9名优秀兵员；工会、妇女、儿童、青少年等社会事业有新进步，今年11月份成立了岭南乡第一届工会委员会，职工权益得到进一步保障。通过强力推进社会各项事业建设，促进了社会和谐。五年来，我们强化教育，改进作风，全面提升自身建设。认真践行党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”学习教育活动,切实加强自身建设，密切与群众的关系，提高驾驭农村工作的能力和水平，真正做到“为民、务实、清廉”。坚持全体机关干部学习日制度，还推出了“先锋讲堂”、“微课堂”活动，形成每月一次乡机关干部和村两委成员集中学习的模式，将学习对象扩大到全体机关干部和村两委成员；五年来，我们严格按照职责范围、议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，认真执行述职述廉和个人重大事项报告制度，进一步转变干部作风；坚持“标本兼治”，把纪律挺在前面，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，强化民主监督机制，促进党风廉政建设；认真开展“两学一做”学习教育活动，学习贯彻中央、省、市县有关文件精神，播放党风廉政建设电教片48次，用典型案例对党员干部进行廉政教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性；定期召开领导班子民主生活会，广泛收集干群反映意见，自觉接受人大、群众和社会舆论的监督，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行中央八项规定、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等，“三公经费”逐年下降。各位代表！即将过去2016年，是本届政府任期最后一年,我们成功战胜了低温冰冻、洪水等多种自然灾害，从容克服了发展前进过程中的艰难险阻，圆满完成了“十二五”规划和本届政府确定的各项目标任务，全乡经济社会发展取得了令人鼓舞的成就！各位代表！过去的五年，全乡上下戮力同心，共谋发展，思路更加清晰，经济更加繁荣，生态更加优美，社会更加和谐。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于全乡上下的共同努力，共同奋斗。在此，我谨代表乡人民政府，向付出辛勤劳动的全乡人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、退休老同志、村老党员和社会各界人士，向回乡创业者，外来投资者，向所有关心、支持和参与岭南建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，虽然我们圆满的完成了既定目标，但是离群众的目标和要求还是有一些差距，村级集体经济发展还不够均衡，后期支撑不够；乡村干部的服务意识还不够强烈，能力水平还需要进一步提高；泉水养鱼品牌处于起步阶段，后期运营还需进一步探索；乡村旅游发展迅速，但区位优势未完全发挥，皖赣旅游互助营销模式未完全激活等。对此，我们必须要有清醒的认识，要有面对困难、解决困难的智慧和勇气，以更大的决心和魄力砥砺前行。 二、新一届政府的主要目标任务各位代表！未来五年是全面建成小康社会最后冲刺的决胜阶段，是我乡实现转型升级的关键阶段，是我乡实现富民强乡的重要阶段。我们必须增强“四个意识”，不断适应新变化，积极采取新措施，努力实现新目标。今后五年政府工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真落实省市县各项决策部署，坚持稳中求进总基调，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“生态立乡，产业兴乡、旅游活乡、文化塑乡”发展目标，狠抓改革攻坚，突出经济发展、产业升级、民生保障三大建设，强化党建引领，抓好作风建设，落实依法治乡，维护社会稳定，加快村庄建设，勇于担当尽责，全面推动岭南转型升级，建设宜居宜游生态之乡。今后五年经济社会发展的奋斗目标是：围绕“生态立乡，产业兴乡、旅游活乡、文化塑乡”发展目标，坚守绿水青山的生态资源，落实生态补偿机制建设，做好河道整治、污水处理等生态工程；大力推进美丽乡村建设步伐，加强各村公路、桥梁、集中建房区、幼儿园、卫生室等基础设施建设，配强宜居村庄的“硬件”设施；优化资源、劳动力等要素配置，推动大众创业、万众创新，促进流水养鱼、油茶、砚台、矿石等产业发展，形成带动一方经济发展的有力支撑。不断优化旅游环境，深入挖掘旅游文化底蕴，以旅游行业带动文化产业开发，实施“互联网+”行动计划，扩展网络经济空间，实现一三产业综合开发、同时推进的新模式。力争到“十三五”末，居民年人均纯收入达到2.25万元，实现贫困人口全面脱贫，财政收入达到600万元，生态环境得到保护，居民素质有较大提高，社会保障更加完善，农村面貌明显改观，人口均衡发展，社会和谐稳定。为达到既定发展目标，主要要做好以下几方面： （一）真抓实干，打造属于岭南自己的特色名片。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把大自然赐予岭南的礼物保护好、利用好、规划好。以华东首选度假休闲地为目标，突出环境优美的生态优势，毗邻国家旅游县婺源的地理区位优势，以及屯婺道路贯通升级、高速出口等交通优势，吸引更多专业队伍对乡域内特色人文、生态进行综合、合理、科学、适度地开发。 （二）统筹兼顾，一二三产齐头并进。发展高效农业，大力发展现代农业，依托现有的泰源生态农业园项目，探索打造现代生态共生农业的典范，铸造自己的农业品牌，发展农业观光、度假，提高农业附加值。实现农民职业化，培养发展一批“农民工人”。借助“休宁山泉流水养鱼生态系统申报中国重要农业文化遗产”获得成功的机遇，进一步谋划岭南乡泉水鱼的发展方向，积极开展对专业合作社、养殖大户的技术培训，加强产销对接工作，以点带面，全面推进；优化对工业企业的服务水平，继续利用好我乡“一黑一白”的资源，做好凯盛、海龙等矿山企业及相关加工企业的服务工作，促进凯盛石英有限公司的技改升级。在重项目，促效益的基础上，督促乡内企业加大在安全生产、环境保护等方面的投入，使效益与安全、绿色并行。提升生态旅游品质，打破我乡旅游产业层次低，游客停留时间，人均消费水平低的现状，打造独具风格、多功能齐备的旅游联合体。加快三溪景区、岭南九龙佛文化旅游地建设，提升岭南旅游接待能力，力争到2021年新增4A级景区2家，接待游客量达40万人次，新增星级农家乐是现在的一倍，旅游总收入超亿元。加大招商引资力度，扎实开展“精准招商”、“产业招商”、“以商招商”，力争再引进一批与现有产业相配套的企业，突显集聚效应。充分发挥本土企业家在外商会等组织的桥梁纽带作用，加大回乡创业扶持力度，持续优化岭南投资发展环境。 （三）成果共享，人民生活水平进一步提高。扎实做好各项民生工程，实现人民福祉新的提升。打赢脱贫攻坚战，全乡49户150人贫困人口到2018年实现全部脱贫。更加注重对特定人群特殊困难群众的精准帮扶，在全面实现小康的道路上“一个都不能少”。巩固和扩大三溪村、溪西村、岭南村美丽乡村建设成果，完成溪西村乡政府所在地建成区建设任务，总结经验做好璜茅村的美丽乡村建设。探索发展村集体经济新路，力争到2021年底，全乡四个村的村级集体经济每个村都超15万元以上。推行社会管理“网络化”，根据人口数量、区域面积等要素合理区划为若干区片，建立乡、村、组、户四级网格，将维稳综治、民政救济、劳动保障、计划生育等社会管理事务全部纳入到网格管理中，实现社会管理服务精细化、高效率、全覆盖。 三、2017年重点工作安排各位代表！2017年是新一届政府任期的开局之年，也是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键一年，做好全年的工作至关重要。为此，我乡的经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增加10%。为实现这一目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作： 一、坚持不懈，强力推进项目建设。一是要继续做好乡域内重点项目建设，推动凯盛石英技改和泰源生态农业园两大项目续建，促进新招商引进的岭南九龙旅游项目的落地，关心乡内中小微企业的发展，鼓励全民创业，帮助企业解决在项目推进过程中遇到的搬迁、土地、用工以及品牌创建等方面难题，妥善处理群企矛盾纠纷，为企业发展创造优越环境；二是要打造自主品牌，大力发展生态农业，种植有机茶叶、有机稻谷等，科学经营管理，提高产量质量，创建叫得响的品牌。同时，结合三溪旅游产业，深入发掘岭南文化内涵，修复三宝寺、弘扬砚雕文化，以旅游带动文化产业的发展，打造岭南乡特色文旅产业。三要积极向上争取项目，加强政策研究，把握争取方向，善于“借势、借脑、借力”，加大项目储备，靠诚心、热情、扎实的工作赢得上级部门对我乡发展的关心和支持。 二、巩固提升，加快美丽乡村建设。我乡省级美丽乡村溪西村、市级美丽乡村岭南村将于明年年初验收。要抢抓美丽乡村建设机遇，立足当前，着眼长远，结合农村危房改造、农村清洁工程、农村环境综合整治等项目，整合资金推进美丽乡村建设，确保顺利达标。同时，坚持“建管并重”原则，做好美丽乡村示范点的后续管护工作，在2016年美丽乡村建设的基础上进一步提升，完善基础设施，打造宜居宜业宜游的村庄环境，扮靓“安徽南大门”。 三、落实责任，狠抓全域环境整治。进一步巩固已有整治成果，坚持工作不松、标准不降、力度不减、持续发力，实现“横到边、纵到底、无盲区、全覆盖”，在落细、落小、落实上下功夫。强化道路通畅、垃圾分类、污水排放等公用设施的运行管护，按照“弄干净、搞整齐、有文化、出品位”的要求，把村庄整理出美丽、规矩、秩序和文明。同时，加强农村河道综合治理，严厉打击非法捕鱼、毒鱼、电鱼以及非法采砂等行为。 四、尽心尽力，谋好民生福祉。一是以扩大和稳定就业为主线，以全民创业、项目开发为带动，加大就业培训覆盖面，落实上级就业政策，扩大农村劳动力就业机会，稳定收入。二是以基本养老保险、城乡居民医疗保险为重点，从政策上引导参保人员“多缴多得、长缴长得”，努力实现全乡居民保险全覆盖。三是以兜底帮扶为底线，精准扶贫，摸底困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体，努力实现有效的社会救助、优质的福利服务和完善的扶贫政策，加强重特大疾病医疗救助，用好临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。 五、移风易俗，树立文明乡风。一是加强文明乡村建设。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等教育，着力抓好青少年法制教育，开展文明村居、“五好家庭”、道德模范等评选活动，大力推进和谐文化建设，着力营造文明乡村氛围。二是加强文化基础设施建设。进一步加大文化活动中心、农家书屋等场馆及配套设施设备的建设，定期开展活动，充分发挥文化阵地作用;进一步完善文化宣传配套设施，及时对宣传内容进行更新，达到传达贯彻党和国家政策方针，传播先进文化，正确引领群众的作用;进一步丰富群众精神文化生活，定期开展放电影，组织文艺协会开展演出活动等。三是抓好展示厅建设和管理。我乡三溪党建展示厅已建成使用，溪西砚台展示厅正在加紧建设中，要充分利用好这一平台，宣传好“乡贤”、“身边好人”、“文明户”等，充分发挥好他们的示范带头作用。将展厅作为教育基地，组织人员参观学习，达到教育人、鼓舞人、激励人的重要作用。四是强化制度约束。突出乡村一级组织的作用，把禁止参与赌博、禁止传播封建迷信思想、破除陋习等纳入村规民约之中，使之成为村民的共同行为准则，常教常醒，习以为常，推动形成良好社会风气。 六、坚定不移，打造法治岭南。强力推进依法治乡常态化建设，积极探索创新乡村治理机制，建立健全多元化纠纷解决机制，启动“七五”普法，切实抓好“法律七进”，着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。落实好重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制，及时化解苗头性问题。同时，利用“综治宣传月”、普法等活动，深入各村、田间地头与村民面对面宣讲开展法制宣传，提高干群法律意识。加强村综治维稳工作站工作力度，加大宣传，注重平时，相互利用，平台共享，责任共担，加强与周边乡镇联处联防，实现边界稳定。继续做好“一网清”平台的后续维护和管理工作，为打造和谐、平安的边贸乡镇做出更大努力。 四、切实加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，转变政府职能，创新管理方式，推进依法行政，努力建设为民务实、高效廉洁、群众满意的政府，促进政府工作再上新台阶。 一、牢固树立为民执政理念。巩固和扩大“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”主题活动成果，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，开展“讲看齐、见行动”学习讨论活动；牢固树立群众观点，倍加珍惜人民赋予的权力，始终站在群众的立场观察、分析和处理问题，多做群众急需之事、群众受益之事和打基础、利长远之事，使群众路线落地稳、扎根深，使群众观点植根于思想中、落实到行动上；牢固树立调查研究工作方法，坚持工作重心下移，深入困难矛盾多、群众意见多、发展瓶颈多的地方，满腔热情地为人民群众办实事、解难事。优化公共资源配置，完善公共服务平台，狠抓民生实事工程，积极为人民群众谋利益、造福祉，让人民群众共享更多、更好的发展成果。 二、不断提升依法行政水平。切实维护宪法法律权威，全面推进依法行政，运用法治思维和法治方式履行政府职能。认真落实中央和省市县各项改革部署，加快政府职能向更加注重履行社会管理和公共服务、更加注重推进社会建设和解决民生问题、更加注重营造良好的发展环境转变，提高政府工作的整体效能和服务水平。坚决执行乡党委的决策部署，自觉接受乡人大代表的监督，认真办理人大代表意见建议，努力提高办理质量。重视公众监督、舆论监督，加强行政监督和审计监督，让权力在阳光下运行。 三、切实优化高效服务环境。责任重于泰山，事业任重道远。要埋头苦干、敢于担当，以“踏石留印、抓铁有痕”和“钉钉子”的精神，不断提高政府行政效能。以“工作落实”为重点，将抓落实贯穿到各项工作的全过程，有针对性地完善推动抓落实的办法，健全激励抓落实的措施，构建督促抓落实的机制，强化抓落实的硬约束，明确抓落实的硬标准，真正做到说了就办、办就办好，定了就干、干就干成。以制度“废、改、立”为抓手，全面落实服务承诺制、岗位责任制、限时办结制、首问负责制和失职追究制，提高“一站式”服务水平。同时，进一步改进会风、文风，推动政府工作快节奏、高效率运转。 四、努力夯实廉洁从政基础。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律各项规定，全面加强政府系统党风廉政建设，坚持用制度管权、管事、管人，促使公务人员廉洁从政、勤勉尽责。加强廉政风险防控，健全决策科学、监督有力的权力运行体系，进一步规范工程招投标、土地出让、公务消费等行为，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，强化领导干部任期经济责任审计，坚决纠正和查处违法违纪行为。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，规范政府采购行为，严格执行公务用车改革，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表！新要求孕育新机遇，新起点更需新作为。让我们在乡党委的坚强领导下，与全乡人民一起，努力造发展之势，鼓实干之举，尽为民之责，为全面建成小康岭南而努力奋斗！

  2025-07-25

• 【投资休宁县】2017年蓝田镇政府工作报告

  在蓝田镇第十九届人民代表大会第一次会议上（2016年12月19日）文婷婷各位代表：现在，我代表蓝田镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、本届政府任期回顾本届政府任期的五年，是蓝田镇攻坚克难、砥砺奋进的五年，是蓝田镇综合实力明显增强、镇村面貌日新月异的五年，更是蓝田人民生活水平显著提高、各项社会事业全面进步的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以抓项目为支撑，以调结构为方向，主动适应经济新常态，一心一意谋发展，聚精会神促转型，统筹抓好稳增长、调结构、惠民生等各项工作，顺利完成十八届人民代表大会一次会议确定的目标任务，为建成人民幸福、社会和谐、生态良好的小康蓝田打下坚实基础。 （一）项目建设不断推进，综合实力显著增强。一是财税收入逐年递增。2016年，财政收入1003.6万元，社会固定资产投资从2012年的1000万元增长到今年的5.5亿元；农民人均纯收入预计可达16000元，年均增幅达12%。二是重点项目强力推进。总投资220亿元的黄山幸福新世界项目落户儒村，目前已征地313亩，迁坟166棺，拆迁1300余平方米，完成了杆线迁移、临时供电工程和幸福新世界大酒店、公寓酒店项目一期主体工程开工前期准备工作。205国道改建和蓝东线、宏儒线等三条环蓝田的主干道道路硬化全面完成，夹溪河蓝田段中小河流治理已投资600万元，已完成东干段主体工程建设。三是招商引资成效显著。引进弘忆成、凯隆茶业落户县工业园区，实现我镇园区工业项目零突破。弘忆成公司成立以来共收购秸秆110万斤，极大地解决了困扰我镇十多年来菊花秸秆焚烧所带来的环境污染这个大难题，同时也有效地减轻了防火压力。总投资4880万元的黄山生态示范园项目正在进行酒店装修，停车场、水库修建和苗木栽培工作正在稳步推进中。 （二）产业转型持续加快，产业质效不断提升。一是产业转型加速提升。紧紧围绕提质增效、转型升级目标，蓝田花猪、蓝田菊花、蓝田茶叶、蓝田香榧、蓝田奇石、蓝田生命等正在逐步向外展示蓝田的魅力。蓝田花猪获得国家地理标志证明商标，传统优势品牌得到进一步提升；蓝田菊花正在向绿色、有机、高效农业发展，富硒贡菊、大皇菊和金丝菊今年达到历史新高；香榧种植向精品化、高质化发展，产量和品质逐年提升。二是产业规模不断扩大。特色农业发展规模不断扩大，菊花种植面积2016年达1.2万亩，其中富硒贡菊种植面积已发展到50多亩；茶叶种植面积达1.9万亩，其中无公害茶园面积达4000多亩；香榧种植面积达近2000亩，不断扩大的规模化经营模式，带动农民产业收益每年都有新的增长。三是乡村旅游持续发力。充分挖掘蓝田区位优势，推进旅游、文化、生态“三位一体”深度融合，成功入选“安徽省特色景观旅游名镇”。金龙山、五陵山、秋洪川等高山古村落受到广大游客热捧，农家乐规模和效益得到明显提升；枧潭生态旅游、夹溪河漂流日益红火；五陵、枧潭的国家级传统古村落获得审批，麟圣博物馆被评为3A级景区，依托生态优势，蓝田的知名度和美誉度逐年提升。 （三）基础设施全面规划，镇村面貌逐年改善。一是美丽乡村不断推进。村、皮园中心村美丽乡村建设先后完成，镇政府驻地建成区美丽乡村建设稳步推进，建成区已完成水口公园、村内道路硬化、前川河治理、停车场和农贸市场等工作。积极发挥“村为主”作用，党员干部带头先行，引导群众积极参与，全面开展以发动党员“一献四捐”（献计策、捐钱、捐物、捐地、捐技术工）为主的活动，通过“一献四捐”，收到意见建议58条，捐款67人1.76万元，捐地5.3亩，捐物有石板石头35方，水泥6吨，捐技术工28个，取得实实在在成效。全县美丽乡村、全域环境整治暨第三季度党建现场会今年首次在我镇召开，得到上级领导的高度评价。二是村组道路不断提升。积极对上争取项目资金300多万元，先后对金龙山、五川、秋洪川等高山村民组的道路进行硬化、拓宽，同时组织发动群众投工投劳和自愿捐款，共同参与家乡建设，极大解决了高山偏远地区群众出行问题，为山区经济发展和乡村旅游发展打下基础。三是全域环境整治不断强化。扎实开展全域环境整治工作，镇村两级分别投入大量人力、物力，整治范围从公路沿线可视范围的路面、河道开始向部分村民组延伸，目前公路沿线及河道大部分整治到位，同时加强保洁队伍的管理，迪岭村率先建立长效保洁机制；制作“红黑榜”，定期督查和通报，村容村貌得到改善，生态环境明显好转。积极开展拆违控违工作，建立定期巡查制度，明确各村责任人，第一时间发现，第一时间行动，今年以来依法拆除违章建筑400余平方米，控违1300余平方米。 （四）惠民政策持续落实，民生福祉不断增进。一是民生工程持续推进。累计投入资金2297.2万元完成各类民生工程建设，建成并完善镇文化中心、村文化场所等一批社会项目配套设施建设，稳步推进农村危房改造、危桥改造、八小水利等民生工程。扎实推进农业基础设施建设，在南塘、西村、迪岭完成了近800亩的高标准农田基本项目建设。二是保障体系不断完善。新农合参合率达到99.9%、新农保参保率达到100%。认真落实五保、低保等优抚政策，全镇128户228人低收入家庭应保尽保，农村五保老人的生活、医疗均得到进一步保障。共投入资金168.22万元完成43个“一事一议”项目建设，惠及群众8000余人。三是灾后恢复顺利实施。蓝田镇先后遭遇了2013年的“6・30”、2015年的“7・23”和2016年的“6・01”洪涝灾害，在灾害面前，我们充分发挥“村为主”防汛工作机制，有效开展抗灾救灾和灾后重建工作，确保灾民生活得到保障。四是扶贫攻坚深入开展。镇、村、组三级党员干部和贫困户结成包保，开展走访、摸底、帮扶工作，建立健全长效联系机制。同时立足资源优势，发展菊花、茶业等特色农业，以产业发展带动贫困群众脱贫致富。目前，蓝田镇完成雨露计划13人27500元，提供就业岗位13个，实施产业扶贫33户6.6万元。 （五）经济社会和谐发展，社会事业全面进步。卫生、计划生育、教育工作扎实开展，人口综合素质不断提高。征兵工作连续五年来都圆满完成，特别是今年完成7名征兵任务，超额3名。紧抓防火防汛防地质灾害工作，完成3户地质灾害点搬迁，并安全度过汛期，全镇没有发生一起森林火灾，也是2015年度全市唯一获得“黄山市消防工作先进单位”荣誉称号的乡镇。2015年安徽省妇女创业扶持专项资金项目蓝田镇儒村“美丽家园行动”和“徽姑娘农家乐”项目顺利完成。二轮土地承包经营权确权登记颁证工作目前已全部完成，现在正在进行后续资料整理工作。从尊重历史、规范使用、方便群众出发，将“兰田镇”更名为“蓝田镇”，彻底解决了半个世纪以来“蓝田”和“兰田”混用的历史遗留问题。 （六）自身建设日益加强，干部作风不断改进。一是扎实开展党的群众路线、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，严守中央八项规定，及时根据县委督查组反馈问题进行全面整改。严格落实“三重一大”，强化三公管理，2015年公务接待费用下降了46.4%，预计今年“三公”经费、会议、文件和事务性活动下降20%左右。二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，组织广大党员干部认真学习“两条例一准则”，开展党章党规知识竞赛，观看党风廉政电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。三是严格落实值班和坐班制度，规范化建设便民服务大厅，各村建起了综合服务中心，安排干部定期坐班，方便群众办事，建立“阳光四务”公开栏，将镇村工作阳光透明化，置于全镇人民的监督下，有效遏制了不正之风。基层干部精神面貌和工作作风得到有效改善，机关形象得到进一步提升。各位代表！即将过去的2016年，发展面临多重困难和调整，我们科学把握发展趋势，深入实施各项改革措施，圆满完成全年主要目标任务。一是经济发展趋稳向好。招商引资、财政收入、固定资产投资都有不同幅度的增长，特别是固定资产投资超过了全年预期目标。二是项目建设取得突破。幸福新世界项目顺利复工，黄山生态示范园、中小河流治理等项目正在如火如荼进行中。三是灾后恢复进展顺利。成立灾后核查领导小组，对19户120人倒房户进行灾后慰问和帮助重建，完成15处村道损毁和7处水利设施水毁点建设。四是脱贫攻坚成效显著。按照作战图，深入开展“千名党员帮千户”活动，派出“全体镇干+党员骨干”共计96人组成的扶贫工作队驻村包保，结对帮扶贫困户，采取发展产业、转移就业、低保兜底、激发内生动力自主脱贫等一系列措施，确保年内实现50户95人的脱贫目标。各位代表、同志们！过去的五年，我们能够在经济下行压力不断增大和改革发展任务日趋繁重的形势下取得来之不易的成绩，是县委、县政府正确指导的结果，是镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇上下团结一心、真抓实干的结果。在此，我代表蓝田镇人民政府，向全镇广大人民群众致以衷心的感谢！在肯定成绩的同时，必须清醒看到经济社会发展中存在的困难和不足：一是部分经济指标未达预期，经济总量不大、结构不优、后劲不足的问题依旧突出；二是产业结构调整、转型升级的任务十分艰巨；三是民生改善任重道远，影响社会稳定的因素增多，运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平尚需进一步提高；四是少数干部理想信念不坚定，作风不正、为政不廉等现象不同程度存在。对此，我们一定要高度重视，要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。 二、新一届政府主要目标任务各位代表！未来五年是蓝田镇全面建成小康社会的决胜时期，也是抢抓新机遇、谋求新发展，推动镇域经济实力发展壮大的关键时期。站在新的起点上，面对复杂多变的经济形势和严峻困难的风险挑战，我们必须以崭新的姿态和昂扬的斗志，把握主动，释放潜力，积极作为，全身心地投入到各项工作中去，担当好巨大责任和光荣使命，奋力开创蓝田各项工作新局面。今后五年政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实上级党委政府工作要求，将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于工作始终，以建设“蓝田养生小镇”为目标，坚持稳中求进的总基调，加快转变经济发展方式，强力推进脱贫攻坚，持续抓好项目建设、招商引资、民生保障、社会治理等工作，不断提高人民群众幸福指数，为建设经济繁荣、社会和谐、生态优美、乡风文明的新蓝田奠定坚实基础。根据上述指导思想，我镇未来五年经济社会发展的主要目标是：一是保持经济中高速增长，推动产业提质发展。乡村旅游、高山旅游等绿色产业蓬勃发展，成为镇域经济新的支柱产业；农业地位进一步巩固，规模进一步扩大，发展质量进一步提高；经济结构更加优化，经济实力显著增强。到2021年，全镇实现生产总值3.83亿元，年均递增7%；财政收入1700万元，年均递增7%；全社会固定资产投资7.84亿元，年均递增10%；农民人均纯收入23000元，年均递增10%。二是推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。紧紧围绕“蓝田养生小镇”的奋斗目标，坚持以加快小城镇建设为抓手，高起点规划，创新开发形式，增强镇区综合功能，促进镇村协调发展，基础设施更加完善，污染得到治理，生态环境得到有效保护，绿色环保理念深入人心。三是推进新型城镇化和农业现代化，促进镇村区域协调发展。实施一批水利、现代种植业等工程，推动农业适度规模经营、标准化生产、社会化服务，促进农业现代化水平提高；以“幸福新世界、生态新蓝田”建设为契机，通过整合蓝田独特的生态环境、历史文化和特色旅游资源，打造集生态、文化、旅游、科技“四位一体”的幸福新世界养生度假项目。加强重大基础设施建设，对金龙山等高山古村落实现宽带网络全覆盖。四是持续增进民生福祉，使全镇人民共享发展成果。坚持以人民群众为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。坚决打赢脱贫攻坚战，确保现行标准下的农村贫困人口实现全面脱贫，基本医疗、公共卫生和社会保障等制度进一步优化完善，群众素质、社会文明程度和蓝田美誉度显著提高。 三、2017年重点工作安排2017年是新一届政府任期的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，扎实做好今年各项工作至关重要。综合考虑各种因素，全镇经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长7%以上，财政总收入增长7%以上，固定资产投资增长10%以上，农民人均纯收入增长10%左右。为实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： （一）强项目，增强经济发展后劲。不断增加镇域经济增长点，壮大镇域经济实力，力争引进千万元以上项目2个。进一步加快推进儒村幸福新世界项目建设步伐，切实加大项目现场办公、定期督查、跟踪督办力度，有效解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目建设快速推进。组建项目编制组对谋划的“十三五”重点项目进行规划编制。紧紧抓住国家加大对农业和农村投入的机遇，立足比较优势和产业特色，加大项目储备和推介力度，着力引进一些重大农业产业化龙头项目，为农业产业注入新活力。 （二）重产业，确保农民收入增长。因地制宜，按照“一村一品”思路，做强做精特色产业。一是推进“百千万工程”。扩大西村“百亩甲鱼基地”，南塘“百亩富硒贡菊”，儒村“千亩油茶基地”、里仁“千亩香榧基地”和蓝田“万亩茶叶基地”、“万亩菊花基地”的种植面积和规模，进一步追加投资、提高产能。二是扶持“互联网+”现代农业发展。积极对接引进物流企业1家，着力解决菊花等农产品销售不畅的问题，开拓农产品电子商务销售渠道。三是科学制定扶持政策。在整合各类资金、技术指导、市场销售、品种选择等方面做好服务，提升农民种植信心和农业发展效益。 （三）提品味，力促镇村功能完善。坚持创新发展，立足生态、旅游、环保以及特色农业的优势，围绕争创国家级美丽宜居小镇、养生小镇的目标，突出“旅游＋”主线，实施服务业提效升级工程，加快现代服务业发展进程，进一步提升蓝田的知名度和美誉度。一是推进“旅游＋”业态创新。按照打造“蓝田养生小镇”的思路，启动“旅游＋”行动计划，加速旅游融合发展，形成多点支撑、多业融合的业态体系，确保全镇游客接待量和旅游总收入均增长10%以上。二是推进“旅游＋乡村”。以“皖南高山古村落”创建为切入点，深入挖掘金龙山、五陵山、秋洪川等高山景区内涵、突出特色，开发差异化产品，打造主题村落。三是推进“旅游＋文化”。进一步挖掘周怡春故居、拱北廊桥、潭廊桥的历史人文景观价值，打好文化牌。四是推进“旅游+特色农业”。促进蓝田特色的毛豆腐、香榧、菊花、茶叶的营销，发展农业生态观光游和乡村农耕农事体验游。 （四）夯基础，全面提高现代化水平。一是扎实推进美丽乡村建设。进一步做好建成区美丽乡村建设后续工作，高起点、高质量谋划并实施迪岭村美丽乡村建设，通过举办“蓝田美丽乡村”摄影大赛，进一步加大美丽乡村宣传，动员广大群众积极投入到建设美丽家园当中。同时加快五陵山、枧潭等传统古村落的建设规划编制工作，以确保项目当年能够实施。二是加强通组道路建设争取工作。进一步对上争取、整合资金，确保五陵山、渔芳道路2017年内通车，同时将山下、闵坑、三村三个自然村的道路硬化纳入通组道路硬化项目中，力争早日开工建设，进一步解决偏远地区群众出行难问题。三是改善农田水利设施建设。排查农田水利设施现状，开展高标准农田建设，改善农田基础设施；提升农民兴修水利的积极性，做好水利工程后期管护工作。四是推进农村垃圾处理提标项目。完善垃圾房、垃圾池、垃圾桶各点布置，健全保洁员、垃圾运输人员管理考核机制。建立垃圾中转站1个，探索进行卫生保洁外包招标工作，实行购买服务，推进市场化运作保洁方式。 （五）惠民生，维持社会和谐稳定。一是打赢精准脱贫攻坚战。全力实施扶贫工程，大力推进各项脱贫产业，整合各方面资源构建社会扶贫格局，确保全镇30户87人预脱贫人口在2017年全部脱贫。二是健全民生保障体系。不断提高保障水平，稳步提高新农合、新农保参合率，优先保障优抚对象补助、五保户供养、社会大病救助等资金的落实。三是均衡公共事业发展。不断优化教育发展环境，加强留守儿童的教育管理和服务。强化食品药品安全监管，特别是毒蘑菇禁食工作和农家乐食品卫生工作。扩大农民体育健身工程建设的覆盖面，充分发挥农家书屋、图书室的作用，丰富农村文化活动。加强人口与计划生育工作，大力宣传“全面二孩”政策，强化优质服务理念，深化优生优育思想认识，促进计划生育工作再上新台阶。四是深化社会综合治理。扎实推进“平安蓝田”建设，创新“五老五员”和“星级平安户”工作机制，发动全社会力量，加强社会治理创新。加大道路交通、消防、校园和生产领域的安全监管，确保人民群众生命财产安全。深入开展“文明家庭”、“幸福家庭”等创建活动，不断拓展精神文明创建载体，丰富创建内容，提升创建质量。保障妇女和未成年人权益，支持关心下一代、老龄、残疾人等事业发展，发挥民兵、妇联、共青团等群体参与经济发展和社会建设的作用。 （六）保生态，着力营造绿水青山把生态文明建设摆在更加突出的位置，以争创省级“文明村镇”为目标，全力建设人文与山水交相辉映、人与自然共生的美丽家园。秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，狠抓生态建设与环境保护，完成夹溪河蓝田段治理工程和小型水利改造建设；加强森林资源保护，抓好封山育林、森林防火、林业病虫害防治等工作。严格控制农业面源污染，引导群众拒绝使用除草剂。严厉打击滥砍滥伐、非法采砂、电鱼毒鱼、秸秆焚烧等破坏自然资源和影响生态环境的行为。 四、切实加强政府自身建设各位代表，同志们！完成今年的任务，实现未来五年的宏伟蓝图，对新一届政府工作提出了更高的要求，我们必须进一步加强自身建设，切实履职尽责，真正做到为民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。一是转变政府职能。依法全面履行政府职能是法治政府建设的基础前提。围绕机构、职能、权限、程序、责任法定化，完善政府政务运行和行政程序的各项规章制度。持续加强作风建设，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，自觉践行“三严三实”、“讲看齐、见行动”，对职责范围内的行政事务勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。注重各部门工作衔接配合，进一步强化执行力，努力做到各司其职、各负其责、各尽其能。二是健全决策机制。科学民主决策是法治政府建设的根基所在。坚持民主集中制，健全集体决策机制，完善重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。坚持“谁决策、谁负责”，建立重大决策终身责任追究及责任倒查机制，着力提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。三是加强廉政建设。阳光政府、清廉政府是法治政府建设的必然要求。坚持以公开为常态、不公开为例外，重点推进财政预决算、“三公”经费、公共资源配置等领域的政府信息公开，力促行政权力公开化、透明化。加强权力制约，对权力集中部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，防止权力滥用。坚持以“零容忍”态度惩治腐败，恪守政治纪律和政治规矩，严肃组织纪律和财经纪律，强化行政监察和审计监督，全面落实党风廉政建设责任制，以政风建设的新成效取信于民。自觉接受镇人大监督，认真听取社会各界的意见建议，主动接受新闻舆论监督，让权力在阳光运行。各位代表！风正潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，万众一心，团结拼搏，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，更加优异的业绩，为实现“蓝田养生小镇”而努力奋斗！

  2025-07-25

• 【投资休宁县】2017年鹤城乡政府工作报告

  在鹤城乡第十八届人民代表大会第一次会议上江向荣（2016年12月22日）各位代表、同志们：现在，我代表鹤城乡第十七届人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见和建议。 一、过去五年的工作回顾过去的五年，是我乡各项工作取得不断进步的五年，更是我乡经济社会发展取得明显成效的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以打造新安源头国家级生态文明先行示范区为目标，大力实施“生态立乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的发展战略，进一步解放思想、创新思维、迎难而上、开拓进取，圆满完成了既定的各项目标任务，促进了全乡经济社会又好又快发展。 （一）抓经济建设，乡域综合实力不断增强。一是重点项目建设强力推进。投资700万元实施了新安源头综合治理项目。全面完成投资3000万元的渔瑶公路（鹤城段）路面提升工程及附属工程和投资550余万元的兰四公路（鹤城段）拓宽改造工程。先后投资500余万元推进右龙、新安源、渔塘和驻地建成区美丽乡村建设。投资150万元对左右龙、新安源、王家田、渔塘、枧源、用余等水口林进行了集中整治。共投资360余万元实施了一批扶贫开发、以工代赈、水利“八小”等项目。投资160余万元完成了右龙地质灾害治理项目。二是招商引资取得明显成效。通过“走出去”、“引进来”，成功促成了六股尖山泉水与黄山市格林福得实业股份有限公司进行合作，项目预计总投资2.8亿元，目前已签订合作协议书，即将举行开工奠基仪式。同时，在外商的大力支持下，成立了全省首家为保护水环境而成立的基金会黄山市新安源六股尖水环境保护基金会，基金会还向全乡547位70岁以上的老人发放了生态保护红包。三是主要经济指标提升较快。预计到2016年底，全乡完成全社会固定资产投资约5700万元，年均递增40%左右；实现财政收入约140万元，年均递增13%左右；农民人均可支配收入约9500元，年均递增20%左右。 （二）抓保护发展，生态文明成果不断凸显。一是加大环境整治力度。在全县率先建立农村垃圾无害化处理购买服务机制，目前基本建成了覆盖全乡的“清扫、收集、运输、处理”四位一体的农村垃圾无害化集中处理系统。尤其是今年以来，不断加大乡内全域环境整治力度，截至目前，共购买垃圾车1辆，新建垃圾池8处，聘请垃圾清理员11人。累计清理乱堆乱放160余处，乱拉乱挂40余处，垃圾140处280吨，清理河道垃圾9公里、道路杂草2800米，水沟清理4公里，拆除杂棚等28处900余平米，庭院美化42处。推动建成区和三个中心村风貌整治建设，新建竹篱笆480米、花圃6处，全域环境明显改善。二是加大产业发展力度。通过大力发展有机生态茶园，全乡现有颁证有机茶园面积近1万亩。共新增油茶林1800亩，低产改造油茶林7600亩，全乡油茶面积累计已达1万亩。围绕新安源、梅溪林场流转，完成500亩香榧林基地建设目标。逐步发展山泉水养鱼，新建鱼池20余口，放养鱼苗5000余尾。尤其是生态旅游发展态势较好，新建了观松阁、鸟瞰台等摄影点3处，旅游公厕2座，红豆杉山庄、大源山庄、新安源山庄、右龙茶家宾馆等6家星级农家乐，近期与市一旅行社合作开展了“新安源头一日游”活动，深受游客欢迎。三是加大文化培育力度。通过制作“推进鹤城美好乡村建设、创建国家级生态文明示范区”徽派文化墙、文化衫和制定村规民约等，提升村民自觉保护环境意识。通过开展“心安・新安源”系列主题活动和皖赣两省媒体“探访皖赣古驿道”活动，培育新安江源头生态文化。相继开展了皖浙青年手牵手“同饮一江水、共护母亲河”环保活动、“你好，新安江！”、“百河千里新安江源头绿色保护行动”和“新安源头・宜居人家评比活动”等，提升了鹤城对外的知名度。 （三）抓民计民生，群众幸福指数不断攀升。一是推进扶贫开发。有序推进精准扶贫工作，在渔塘、梅溪、用余三个县级贫困村投资300余万元完成了道路改造提升、停车场建设、村口整治等扶贫项目。大力开展“千名党员帮千户”脱贫攻坚活动，走访“三有”贫困户60户258人，落实帮扶资金3万余元。今年围绕60户233人脱贫目标，因地因人明确产业到户及脱贫路径，取得明显成效。二是关注社会救济。扎实做好五保、低保的核查工作，目前全乡共有五保户62户，低保户87户、172人，基本做到应保尽保，应退尽退，弱势群体得到有效救助。积极实施新农合缴费新模式，累计参合人数达4万余人次，年参合率均达到98%以上。新农保参保人数累计达到25000余人次，年参保率均达到99%以上。累计救助贫困残疾人500余人次，发放“老字号”群体560余人次生活补助资金60余万元。发放各类民政救助资金50余万元。三是做实民生工程。紧紧抓住美丽乡村建设、“一事一议”、扶贫开发等工作机遇，投资800余万元，完成了72个基础设施建设项目，6个行政村48个村民组全部实现了村庄主干道的亮化、通村通组道路的硬化。在右龙、冯村等村民组新建便民桥7座，在庄上、大路等村民组加固便民桥5座，完成10余处林道拓宽工程。今年，投资200余万元，对34处“6.19”水毁设施进行了修复。 （四）抓和谐稳定，社会各项事业不断发展。一是重视科教文卫。投入100余万元新建了鹤城实验小学综合楼，累计500余名学生得到了“爱心午餐”、“爱心旅行”等社会救助。积极推广广场舞、篮球赛等群众喜闻乐见的文体活动，右龙板凳龙作为省级非物质文化遗产，得到了有效的传承。二是重视计划生育。落实好计生全面放开二孩政策，切实提高数据质量提升、优质服务等工作水平。进一步落实计生奖励帮扶等优惠政策，累计800余人次享受到各项计生优惠政策。三是重视社会稳定。不断加强“两个中心、两个工作站”建设、军警民联防协作机制建设和乡村综治员队伍建设，抓好易肇事肇祸精神病人、安置帮教对象、流入暂住人口等重点人群的管控，着力化解矛盾纠纷，确保社会和谐稳定，2015年以来，全乡共排查矛盾纠纷119起，成功化解117起（其中疑难重大纠纷9起已全部化解），调节成功率达98.3%，收到信访件11起，办结11起，办结率达100%。重视“三留守”人员的关爱工作，妇女、儿童、老年人权益得到较好保障。 （五）抓自身建设，政府服务水平不断提高。一是打造学习型政府。积极组织班子成员参加乡党委中心组理论学习会等各类学习活动，努力提高政府班子的综合素质、执政能力。坚持理论联系实际，经常深入基层，广泛开展调研，听取民声民意，不断增强驾驭经济社会发展全局的实践能力。二是打造廉洁政府。深入推进党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严格执行中央八项规定和省市县委关于领导干部廉洁自律的各项规定，强化干部作风建设。不断加强反腐倡廉宣传，注重发挥教育和监督的综合效应，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。坚决执行重大事项报告制度，自觉接受乡党委的领导，乡人大和全乡社会各界的监督。三是打造高效政府。加强效能建设，大力推进政府信息公开和政府网站建设，强化政府执行力。大力推进“村为主”、村级“阳光四务”工程，确保村级重大事项、重大决策自觉接受群众监督。严格执行“三公”经费管理，规范公车管理，切实降低行政成本。建立上下班签到制度、“月工作例会”制度，制作工作人员去向牌28个，不定期对干部迟到早退、值班在岗情况进行督查26次，发放提醒函询卡8人次。各位代表，同志们，过去的五年，我乡还相继荣获“安徽省旅游乡镇”、“安徽省环境优美乡”、“安徽省森林城镇”、“黄山市有机茶之乡”、“黄山市文明村镇”、“黄山市学习型党组织建设工作示范点”等称号。右龙和鄣源里被评为“中国传统古村落”。特别是今年，在上级的关心支持下，在乡党委的领导下，全乡广大党员、干部和群众发扬不畏艰险、敢于拼搏的精神，夺取了百年一遇的“6.19”抗洪救灾的胜利。各位代表、同志们，过去的五年，是鹤城历史上发展速度最快、质量效益最好、乡村变化最大、项目支撑最强、群众实惠最多的五年。这些成绩的取得，主要归功于县委、县政府和乡党委的正确领导，归功于历届乡村领导班子和干部的不懈努力，归功于全体人大代表和全乡老百姓的艰辛劳动。在此，我谨代表鹤城乡人民政府向各位代表，并通过你们向全乡人民表示真诚的感谢和崇高的敬意！向一直关心和支持鹤城乡经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的困难和问题不容忽视：一是全乡财政总量仍然偏小，财政收入缺乏企业税源支撑，财政收支矛盾突出。二是产业结构调整步伐不快，特色产业总量规模小，生态资源优势转变为经济效益优势步伐不快。三是农民增收致富力度不大，后劲不足。四是村集体经济仍很薄弱。五是少数干部作风不够实，干群关系有待进一步融洽等等。对于以上这些困难和问题，我们必须在今后的工作中认真加以研究和解决。 二、未来五年的奋斗目标和总体思路各位代表、同志们，未来的五年是落实乡第十五届党代会各项目标任务的五年，也是我乡全面建成小康社会的关键五年，今后五年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省市县有关会议精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕十五届党代会上提出的“建成新安源头生态特色小镇”总目标，继续实施“生态立乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的发展战略，突出生态文明建设，加快产业发展步伐，全面改善民计民生，为建设更加文明、更加富裕、更加幸福的新鹤城奠定坚实的基础，促进鹤城经济、社会又好又快发展。未来五年全乡经济社会发展的奋斗目标是：到2021年，一般公共预算收入年均增长9%；全社会固定资产投资年均增长10%；农村居民人均可支配收入年均增长10%。生态建设成效明显，产业发展步伐加快，社会事业全面发展，社会保持和谐安定，人均主要经济指标和社会生态指标走在全县前列。为实现上述目标任务，未来五年主要在以下四个方面狠下功夫： （一）立足打造养生福地，在生态文明建设上狠下功夫。一是加强自然环境保护。以申报争创六股尖自然保护区为国家级自然保护区为目标，加强六股尖等水源地的保护。积极实施千万亩森林增长等工程，加大封河禁渔、封山育林力度，加强面源污染防控和松材线虫等病虫害的防治，保护好稀有动植物资源，努力打造名副其实的华东稀有野生动植物宝库。二是加强全域环境整治。以推进美丽乡村建设为抓手，重点加大对公路沿线、村庄道路、房前屋后、公共场所等地的垃圾污水、柴草杂物、广告标牌、建材物料、乱拉乱挂、乱搭乱建的清理，不断改善鹤城人居环境和对外形象。三是加强名木古树保护。继续加大对新安源、王家田、用功城、施村、枧源、渔塘等地的百余株名木古树的保护力度，打造多处水口古林公园，将水口古林连点成线，形成村落特色景观。四是加强生态旅游发展。加强徽饶古道开发，努力打造华东地区室外徒步运动精品线路。积极申报右龙板凳龙为国家级非物质文化遗产，实现板凳龙由民间艺术转为旅游产品的提升。积极推进自然资源和文化资源融合，形成六股尖新安源古林公园右龙为主轴的生态旅游线路。大力培育发展生态农庄和民宿型农家乐，提升旅游接待能力。五是加强生态文化培育。以右龙、樟源里被列入中国传统古村落为契机，注重加强宗祠、古道、古桥、古树、古石栏、古石碑、古亭等古建筑的保护。注重饮食文化、宗族文化、族谱文化、板凳龙文化等传统文化的深入挖掘，突出特色，打造亮点，促进文旅深度结合。 （二）立足促进农民增收，在特色产业发展上狠下功夫。一是做强山泉水产业。充分把握六股尖水厂与外商合作机遇，对鹤城绝佳水资源进行高质量、高品位、高效益的开发，并整合各方资源和力量，打入并逐步占领中高端水饮料和婴幼儿专用水消费市场，力争在“十三五”期间山泉水产业产值破亿。二是做优有机茶产业。大力开发生态有机茶园，力争全乡茶园基本达到国际颁证有机茶园标准。强化新安源有机茶原产地保护，打造国家级茶叶现代农业示范区。加快茶叶产业转型发展，改进茶叶加工技术，积极探索开发新品种，瞄准高端市场，打造“小、精、特”品牌，促进茶农增收。三是做实油茶产业。充分利用国家产业政策扶持机遇，积极开展低产油茶林改造，打造万亩高产油茶林。保持并发扬千年传统压榨油工艺，注重品牌包装，开拓高端营销路线，加大科技含量，将茶油作为精油、医用油的原料进行深加工，提升产品加工技艺，提升茶油附加值。四是做大香榧产业。采取以奖代补的形式鼓励致富能手优先发展香榧产业。结合脱贫攻坚，带动农户发展香榧种植，力争5年内完成5000亩香榧林建设目标。加强香榧专业合作社建设，建立香榧育苗、移植、嫁接等技术培训基地，为香榧产业提供技术支撑，带动村民共同致富。五是做活泉水鱼产业。借山泉流水养鱼被评为中国重要农业文化遗产之势，改造提升冯村等老鱼塘，开发新安源、渔塘、梅溪等地源头活水养鱼项目，同时做好泉水鱼产业规模扩展、品牌打造及市场开发，打造源头农民致富新产业。 （三）立足改善民计民生，在提升幸福指数上狠下功夫。一是推进基础设施建设。以实施路网工程、农村道路畅通工程为契机，完成渔塘至朱家坑、渔塘至董坑坞、水厂至六股尖瀑布三条道路硬化工程。结合水利“八小”等项目实施，继续加强水利设施建设，确保沿线沿河群众生命财产安全。实施好农村“以电代燃”项目，注重通讯、通信建设，确保做到数字畅通。二是推进社会保障建设。按照“五个一批”、“六个精准”的工作要求，着力推进脱贫攻坚，确保实现三年内721名贫困人口脱贫，3个贫困村出列的目标。继续实施农村危房改造，保障生活困难群众生命财产安全。全面提升新农保、新农合、低保和五保的水平和覆盖面，建立全方位、立体式的农民生活保障机制，提升农民的生活幸福指数。三是推进社会稳定建设。深入开展“七五”普法工作，做好社会信息化管理，完善立体化社会治安防控体系，做到重心下移、关口前移，确保小事不出村，大事不出乡，无集体上访事件、无重大刑事案件和重大安全生产事故的发生。妥善调处好驻军部队与当地群众的关系，做到军民鱼水一家亲。四是推进精神文明建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德的教育，推广积极向上的乡贤文化。大力开展广场舞、篮球赛、乒乓球赛、农民专业技艺大赛等文体活动，继续开展“新安源头宜居人家”评选活动，不断提升群众的文明素质。五是推进社会事业建设。着力改善办学条件，提升教育质量。落实好全面两孩政策，严格控制政策外多孩生育，全力帮助计划生育困难家庭解决实际问题。积极发挥工会、共青团、妇联的重要作用，切实保障好妇女、儿童、老人的合法权益。 （四）立足强化自身建设，在打造务实政府上狠下功夫。一是强化依法行政。牢固树立法治观念，善于运用法制思维和法治方式开展工作、解决问题。坚持党的领导，自觉接受乡人大的依法监督，认真办理人大代表提案和建议。主动听取社会各界和人民群众的意见和建议，不断改进政府工作。抓好政务公开和政府信息公开，确保权力在阳光下运行。二是强化执政为民。巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，牢固树立宗旨意识，真心为群众办实事、办好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是强化作风建设。扎实推进机关效能建设和政府提速工程，着力转变干部工作作风，坚持经常深入基层一线化解矛盾，解决问题，进一步密切党群干群关系，不断增强党和政府的凝聚力和号召力。四是强化务实创业。坚持弘扬敢于担当的精神，做到遇到问题绝不回避，遇到困难绝不退缩。切实加强学习型政府建设，不断提高政府工作人员驾驭复杂局面、解决困难问题和抓好本职工作的能力和水平，努力打造政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质干部队伍。五是强化廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，认真贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，严格遵守中央八项规定和省、市、县有关要求，持之以恒抓好“四风”。严格规范“三公”经费管理，降低行政运行成本。把权力关进制度的笼子，进一步加强重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，努力树立崇德尚廉、干净干事的政府形象。 三、2017年主要工作任务2017年，我们将紧扣“十三五”规划，进一步发挥领导核心作用，增强凝聚力，提升工作合力，团结带领全乡广大干群重点做好生态建设、特色产业、民生工程等相关工作，为打造新安源头生态特色小镇而不懈努力。 （一）全力抓好招商引资。继续做好黄山新安六股尖山泉水开发有限公司股改工作，在前期准备工作的基础上，做好征地、电力设施搬迁等工作，全力完成4000平方米新厂房建设。进一步拓展市场，确保2017年产值突破5000万。 （二）全力抓好特色产业。继续巩固和推进新安源有机茶产业，做好低产油茶林改造。结合梅溪和新安源林场流转，打造1000亩高产有机香榧基地。推进用余流水养鱼、梅溪水库开发利用和新安源泉水养鱼、雄源泉水养鱼等集体经济项目建设，为源头产业发展探索新路径。 （三）全力抓好项目建设。实施好新安源村环境整治、污水处理等美丽乡村建设项目，确保提升达标。全面完成乡政府驻地建成区和渔塘中心村卫生改厕、污水处理、环境整治、公共服务中心建设等美丽乡村建设项目，确保明年二季度省级验收达标。谋划和建设好2017年省级中心村樟源里的建设项目。同时做好农村道路畅通工程、一事一议、水利“八小”、水毁护岸碣坝修复等项目的实施。启动右龙传统古村落保护项目建设。 （四）全力抓好脱贫攻坚。按照精准扶贫要求，切实抓好中草药种植、竹鼠养殖等产业扶贫；抓好党员干部、驻军部队结对等帮扶扶贫；抓好就业、技能培训等智力扶贫；抓好弱势群体救助等政策兜底扶贫，确保到2018年完成贫困村和贫困人口全面脱贫目标。 （五）全力抓好文明创建。全力推进全域环境整治，在集中攻坚的基础上，发动广大群众投身环境整治，重点围绕房前屋后区域开展整治，做到户户参与，人人动手，包保到人，责任到人。同时建立长效机制，确保环境整治取得实效。 （六）全力抓好民计民生。推进梅溪、用余路面改造提升工程，完成全年危房改造任务。完成土地确权工作。继续做好农村低保核查和五保申报工作，做到应保尽保，应退尽退。扎实推进新农合、新农保参合参保工作。全力完成第三次全国农业普查工作。 （七）全力抓好和谐稳定。利用“两个中心、两个工作站”平台开展好基层综治、信访工作。利用社会信息化管理平台，摸清隐患，筑牢防线，凝聚合力，确保小事不出村，大事不出乡，全年无集体上访事件、无重大刑事案件、无重大安全生产事故。 （八）全力抓好社会事业。全力落实好一对夫妇可生育二孩政策，全面兑现奖扶政策，全力推进精准计生、诚信计生，全面提升计生服务水平。着力改善办学条件，提升教育质量。积极发挥工会、共青团、妇联的重要作用，切实保障好妇女、儿童、老人的合法权益。 （九）全力抓好自身建设。加强理论学习，学法律，学制度，学经验；弘扬实干精神，面对难题，敢抓敢管，敢担责任，攻坚克难；争创节约机关，坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，切实降低行政运行成本。完善政府效能提速机制，强化作风建设，做到各项决策部署落实有音。

  2025-07-25

• 【投资黟县】2017年宏潭乡政府工作报告

  在宏潭乡第十七届人民代表大会第一次会议上汪佶（2016年12月24日）各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请代表们审议，并请列席的同志提出宝贵意见。五年来的政府工作回顾2012年以来，宏潭乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督和大力支持下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“抢抓新机遇、发展上位次、总量上规模”和“生态立乡、旅游兴乡、工业强乡”的发展思路和目标，依托优势，突出特色，开拓进取，奋力拼搏，经过全乡人民的共同努力，经济持续稳定发展，社会事业全面进步，较好地完成了乡十六届人大确定的各项目标任务。五年来，经济实力在双轮驱动中显著提升。始终把招商引资、项目建设作为乡域经济的增长点。扎实开展招商引资工作，实现入园企业“零”突破。稳步实施项目带动战略，推动重点项目立项，建立健全项目建设跟踪负责制，通过赶工期、抓督查、促提升，推动各大项目有效落实。五年来，全乡财政收入由2012年的212.8万元增加到2016年的1200万元，增长4.64倍，年均增长54.1%；累计完成固定资产投资4.535亿元，年度固定资产由2012年的7350万元增加到2016年的10500万元，年均增长9.33%；农民人均纯收入由2012年的7876元增加到2016年的12590元，年均增长12.44%。五年来，基础设施在建管结合中日趋完善。近五年，多方筹集资金上亿元，主要用于农田水利、乡村道路等基础设施建设。投资3400万元陆续完成各村农网改造升级和35千伏输变电工程，促使网架健康、布局合理、运行可靠的农村电网格局基本形成。投资1021万元实施竹佘片土地治理，投资1000万元深入推进全国小农水重点县和“八小”改造提升项目建设，完成水毁农田复垦项目5个，除险加固水库塘坝15座，改造提升小型农田水利设施28处，全乡防汛抗旱能力显著提升。投资500万元实施农村安全饮用水工程，解决了5245人的饮水安全问题。整合资金2000万元完成宏美公路升级改造；整合1500万元实施竹毛线、杨刘线农村公路畅通工程；整合700万元完成竹溪村传统村落建设，提升打造美丽乡村示范点；整合310万元完成佘溪村黎坑道路和溪下村张家坑道路等村组道路硬化，切实解决群众出行难问题。无线网络通讯、数字电视网络基本实现全覆盖。五年来，三农工作在产业发展中有序推进。农村综合改革持续深化。五年来，累计流转土地7815亩，其中2016年新增流转面积1280亩，承包耕地流转率达到64.7%；完成全乡43个村民组1500户7470个地块土地确权登记颁证发证工作，并顺利通过省级验收。农村金融改革全面完成，农户信用信息采集完成率达100%。农业产业化进程加快。积极发展现代农业茶产业，完成现代农业茶产业发展高效茶园基地605亩，开展机采试点茶园1560亩，茶叶品种改良2000亩，成立黄山益思堂茶业有限公司，建成800平方米茶业加工厂房，整村推进溪下村茶叶病虫草害统防统治和绿色防控面积达2030亩。积极培育特色农业，打造塘田村香榧苗木基地、佘溪村高产水稻种植基地，推动竹溪村中草药种植、五溪山中蜂养殖和溪下村泉水鱼养殖等特色种养殖基地发展，培育了黄山谷、故乡缘生态养殖园。五年来累计培养农业大户12户，注册合作社18家，家庭农场5家。五年来，旅游开发在景区创建中初显成效。突出宏潭生态资源优势，加快推进五溪山旅游开发，注册成立五溪山大峡谷旅游公司，填补了乡域旅游经济空白，实现了旅游产业收入“零突破”。累计投入400余万元，修复漏斗坝，扩挖双龙潭等景点，完成景区管理房、旅游公厕、旅游栈道、景区步道、停车场等景区基础设施建设，景区服务水平不断提升。大力开展旅游推介工作，多渠道拓宽旅游市场，开通景区官方网站，与携程旅游网达成合作意向，成功举办3届“五溪山杯”徒步露营大会。五溪山自然保护区纳入国家大黄山国家公园发展战略，大峡谷景区荣膺第四批省级水利风景区称号，景区知名度和影响力进一步提升。与徽黄旅游公司对接协作，完成景区收购，景区经营管理能力得到加强。五年来，生态环境在资源保护中持续优化。始终坚持“生态立乡”的发展思路，扎实推进千万亩森林增长工程和绿色质量提升行动。五年来，累计投入200万元建成绿化提升点2个、20亩，人工造林4277亩，森林抚育16350亩。建成五溪山水源涵养林25亩，森林覆盖率升至89%，荣获“省级生态乡镇”、“黄山市第二届文明村镇”等荣誉称号。大力实施全域环境综合整治，推行“河长制”，建立健全河道打捞长效机制，基本实现河道清洁、水草治理常态化。投入300万元实施太平湖流域综合治理，实施中小河沟专项整治行动，完成沟河整治6条、17.6公里，全乡水体环境质量显著提升。大力开展禁渔和打击非法捕鱼行动，累计发放宣传材料1500余份，受理群众举报100次，出动执法人员300余人次，教育处理违法人员40余人次，在重点区域开展增殖放流活动5次。扎实开展“三线三边”整治，实行改徽建徽与拆违控违并行，公路沿线、河流沿岸累计改徽建徽102幢；深入推进农村清洁工程，完善垃圾处理软硬件设施，健全农村清洁管护机制，推广“塘田模式”，创新党员卫生包保责任制；通过购买社会化服务的方式，引进保洁公司，实现了乡域环境突击整治向常态化保洁的根本转变。五年来，幸福指数在民生改善中显著提升。五年来，认真组织实施省、市各项民生工程140余项，人民生活质量明显改善。农村“五保”、“低保”供养水平不断提高，累计发放低保、五保、重度残疾人生活救助、城乡医疗救助等资金300余万元，保障困难群体基本生活。投入资金260余万元，新建宏潭乡敬老院和社会养老服务中心，养老保障体系逐渐形成。惠农政策落实到位，全乡“一卡通”发放各类涉农补贴2250.8万元。实施脱贫攻坚，深入开展万民党员帮万户，实现稳定脱贫287人，涌现出黄忠诚等脱贫攻坚先进典型。改造了514户贫困人口的农村危房,农村贫困人口住房条件得到了有效改善。社会保险覆盖面不断扩大。农民就业能力得到提升，实施新型农民培训工程和就业技能培训工程，培训新型农民300余人次。五年来，社会事业在统筹协调中全面进步。加强和创新社会管理，大力推进“两个中心、两个工作站”建设，加大矛盾纠纷的排查调处力度，认真处理群众来信来访，调处各类民间纠纷217起，成功调解率达99%。扎实开展“六五”普法工作，不断强化干部群众的民主法治水平。落实“村为主”工作机制，计划生育服务水平不断提升，连续三年获得全县表彰。实施农村卫生环境专项治理工程，深化改水、改厕工作，居民卫生水平明显改善。新建综合文化站1个，各村均创设了“农家书屋”及农村留守儿童活动室，新建了村民文化广场，组建了广场舞队伍，群众的文化生活日益丰富。预防青少年儿童溺水工作成效明显，食品药品安全监管稳步加强，安全生产形势持续平稳。社会保持和谐稳定，群众安全感、社会治安满意度不断提升。五年来，政府自身建设在职能转变中不断加强。先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”以及“两学一做”学习教育，把“为民、务实、清廉”作风和“三严三实”要求贯穿于政府工作各领域、全过程。深入推进机关效能建设，聚焦反对“四风”,密切联系群众,完成权力清单和责任清单的编制，并认真对照清单，厘清权责，努力提高行政效能,服务型政府建设取得新成效。着力加强制度建设，进一步梳理乡人民政府工作规则，及时修订了各项工作制度，实行“倒逼”工作法，规范乡、村两级考评督查、责任追究、奖惩落实等，提高政府的执政效能。坚持党委中心组学习和干部学习会制度，创新机关干部集中学习方法。坚持依法行政，大力倡导学法用法，不断提升干部的民主法制意识。严格执行中央八项规定和省、市、县有关规定，改进文风、会风，精简会议、文件。规范政府经费支出，“三公经费”持续下降。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政风险防控工作，认真开展清房清卡、领导干部经商办企业等专项整治活动，强化行政监察和审计监督，加强廉政文化建设，政府廉政建设取得新成效。各位代表，过去的五年，是我们在县委县政府和乡党委的坚强领导下拼搏奋斗、开拓创新的五年；是综合实力显著提升、乡村面貌突出变化的五年；是各项事业均衡发展、人民群众实惠最多的五年。这些成绩的取得，汇集着全乡广大干部群众的辛劳和智慧，倾注着社会各界人士的心血和支持，凝聚着各级领导和同志们的关心和帮助，更得益于各位人大代表的参政议政和大力支持。在此，我谨代表乡人民政府向奋战在全乡各条战线上的广大干部群众表示崇高的敬意！向关心、支持宏潭经济建设和社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展仍然存在不少困难和问题：一是经济总量不大，产业结构不优，实体经济财税贡献率不高。二是特色种养殖业的示范带动能力不强，规模效益不高。三是缺乏农产品加工龙头企业支撑，设施农业产业化经营程度较低，抵御市场风险的能力较弱，特色优势产业聚集效应还没有得到充分发挥，群众增收的渠道还不够宽。四是干部群众解放思想，加快发展的紧迫感和机遇意识不强，敢闯敢干、迎难而上的工作作风还不够扎实。这些问题，乡政府将在今后的工作中认真研究，下大力气予以解决。各位代表，回顾五年的奋斗历程，发展的经验值得总结和继承，同时我们也更深刻的体会到，做好政府的工作：就必须始终坚持把发展现代农业作为破解农民增收难题的根本出路;必须始终坚持把不断改善基础设施作为积蓄发展后劲的基本条件;必须始终坚持把维护社会和谐稳定作为加快发展的根本保证;必须始终坚持把解决民计民生问题作为加快发展的重要前提;必须始终坚持把凝聚人心争创一流作为加快发展的力量源泉。这些体会，是过去五年的实践留给我们的宝贵财富。要在今后的工作中坚持下去，并不断发扬光大。我们坚信，只要全乡干部群众万众一心，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，充分发挥各自的智慧和力量，宏潭的明天一定会更加美好！今后五年的奋斗目标和主要任务未来五年是我们全面建成小康社会的攻坚时期，是加快转变经济发展方式的关键时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期，既充满希望，更面临考验。抓好这五年的工作，对于我乡全面构建和谐社会、实现全乡经济科学发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们必须科学把握发展规律，主动适应环境变化，充分利用有利条件，有效化解各种矛盾，准确对接产业政策，把政策机遇转化为现实生产力，把困难挑战转化为发展驱动力，振奋精神、坚定信心、求真务实、扎实工作，力争实现宏潭经济社会发展的新跨越。今后五年全乡各项工作的指导思想是：以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以全面建成小康社会为目标，以转型发展为主线，全面实施“生态立乡、产业富乡、旅游兴乡、和谐安乡”四大战略，强化生态文明建设，打造全域旅游业态，健全产业发展体系，提高经济发展质效，推动民生改善和社会进步，推进依法行政，统筹做好改革发展稳定各项工作，求真务实，开拓创新，知难而进，努力打造生态环境提优、农业产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定的新宏潭。今后五年全乡经济社会发展的工作思路和总体目标是：财政收入年均增长6%，固定资产投资年均增长8%；农村居民人均可支配收入年均增长9%。社会不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。为全面完成以上指标，我们将重点抓好以下几个方面。大力发展旅游业。依托五溪山大黄山国家公园（省级自然保护区、森林公园）、牡丹花基地和丰富的水域风光，突出环境原生态、材料原生态的特色，大力发展森林旅游、大峡谷探险旅游、户外拓展旅游和采摘体验游。以竹溪村美丽乡村为中心，进一步完善软硬件设施，大力发展乡村旅游，加大旅游营销，并以此带动土特产品销售及周边服务业发展。按照黟西北旅游发展规划要求，加快中国山地车训练基地和自助旅游露营地建设，做强山地车旅游品牌，全力打造黟西北生态旅游和户外健身基地。大力发展现代农业。积极引导各类新型农村经营主体，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地制宜，以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业。稳定粮食生产。以佘溪村粮油种植整村推进为契机，积极鼓励有条件的大户进行土地流转，在确实解决耕地抛荒问题的同时，进一步稳定粮食生产。积极筹措资金加大农田水利建设，提高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高单产，稳定粮食产量。升级传统茶产业。加大低产茶园改造力度，提高茶叶机械化采摘水平。加大引进茶叶经营体，积极培育茶叶生产大户。抓好有机茶生产，实现五溪山茶厂做大做强，有机茶生产稳中有升。加大对塘田茶叶专业合作社建设扶持力度，充分发挥合作社的实际效用，努力打造精品示范专业合作社。结合五溪山旅游发展，完善以茶叶为主的农特产品销售交易市场，规范茶叶市场管理，进一步提升宏潭茶叶的品位和知名度，增加茶农收入。扩大特色种植业。继续抓好中药材的种植，进一步扩大种植规模，在原有种植1000亩的基础上，积极引导农民进行中药材种植，争取种植面积达2000亩以上。依托友和中药材公司，加快中药材饮品的研发和生产，促进企业做大做强，努力把宏潭打造成中药材特色小镇。以宏村小康香榧专业合作社在我乡整片流转460亩山场种植优质香榧为契机，积极引导农户进行香榧种植，通过公司+基地+农户的模式，建立产供销一条龙网络营销体系，促进产业发展，带动农民增收。发展规模养殖业。围绕黄山谷、红枫湾等养殖基地，形成规模养殖。结合旅游观光，大力发展以黄山黑鸡、土鸡、石鸡、山鸡、山羊等为品种的特色养殖业。在五溪山建立中华蜜蜂保种基地，实现生态效益和经济效益双提升。大力发展生态林业。以促进旅游，提高林农收入为主旨，大力发展生态林业，加大林种调优力度。通过山场承包、流转等形式，加大林业示范基地建设，加大经果林建设。结合旅游景区建设，加大封山育林力度，巩固退耕还林成果，加大公益林建设，抓好林种调优，积极申报五溪山国家级森林公园。积极发展林下种养殖业。整合宏潭乡木竹资源，培育扶持木竹精深加工企业，提高林业生产附加值。全面加强基础设施建设。狠抓水利建设。积极争取河道综合治理工程，对境内漳溪、佘溪两条主要河道进行全面清理整治。大力实施小型农田水利建设项目，小型水利改造提升工程，彻底改变宏潭乡农田水利基础差的现状。继续组织实施好水利“八小”工程，改造塘、坝、沟、渠，改善农业生产条件，保障人民生命财产安全。完善农村水利设施和饮水工程管护长效机制，解决建后无管问题。加大饮用水水源地保护和管网建设力度，集中建设各中心村饮用水供水系统，确保饮水安全和供水充足。加快交通建设。积极谋划对外畅通“三向”通道。西北硬化提升刘下至石台七都道路，东南升级改造县城―茶叶岭―五溪山的县内通道，东北畅通五溪山至太平湖的旅游通道，打破制约旅游业发展的瓶颈。争取立项建设张家坑大桥、西山桥梁等农村危桥工程，积极改建南山桥桥梁、河家埠大桥，完成竹溪塘田古道修复。对内积极谋划一事一议项目，提升村内道路，解决出行难问题。组织实施好“农村公路路网工程”，完善农村道路管护机制，加大农村道路管护力度，改变落后交通面貌。落实其他基础设施建设。实施宏潭中心小学提升改建工程，完善教育教学配套设施建设任务。完成宏潭卫生院门诊大楼建设，提升医疗卫生水平。完善农村生活污水处理设施和排水管网建设。以农村社区建设为抓手，全面提升村级活动场所、为民服务大厅、村级卫生室、农民书屋、村文化活动室和文化乐园建设水平。建立信息化服务网络，全力推广数字电视。积极争取宽带光纤村村通工程，实现10兆光纤全覆盖。构建乡村全覆盖的电子商务平台，为农产品市场营销创造条件，实现农产品提质增效。整合美丽乡村建设和传统村落保护资金，完善基础设施配套建设，提升宏潭乡城镇化发展水平。实现社会事业健康快速发展。按照优先发展教育事业要求，强化政府对教育的保障责任，实施素质教育，促进教育水平提高，巩固义务教育的成果。强化社会保险扩面征缴，力争实现城乡居民社会养老保险和城镇居民医疗保险全覆盖。做好新农合工作，力争实现参合率稳中有升。认真贯彻执行计划生育基本国策，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；大力实施精准扶贫和产业扶贫，实现到2017年整体脱贫；加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。改善群众生产生活条件。大力发展农村供水事业，切实保障农村饮水安全。推进农村危房改造工作，进一步改善农村困难户住房条件。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。2017年的重点工作2017年是新一届政府的开局之年，是我乡实现全面脱贫的攻坚之年，也是全面深化改革的重要之年。做好今年各项工作，对保持和巩固当前良好发展势头、开创未来五年发展新局面意义重大。我们既面临宏观形势严峻、下行压力加大的不利局面，也要看到机遇逐步显现、有利因素增多的势头。我们广大干部群众一定要牢牢把握“认识新常态，适应新常态，引领新常态”的经济发展大逻辑，抢抓机遇、扎实苦干，实现经济社会平稳较快发展。综合考虑各种因素，全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政税收增长7%；社会固定资产总投资增长8%；农村居民人均可支配收入增长9%以上，招商引资工业入园项目2个。实际工作中，我们将在保证质量效益的基础上，本着能快则快、能超则超的原则，千方百计快干多超，全力以赴争先进位。2017年主要抓好以下九个方面的工作： （一）创新招商方式，在推进持续发展上增强新活力。突出招商重点。围绕全县产业发展导向，立足我乡税源建设、产业实际，重点抓好茶叶、中草药、林业等优势产业招商引资。注重引进和培育龙头企业。围绕中药材产业链延伸，推进以商招商和资源招商，主动与中国药业集团等企业洽谈对接，力争实现中药材企业抱团发展局面。做好现有企业的跟踪服务。帮助友和中药材、天源药业、五溪山茶厂、启航木业、阿菊花茶等企业做强做大，提高实体税收的财政贡献率。加大工业招商力度。抓住工业供给侧改革机遇，认真抓好入园企业服务工作，协助企业在转型升级、扩大规模、产业链延伸、增资扩股等方面取得新成效。按照“服务大企业、对接产业链、发展产业群”的原则进一步做好招商引资项目的筛选、论证和储备工作，创新工业招商举措，力争实现工业入园企业2家。 （二）聚焦项目建设，在增强发展后劲上实现新突破。推动重点类项目立项。提前谋划、精心编制重点项目，力争宏潭村省级美丽乡村中心村以及宏潭村、佘溪村和溪下村传统村落等项目申报成功，并积极与相关部门对接，加大争取力度，力争取得更多专项资金支持。推进重点项目建设。2017年重点抓紧好五溪源中药材项目建设，落实项目建设“过程监督、跟进服务”机制，明确班子成员和招商员进行跟踪服务，积极协调、解决项目建设过程中出现的问题。抓实民生工程类项目建设。抓紧扶贫项目谋划和实施，继续完成2016-2017年度小型农村水利提升工程项目；严格按程序落实危房改造、一事一议等项目建设。加强工程质量监管。在严格按照时间节点完成建设工程的同时，更加注重质量的监督，对于细节的处理不断完善提升，确保各类项目顺利竣工验收。 （三）关注农业发展，在推动转型发展上增创新优势。推进传统茶产业转型升级。大力发展无性系良种茶园，建立规范化高产高效生态茶园，加强茶园后期管护，培育标准化示范基地。注重茶叶龙头企业的培育，以产业化发展为方向，加大对益思堂茶业、五溪山茶业和竹溪村裕农投资有限公司的扶持。在提高茶叶品质的同时更加注重品牌的宣传推介，不断提升五溪山有机茶的品牌影响力。壮大中药材特色产业。继续扩大基地规模，新增核心基地200亩，进行土地翻整和药材种植及相关道路平整。完成种植的同时，进一步完善基地内观光引导等相关设施。协助五溪源中药材有限公司顺利完成厂房租用、药材浓缩提取设备的购进和安装调试工作，配合相关院校的专业人员进行产品工艺的实际操作定型，加快药材深度提取项目建设及相关产品的开发，延伸产业链。打造五溪山中蜂养殖基地。整合五溪山蜂蜜资源，通过五溪山青山中蜂养殖专业合作社实行统一收购、统一包装，统一销售，建立“互联网+零售”的模式，力争示范带动保护区内70多个农户开展中蜂养殖，数量达到6000箱，年产蜂蜜6万公斤，实现产值1200万元。 （四）建设美丽乡村，在优化宜居环境上打造新形象。坚持以美丽乡村建设考评细则为指挥棒，做好补缺补差，强化项目跟进督促，全面实施村庄环卫市场化，污水集中处理化，不断提升村庄公建设施及整体风貌，确保2015年度竹溪省级中心村顺利通过达标验收。认真抓好市级中心村宏潭村建设规定任务，加大涉农、传统村落、水利、环保等资金整合力度，积极申报2017年省级美丽乡村建设中心村，重点打造宏潭中心村的建设和政府驻地建成区“两治理一加强”工作。同时积极引导竹溪村、宏潭村现有5家餐饮个体户进行扩大经营，进一步规范经营模式，建成标准农家乐、特色民宿，拓宽群众增收渠道，不断提升美丽乡村建设水平，打造更多亮点，加快推进美丽乡村建设新格局。 （五）突出党建引领，在推动脱贫攻坚上取得新成效。分类落实脱贫举措。每季度对全乡预脱贫户收入明细进行细致摸排，实行动态管理，倒算贫困户收入，对未落实扶持政策或年终各项收入达脱贫标准有困难的，进一步加大帮扶力度。有针对性地实施好黑鸡黑猪养殖、危房改造、雨露计划、小额信贷、民政残联等部门补助等到户项目；分类落实好就业扶贫、智力扶贫和社会保障兜底扶贫。加快推进产业扶贫。充分利用省级财政专项扶贫资金，结合贫困村村情，加快推进杨林村村集体实施优质水稻种植，河家埠组70亩荒废茶园开发利用，汤田组冷水鱼养殖；溪下村20亩黄精扩种，王家坦、东方组自来水工程续建；塘田村中药材扩种，黄良坑、徐婆、野猪塘三个村民组的小型文化广场建设等扶贫项目的申报实施。加大扶贫政策宣传。通过发放宣传手册、张贴宣传标语、网络媒体、上户走访等形式，多方位、多样化进行扶贫政策宣传，营造良好舆论氛围，增强群众的知晓率和满意率。落实帮扶联系制度。加强与各帮扶联系单位对接，帮助理清帮扶村、帮扶贫困户的发展思路和帮扶措施，做好入户走访登记，共同推进脱贫攻坚工作。确保2017年杨林村和溪下村脱贫出列和全乡91户211人顺利脱贫。 （六）坚持富民惠民，在增进人民福祉上获得新成果。加大民生投入。按照民生工程建设要求，强化资金和质量监管，建立健全长效管护机制，提升民生保障水平；继续实施农村危房改造工程，优先解决五保、低保、贫困残疾人的住房安全隐患，改善农民居住环境。强化社会保障。对城乡低保人员实行动态管理，积极做好困难群众救助，真正解决优扶对象的实际困难。加大技能、创业培训力度，切实增加农民收入。深入推进城乡居民养老保险和新农合筹资模式改革，提高居民参保率，继续扩大城镇居民医疗保险覆盖面和新型农村合作医疗惠及面，确保各项民生工程落到实处。 （七）着力生态保护，在改善人居环境上取得新进展。坚持以打造美丽宏潭为抓手，开展全域环境整治工作，以点带面，加大对脏、乱、差环境的整治力度。结合传统村落项目，打造美丽乡村建设新亮点；结合水利项目，实现生态水资源的合理保护。抓好森林防火和有害生物防治工作，保证森林安全，进一步巩固千万亩森林增长工程的成果；加强五溪山生态资源保护，积极争创省级五溪山皖南中蜂保护区。着力农药面源污染防治，规范农药残留废弃药瓶、包装袋回收，实行农药定点配送与统一管理，加强农产品质量安全监测，大力培育示范社会化服务主体，改善人居环境。 （八）加强社会治理，在统筹协调发展中形成新格局。以“两个中心、两个工作站”为工作平台，发挥“两代表一委员”工作室作用，充分倾听群众的意见和建议，畅通民意表达渠道；依托“一网清”网格化管理平台，加强社会综合治理。严格落实安全生产责任制，狠抓落实森林防火、民居消防、防汛抗旱和地质灾害防治工作。进一步加强国防动员和后备力量建设，做好征兵宣传、兵役登记和双拥优抚安置工作。落实全面两孩政策，提高优质服务水平，增强服务意识，强化乡卫生院和村卫生室的一体化管理，提高公共卫生服务水平，扎实做好卫生计生工作。继续组织开展关爱留守儿童帮扶活动，保障未成年人合法权益；确保科技、教育、统计、工青妇、关工委等各项社会事业全面发展。 （九）致力效能提升，在政府自身建设上树立新标杆。围绕“双聚焦”要求，深入推进机关效能建设，坚持把群众满意作为政府工作的最高目标，努力建设“为民、务实、清廉”的人民政府。提高服务理念。把执政为民的理念贯穿于政府工作的各个方面、各个环节，深入基层了解群众意愿，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。优化服务环境。进一步完善为民服务中心建设，推进政务公开，提高政府服务能力，加大政府工作透明度，完善政府机构改革，加快政府职能转变，让乡政府成为老百姓信任的政府、人民满意的政府。坚持廉洁从政。严格执行廉洁纪律，厉行勤俭节约，继续压缩“三公经费”支出，加大滥发津补贴和“酒桌办公”两个专项整治工作的整改落实力度，进一步严肃财经纪律，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。持之以恒抓好作风建设，全面落实党风廉政建设责任制，抓实廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉实际成效取信于民。加强民主法治。依法履行职责，全面贯彻落实党委决策部署，自觉接受人大法律监督，大力支持工会、共青团、妇联等工作，切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。各位代表，同志们，蓝图已经绘就，任务已经明确。时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们在县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，奋力争先，为开创宏潭更加美好的明天而努力奋斗。

  2025-07-25

• 【投资黄山】2018年徽州区岩寺镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾2017年，是全镇上下喜迎党的十九大、经济社会发展取得丰硕成果的一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕区第六次党代会和镇第十二次党代会工作部署，坚持“稳中求进”总基调，按照“抓重点、增弱项、补短板”的工作思路以及“当年见行动、两年有成效、三年大变样”的工作要求，切实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全镇经济社会发展呈现出速度更快、质量更好、结构更优、后劲更足的良好局面，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定了坚实基础。先后荣获省“六好”乡镇工会、省征兵工作先进单位、市农村基层党建工作“五个好”乡镇、市平安乡镇、市文明乡镇、市民生工程组织实施工作先进乡镇、市政务信息工作先进集体、市计划生育优质服务乡镇等荣誉称号。 （一）经济实力持续增强一年来，我们坚持调结构要效益、创特色促增收，全镇经济发展保持了稳中有进、好中加快。全年完成财政收入2.81亿元，增长12.5%;规模以上工业总产值36.69亿元，增长17.7%;固定资产投资10.3亿元，增长11.7%;社会消费品零售总额1.78亿元，增长25.65%;外贸进出口总额9169万美元，增长54.36%;新签项目到位资金2.54亿元，增长55.9%;旅游接待量162.6万人次，增长11.2%;旅游总收入11.1亿元，增长10.8%。各项主要经济指标保持两位数增长，全面超额完成十三届人大一次会议确定的各项目标任务，本届政府工作实现良好开局。 （二）产业发展持续增效工业经济稳中提质。37户规上企业入库税收1.2亿元，增长14%。其中超3000万元1户、超1000万元3户、超100万元15户。加快创新转型步伐，攻坚推进24个工业技改项目，完成投资4.83亿元，同比增长27%。华惠老厂TGIC自动化改造、恒远环氧树脂技改、普米特、复凌科技等18个项目建成投产。加快企业上市融资步伐，恒泰科技完成股改。坚持产业招商、精准招商和以商引商，新签约落地项目20个，其中超亿元项目3个。现代农业方兴未艾。农业供给侧结构性改革扎实推进，新增农民合作社2户，家庭农场4家，流转规模经营土地16户434亩，祊塘、翰山、洪坑、虹光等村新建生态休闲农业基地350余亩。做强水培花卉、金丝皇菊等精致农业，建成占地36亩花之韵水榭花香示范基地、水培花卉生态基地，水榭花香品牌荣获省著名商标。旅游商贸亮点涌现。积极打造旅游小镇和党性教育基地品牌，投入20余万元打造小练户外拓展基地，新建3公里行军体验步道。完成小练红色展堂2幢土墙房收购，着手开展史料、实物收集。成功举办“红色岩寺·星火小练”红色旅游宣传推介，承接各类活动60余场，4000余人次赴小练接受革命传统教育。推进电子商务进农村全覆盖工作，打造电商特色小镇1个、农村电商网点14个。 （三）镇村面貌持续增靓项目建设强力保障。全力做好歙黟一级公路、丰乐河三期、龙骏家园、永佳改性塑料、市三院老年科大楼、泰达发电等市区重大项目服务保障工作。妥善解决山深线沿线基础设施、城北工业园、纳尼亚小镇征迁等一批遗留问题。全年实施重点项目43个，完成征地620余亩，迁坟200余座，搬迁房屋37户、约1.8万平方米。全力抓好控违拆违工作，制止违建27户。基础设施日趋完善。投资4700余万元，实施石岗小练、石川择树等7条农村道路建设，预计2018年4月前全部完工。投资700余万元，实施虹光、翰山2个村饮水安全工程，全力保障8个自然村550户2000余人安全饮水。投资343万元，实施石岗河道护岸、上街便民中心院内黑化、下街水塘坞道路二期等移民后扶项目。投资735万元，建设石岗河沟治理、虹光渠道维修等一批小农水重点县项目。大力推进美丽乡村建设项目，投资70余万元，完成小岩、古塘、马岭等自然村环境整治、石岗中心村停车场和环境整治项目建设。生态建设明显加强。以中央和省环保督察为契机，重拳整治污染，解决一批突出环境问题。办结中央巡视组交办信访件1件、省环保督察组交办信访件7件。狠抓农业面源、养殖业和大气污染治理，全年淘汰黄标车18辆、小型燃煤锅炉6台，实现清洁化生产企业6户，关停禁养区内畜禽养殖场1家、整治3家。推进农作物秸秆综合利用，秸秆禁烧实现“零火点”。全面实施“河长制”，制定河长制“1+8”制度，出境断面水质达标率100%。实施林业增绿增效行动，完成造林134亩，在翰山安置点、205国道山深线沿线义务植树5万余株，清理枯死松树880余吨。临河村跻身省级生态村。城乡环境显著提升。扎实开展乡村环境“六清理”活动，健全职责分工、责任落实、督查整改等工作机制，建立问题清单和销号清单，落实整改80余处。完成改厕110户，修建迎宾大道沿线竹篱笆600余米，修建山深线沿线景观围墙140余米。完成虹光、富山、石岗农民文化广场以及镇文化站(活动中心)建设，村级活动场所实现全覆盖。下街居、祊塘村获评“市级文明村”，3人分别获评“全市青年志愿者优秀个人和最美环保人”“黄山好人”“黄山道德模范”。脱贫攻坚扎实推进。顺利通过省第三方评估，圆满完成124户269人脱贫、石岗村出列的年度目标任务。全力推进“十大工程”建设，实施产业扶贫项目9个，完成投资409.33万元，资金拨付率100%。完成41个贫困户危房改造项目，补助资金76.75万元，对住房条件较差的贫困户，镇财政兜底予以维修或选址重建。发放“一户一策”项目资金39万元，城乡低保提标6个百分点。建立贫困户免费家庭医生签约服务机制，落实“351”、“180”等健康脱贫政策。社会保障不断完善。扎实推进22项民生工程，发放农村低保、五保供养、医疗救助、计生奖扶等项目资金444.5万元。抽调70余名干部参与颖溪河、培啤、瑶村三大片区棚改工作，完成瑶村片协议搬迁304户。完成危房改造174户，占任务数的194%。扎实推进殡葬改革,完成祊塘、龙井等村居公墓建设。投资180万元，完成塘坝、末级渠系等一批小型农田水利改造提升项目。全民参保计划稳步推进，新型农村合作医疗、城镇居民医保、城乡居民养老保险参保率分别达102%、132%、94.7%。落实政策性农业保险工作，油菜、水稻参保率达100%，办理险种灾后理赔308户、发放理赔款7万余元。完成农产品快速检测室扩建，投资8万元新购检测设备，检测各类产品300余个。社会大局安定有序。落实法律顾问制度，政府依法治理水平不断提高。深入开展“七五普法”、人民调解、法律援助、社区矫正工作，富山村获评全国民主法治示范村。圆满完成党的十九大等重要节点安保工作。社会管理“一网清”平台实现全覆盖，全年累计上报网格事件7000余件，办结率达100%，岩寺镇获市“一网清”推广应用先进集体。高度重视初信初访化解工作，深入推行“镇主导、村为主、组参与”工作机制，及时排查调处矛盾纠纷150余件。安全生产形势总体向好，开展重点行业、重点领域、重点场所安全隐患等排查检查活动110余次，坚决防范和遏制重特大事故。强化应急管理、道路交通安全、森林防火、防汛抗旱等工作。统筹做好卫计、工青妇改革，统计、双拥、民族宗教、档案、保密、老干部、残疾人、关心下一代等各项工作。 （五）行政效能持续提升深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。进一步规范津补贴发放，防范违规兼职取酬，优化投资项目审批，有力推动政府系统廉政建设。实施“干部素质提升年”和“干部责任落实年”活动，坚持依法行政，从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题，努力高效规范施政。加强机关内部管理，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。规范项目建设、资金管理和权力运行，规范办事行为，提高办事效率，扎实推进政务、村务和信息公开。认真落实中央“八项规定”和省市区各项规定，坚决纠正和抵制“四风”，“三公经费”得到有效控制。自觉接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表议案建议12件，办复率、满意率达100%。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。2017年的成就来之不易，这是区委、区政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持岩寺建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在一些差距和短板，主要是：产业结构不优，服务业发展不快，旅游发展层次较低;道路交通、公共配套等基础设施仍不够完善;镇村少数干部担当不够、能力不强、作风不实的问题依然存在，等等。针对以上问题和不足，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年主要工作2018年是改革开放40周年，是决战决胜全面小康的攻坚之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年。2018年全镇工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，紧紧围绕区委六届五次全会和镇十二届四次党代会的决策部署，继续把握稳中求进的工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，以五大发展行动计划为总抓手，进一步解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、求真务实，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力以赴保持经济平稳健康较好发展和社会和谐稳定，为推进产城一体，加快建设富裕和谐美丽现代化首善之镇而努力奋斗。2018年主要预期目标是：财政收入增长7%以上，工业产值增长10%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，外贸进出口总额增长7%以上，新签项目到位资金增长10%以上，旅游接待量和旅游总收入增长11%以上。围绕实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作： （一）全力推进招商引资，实现项目建设新突破坚持招商引资不动摇。坚持领导带头、全员上阵，推动全民招商、以商引商，全方位、多渠道开展招商引资。确保全年新引进项目不少于10个，其中实体项目不少于5个、亿元以上项目不少于2个，到位资金不少于1.5亿元，实际利用外资不少于650万美元。落实“村级招商，财政奖励”政策，积极鼓励村居招商，实现村居招商新突破。通过技改盘活、招商嫁接等手段，完成4户低效闲置企业清理。精简办事程序，缩短办理时限，创优“四最”营商环境。坚持项目谋划不动摇。围绕供给侧结构性改革、中小企业技术创新、乡村振兴战略、生态环保等领域，认真研究国家产业政策和投资方向，突出抓好项目谋划、论证、申报和资金争取工作。谋深谋实“五大发展行动计划”项目库，做到对上可报可批，力争全年固定资产投资10亿元。坚持项目建设不动摇。全力支持S103线、环山道口平改立、丰乐河三期和循环园南拓等市、区重点项目建设，加强跟踪服务力度，积极做好征地搬迁等保障工作。全力推进沿浦金属、奔马离合器总成、华惠搬迁扩能、永佳包装、改性塑料、恒远PPSU热塑性工程塑料等28个工业项目，持续抓好小练党性教育培训基地、祊塘安置点基础设施建设等10个政府性投资项目，力争全年实施重点项目45个以上，完成项目投资10亿元以上。 （二）全力推进帮扶培育，实现产业发展新突破坚定不移发展实体经济。全力支持企业技改项目推进，重点抓好华惠清洁化生产改造、天马功能性环氧树脂、诺帆激光数控切割等17个项目的技改扩建升级，力求快建设、早达产、上规模，形成新增长点。加快炜皓机电、联盛管业、东云特玻、凯亚化工等有潜力的规下企业规模发展，确保全年新增规上企业2户以上。引导企业加大科技创新力度，大力培育战略性新型企业2户，协助华惠科技尽早启动股改工作，力促泰达新材料完成转板上市，推动沿浦金属在主板、恒泰新材料在新三板挂牌。推进恒远、华惠、奔马等企业与南京林业大学、合肥工业大学、西南机电研究所等高等院校和科研院所的产学研合作，全年实施产学研合作项目5个以上。积极落实“四送一服”双千工程，有效解决实体经济发展中面临的困难和问题，努力营造有利于实体经济发展的环境。坚定不移发展农村经济。大力实施乡村振兴战略，着力提升农业产业实力。优化临河蔬菜、罗田草莓、翰山蓝莓、祊塘莲藕、金丝皇菊、油茶等传统产业，因地制宜发展覆盆子、石斛、皖南花猪等特色种养业，大力提升“一村一品”。大力培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，加快建立镇农村产权交易服务平台，推进涉农产权有序流转交易，新增土地流转面积300亩以上，新增农民专业合作社2家、家庭农场3家。继续鼓励花之韵水培花卉、富民家庭农场做优做强，打响“水榭花乡”、“穗哥大米”品牌，壮大精致效益农业。深化农村“三权”分置和集体产权制度改革，进一步盘活村级集体存量资产，力争5个村居集体经营性收入超50万元。扩大上街居农村经济合作社股份合作制改革试点工作成果。深入推进电子商务进农村全覆盖。坚定不移发展现代服务业。立足新徽州、重塑古岩寺，扎实做好全镇旅游规划与全区旅游规划的衔接，进一步明确旅游产业发展方向。积极做好岩寺古遗址、洪坑古村落的整体保护，深入挖掘“一镇六状元”等徽文化资源，提升打造“忠洪古道·徽不去的乡愁”旅游项目，不断提升岩寺古镇知名度。继续开展“红色岩寺·星火小练”红色旅游宣传推介活动，完善红色旅游产品线路，丰富红色旅游产品内涵。加快推进龙骏家园、纳尼亚小镇、盆景观赏园等重要旅游节点建设，夯实旅游发展基础。深入推广“徽州农舍”乡村旅游经营模式，引导农户以精品民宿、家庭农场等方式参与，大力培育发展休闲农业、观光农业、生态健康、民宿度假、农村电商等新业态，形成富有活力和市场影响力的乡村特色体验项目。 （三）全力推进生态环保，实现城乡一体建设新突破提升城乡基础设施。做好滨河北路延伸段、区外环路、昌盛路(桥)等项目建设的保障服务。继续加大投入力度，打造与山深线、一级路互联互通的城乡道路网。实施下街瑶村洪坑道路、马安山古塘道路黑化，谋划启动泰达发电塘坞石川道路、岩煤路修复工程，实施祊塘、石川村庄整治等5个移民后扶项目和祊塘安置点基础建设。坚持建管并重，积极实施“美丽公路”建设，加快石小路沿线产业培育，全力打造“四好农村路”。实施上朱村便民服务中心建设，全面提升各村居便民服务中心办事效率和服务水平。推进美丽乡村建设。启动实施石岗、虹光等2个省级美丽乡村建设，积极争取生态环境、农田水利、移民后扶等项目资金。扎实推进中心村基础设施、公共设施、雨污管网建设、“三线三边”环境整治、道路建设、村中河道整治等具体工作。加快推进察塘、青光石等5个自然村环境整治，充分发挥政策叠加效应，全面打造宜居宜业美好新家园。强化生态建设和保护。优化生态空间布局，预留村级发展空间。严守生态保护红线，严控建设用地违建。将生态优先理念深度融入招商引资、项目建设全流程，持续巩固环保督察成效，严防突出问题的反弹，严格落实“大气十条、水十条、土十条”。全面实施“河长制”，强化罗田河等水域生态环境治理，严厉打击非法排污、占用河道、非法采砂等行为，确保实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。启动实施“林长制”，加强林业有害生物防治、森林防火等工作。完善畜禽养殖、秸秆禁烧等长效管理机制。扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，组织实施农村垃圾污水处理PPP项目，完成改厕300个以上。强化农村生活垃圾治理工作，确保村庄垃圾日产日清。择选2个村，推广“垃圾超市”试点工作。 （四）全力推进精准扶贫，实现民生改善新突破坚决打赢脱贫攻坚战。巩固“重精准、补短板、促攻坚”专项整治和“大排查”成果，全面推进“十大工程”，拓展产业发展模式。坚持防范返贫和边缘户致贫，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，引导贫困户转变“等靠要”思想，竭心尽力帮助贫困户找准脱贫致富的切入点和突破点，激发贫困群众的内生动力。支持有条件、有能力、有意愿的贫困户发展特色种养、休闲农业与乡村旅游、商贸流通、农产品加工、手工业等“一户一策”产业，积极发展光伏发电、主体带动等稳定增收产业。扩大资产收益扶贫工作面，支持贫困户依托新型农业经营主体，以土地、帮扶资金等入股、托管的方式，或者以务工、就业等方式参与产业发展。坚决办好为民实事。精心组织实施省市2018年民生工程，强化政策宣传，统筹资金调度，加快项目推进，健全民生工程建后管护机制，让民生工程建设的成果惠及更多的群众。认真办好民生实事，严格按照“四议两公开”程序决策和实施村级重大事项。落实全民参保登记计划，全面加强城乡低保、农村五保、大病救助等社会救助工作，推进社保扩面提质。推进学前教育全力做好城区第二幼儿园建设的保障服务。推进医疗卫生体制改革，不断提高镇村两医疗卫生服务水平。坚决打造平安岩寺。完善社会服务管理“一网清”平台建设，发挥网格管理实效。全面推进村级政务服务清单，落实领导接待、信访矛盾纠纷调处包案、信访矛盾形势分析评估“三个制度”，加大信访积案和矛盾纠纷排查调处，力争做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。探索政府购买服务、健全激励补偿机制等办法，鼓励和引导社会组织、人民群众积极参与社会治理。加大食品药品监管力度，提高防汛抗旱、安全生产、防灾救灾和应急管理能力，确保社会大局和谐稳定。 （五）全力推进依法行政，实现作风改进新突破始终坚定正确方向。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治觉悟和政治定力，打造政治过硬的政府班子。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚决贯彻落实中央大政方针和区委区政府、镇党委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。深入推进依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定权限和程序履行职责。继续实施“七五普法”，全面推行法律顾问制度，认真履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保科学、民主、依法决策。加强规范性文件合法性审查和备案审查。公开并用好权责清单和权力运行流程，规范行政行为、严密行政程序，启动乡村共有政务服务清单编制。主动接受人大的法律监督、工作监督，办好人大建议案。对意识形态、社会稳定、安全生产等敏感问题，时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。大力弘扬实干作风。落实“干部作风建设年”活动要求，组织开展“干部庸政懒政怠政”、“文山会海”等专项整治，严厉整肃问题上交责任下推、害怕担责不拍板、担心出错不干事、发现问题瞒捂盖、遇到矛盾推绕拖等懒政怠政行为。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，大力倡导知责明责、守责尽责的担当精神，做到敢扛大事、不畏难事，敢碰矛盾、不惧挑战，敢推改革、不避险滩，敢担过失、不推责任。真正让广大干部想干事、敢干事、干成事。灵活运用专项检查、暗访督查等手段，以项目化、事项化推动各项工作落地落实，打造决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的“落实链条”。不断提升能力水平。坚持以人民为中心，始终把群众的堵点、难点作为政府工作的重点，从人民关心的事情做起，关心群众冷暖，倾听群众呼声，密切党群干群关系。严格落实中央八项规定精神，坚决纠正形式主义、官僚主义等“四风”突出问题。强化政府班子成员“一岗双责”，进一步加强扶贫、招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表!使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在区委区政府和镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，苦干实干，砥砺前行，为推进产城一体，加快建设富裕和谐美丽现代化首善之镇而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资祁门县】2018年大坦乡政府工作报告

  在大坦乡第十四届人民代表大会第二次会议上 潘德俭 2018年3月18日 各位代表： 现在，我代表大坦乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 2017年工作总结 此次会议是在全面学习贯彻落实党的十九大精神，全面学习贯彻落实省市县以及乡党委的各项决策部署，是在中国特色社会主义进入新时代下召开的一次重要会议。本次大会的主要任务是：坚持以党的十九大精神为指导，认真总结2017年以来的工作，安排部署2018年工作，动员全乡上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，全面实施“生态立乡，产业富乡，旅游活乡”发展战略，努力构建和谐、文明、活力、宜居、亮丽的“祁门低碳生活第一乡”。 一年来，全乡农村经济总收入10389万元，与上年同比增长12%，农村常住居民人均可支配收入13450元，比上年同期增长13%，财政税收完成568.3万元，超额完成县下达任务，位居全县第五名，全社会固定资产投资超额完成县下达任务，成功招商竹迹新材料项目入园，完成招商引资全年任务。一年来，我们主要做了以下工作： 一、全心全意谋发展，产业发展见成效 坚持以产兴乡、以产富农，加强产业项目帮办服务，着力加快产业发展、经济发展。积极构建现代农业生产体系、产业体系、经营体系,培养新型农业经营主体,激发农村活力。2017年新增烟草、菊花、覆盆子及豆类种植基地300亩，累计完成流转土地1300亩。积极开展“农村集体资产股份制”改革试点工作，光华村作为祁门县首个股改试点村，于2017年底，全面完成股改工作，共清产核资集体总资产134万元，股权量化858.5股，惠及全村村民股东225人，集体经济组织成员894人。 二、聚精会神抓建设，基础设施得完善 在原有基础设施上，继续加大投入力度，着力从群众反映的热点、难点问题入手，抓好各项基础设施建设。交通上祁大公路大坦段5.22公里、大光公路22.41公里交工验收，大官路已开工建设，为全乡4104人出行提供了便利。水利上全乡沟渠硬化两千余米，农村机耕道硬化五千多米，积极向上争取水利资金100余万元，完成了长培、枫林、红庙、湘源等6个截水坝工程建设;完成了民利、枧头、田里等8条水渠，4000米的工程量建设;完成了斗斗、枫林塘等清淤加固工程;完成了大坦、山背坞等河道清淤工程;完成了街道集镇安全饮水工程。实施农村“三大革命”，共完成农村卫生改厕整合项目56口，圆满完成目标任务。 三、全力以赴助脱贫，脱贫摘帽创新风 过去一年，我乡始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全乡之力做好脱贫攻坚工作，建立党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，实现贫困村、贫困户对口帮扶全覆盖，为脱贫攻坚提供了坚强的组织保障。全面完成精准识别建档立卡，推行挂图作战，分类精准施策。发放扶贫小额贷款8户32万元，发放产业发展补贴375户次30.39万元;落实教育帮扶计划，全乡无一学生因贫失学;推进医疗卫生、培训就业、社会救助等一系列民生工程，民生问题得到保障和改善;2017年贫困村光华村由“空壳村”到集体经济突破11万元，顺利脱贫出列，用“造血”方式帮助全乡55户165人如期脱贫，实现了全乡脱贫任务目标，同时落实好2014、2015年及2016年已脱贫户的跟踪帮扶，确保全乡已脱贫户不出现返贫现象。 四、坚持不懈抓环保，环境保护入人心 （一）大力践行绿色发展理念。坚持“绿水青山就是金山银山”的科学理念,主动贯彻绿色发展理念,加大森林资源保护力度，培育新的森林资源。 （二）着力解决突出环境问题。加强全域环境整治力度，常抓不懈，不断完善体制建设，改善辖区人居环境。加强队伍建设，实现农村环卫队伍全覆盖，确保各村有专人负责、专人保洁，完善“户集中、村收集、乡转运处理”的模式，实行门前三包，通过宣传教育，鼓励住户自我保洁，确保“六清理”常态日常运行，自觉做到不越门经营、不出摊占道、不乱停乱放。加强基础设施建设，2017年新建大中村和光华村垃圾池15个，主要交通干道近200米改徽挡墙建设，对我乡境内“168”徒步线路进一步的整治和清理，投入一定的财力物力做好“168”徒步线路的改造和平整工作。2017年投入环境整治资金预算为46.55万元，环境整治初显成效，取得全县第四名的成绩。 （三）聚力生态环境监督管理。探索阊江源生态保护长效机制，严控畜禽养殖规模,防止水体污染,禁止乱砍滥伐行为，控制农残和农业面源污染，促进天然林禁伐政策的落地生根，建立健全农村卫生保洁长效机制，全面落实“河长制”，禁止河道非法采砂，环境状况得到明显改善,乡村风貌明显转变。 五、警钟长鸣抓安全，社会稳定保平安 （一）抓好安全工作。突出抓好重点行业的安全监管，重点抓道路交通安全、森林防火安全、食品安全、校园安全和农业生产生活安全等。对4家重点单位安全隐患提出限期整改，发放各类安全宣传资料4000余份，开展各项隐患排查12次，设置了11处危险路段的警示标志，定期、不定时上路检查，确保了全乡交通安全。 （二）抓好维稳工作。坚持打防控并举，加强社会治安综合治理，积极打造“平安大坦”。成立乡治安巡逻队，深入开展“治安大巡逻”、“重点地区重点地段排查”“校园周边排查”等整治活动，做好重点地段、重点单位和薄弱地区的治安巡防,加大对重点人群的关注，进一步保证校园周边安全稳定。始终保持高压态势,依法打击邪教组织的违法犯罪活动,全面开展扫黑除恶专项斗争维护社会稳定。加强矛盾预防和化解机制建设,为大坦建设营造了稳定和谐的社会氛围。 （三）抓好汛期安全。严格汛期值班值守，安全隐患排查20次，落实滑坡点监测人员9人，2处地质灾害隐患落实了补救措施，确保了汛期安全。 六、以保障民生为核心，推进社会事业发展 （一）落实各项惠农政策。2017年度我乡财政补贴农民资金发放22项，累计发放415.41万元，其中农村五保低保及抚恤资金71.6万元，农业支持保护补贴资金22.7万元，退耕还林及公益林补助75.5万元，村组干部工资40万元，新型农村合作医疗及医疗救助补助65.6万元，产业扶贫资金56万元，危房改造资金42.9万元，救灾、良种补贴等其他补助农民资金41.1万元。2018年度新农合参保人数3851人，参合率96%以上，位居全县前列。2017年城乡居民养老保险参续保完成率达97.46%，人均缴费金额181.48元，完成任务率113.42%。完成缴费总金额359400元。全面超额完成2017年任务。 （二）卫计工作顺利推进。2017年我乡计生工作取得第二名的好成绩，一年来，发放全面二孩宣传单2000余份，新增出生45人，其中二孩22人，政策符合率100%。实行计划生育生育服务登记制度，孕管本登记孕产妇42人，系统管理38人。儿童体检登记123人，卫博系统119人。国免任务量18对，完成19对，超额完成任务。开展幸福家庭创建活动，以大中村为试点，开展各类活动25余次，发放宣传单1500余份。2017年全乡共发放独保费29400元，放弃再生育奖励2600元，节育奖励1700元，奖特扶资金86580元，人口基金救助4人，贫困大学生资助1人，奖励资金全部发放到位。统计年度以来，流动人口开展了4次全员人口点名随访。2017年度全乡重点对象240余人，育龄妇女700余人，发放满意度宣传品250套，发放宣传折页1000余份，群众满意度提升。 （三）思想文化建设不断发展。持续加强对意识形态工作的领导,开展十九大精神的宣传教育活动,使习近平新时代中国特色社会主义思想深入村组。充分发挥多功能厅的作用，组织广场舞、青春舞、棋类、乒乓球等文娱活动，三八节组织了妇女去168赛道徒步参观旅游，五四青年节举办了爱国主义读书教育活动，六一儿童节让学生和家长一起体验亲子烘焙DIY和趣味活动。2017年我乡争取了徽州古建筑保护工程补助资金4万元，分别用于复兴村合桥组、栅源组的歙源桥和瑞山桥安装桥身两侧护栏，光华村田里组田里祠堂局部维修。文化载体得以丰富，文化自信得以彰显,充分激发了社会正能量。 （四）武装工作稳步发展。深入宣传，营造氛围。去年我们先后多次召开乡、村干部会议，布置任务。同时利用广播、墙报、宣传标语和悬挂条幅标语等多种形式进行宣传，层层发动，有效地激发广大青年的参军热情。抓好兵员的文化质量，积极鼓励大中专学生、高校落榜生报名应征。2017年征兵任务数1人，进站体检6人，体检合格3名大学生，批准入伍2人，2017年被评为征兵工作先进单位。 （五）精心打造农旅融合。黄山“168”国际徒步探险线路在我乡境内共16.8公里，主要穿越大洪古道、联枫、大中2村8组，前后与古溪东源、柏溪黄荆两村相连接。全乡境内共规划了大洪岭、燕窝两驿站和枫林街宿营地建设，现已完成乡域16.8公里的步道修复，开展了环境整治和生态保护标识的设置，安装了“黄山168”户外大型广告牌3座。协助完成黄山“168”超级越野赛的顺利开展。 （六）美丽乡村建设稳步完善。完成2016年光华县级中心村扫尾工作，项目工程全部结束。乡政府驻地建成区整治、民利市级中心村及山背坞等自然村建设作为2017年美丽乡村建设任务，正在有条不紊的进行中。目前民利组路灯亮化已完工，改厕基本完成;集镇建成区改厕、棚厕拆除工作正在进行中，预计三月底能全面结束。 （七）民主法治有保障。支持工会、共青团、妇联等群团组织依法依章开展工作，开展美丽家庭建设等活动，引导群团组织积极参与到美丽乡村建设中来。全面推进依法治乡，聘请专业律师作为政府法律顾问，2017年共受理各类矛盾纠纷68起，调处成功66起,调处成功率为98%,刑释解教人员帮教期满5人，目前现有安置帮教人员5人，共受理法律咨询22人次,法律宣传2次。深入实施军民融合深度发展战略，经济建设和国防动员、后备力量建设协调兼容发展，2017年完成县下达我乡征兵任务。支持老干部发挥余热，重视关心下一代工作，深入开展关工委调研座谈，保障下一代健康成长踏上新的征程。 这些成绩的取得，离不开党的领导、人大的监督以及全体代表的共同努力。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，受地域因素影响，以及国内大环境下，社会经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大，我乡的经济增长不明显，发展后劲不足。同时环境整治任务艰巨，财政收支矛盾突出，维护稳定责任重大，少数干部作风不实等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望与重托。 2018年工作展望 2018年,是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。面对新时代,站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上,必须主动作为、克难奋进。 2018年我乡经济和社会发展的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”要求，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标。围绕“112”(认真打造大洪古道・阊江正源“一张名片”、守住“一片青山绿水”、壮大茶叶和毛竹“两大产业”，走可持续发展之路，实现民富乡强。)主线，实施“乡村振兴”战略，抢抓机遇，加大美丽乡村建设，实现生态环境优质、生态产业发展、人民生活幸福、社会和谐稳定，实现跨越式发展、在全县率先全面建成小康社会。 今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%，农村常住居民人均可支配收入增长8%，财政收入、全社会固定资产投资、招商引资完成县下达任务，围绕上述要求和目标，我们要着重抓好以下五个方面工作： 一、新的一年,我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点 （一）按下项目建设“快进键”。紧盯项目政策导向，结合“十三五”规划，注重与重点区域和重点企业的深度对接，谋划一批可行的优质项目，超前做好项目可研编制、规划设计、申报审批等，形成“谋划一批、储备一批、补充一批”的滚动推荐格局。实行领导联系重点项目制度，逐月挂账管理，确保项目按照时序进度跟进实施。 （二）优化人才引进“直通车”。积极引导实施“市民下乡、能人回乡、企业回乡”的“三乡工程”,完善开放灵活的人才培养、引进和使用机制,全力抓好新型职业农民群体培养工作。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,补齐农村人才短板,着力打造产业兴旺的高地。 （三）跑出招商引资“加速度”。坚持把招商引资作为头等大事来抓,进一步落实招商责任,始终以“第一力度”抓好发展“第一要务”,以特色产业为支撑,以招商引资为抓手,加大项目谋划力度,扎实打好招商“组合拳”,力争超额完成县下达的招商引资任务。 二、新的一年,我们将从探索振兴乡村新路径上发力,加快推进农旅结合新进程 （一）全力巩固农业发展基础。继续夯实农业基础设施建设,抓好高标准农田、中低产田改造、农田水利基础设施建设等农业项目,改善农业生产条件。推动花卉苗木、中药材种植、山泉流水养鱼等特色种养业精致化、集约化、现代化，全乡农村经济总收入增长与上年持平。树牢生态优先意识，大力发展茶叶主导产业，引导茶农和茶企不断扩大种植标准化与加工清洁化程度，进一步扩大与祥源等龙头企业合作，加快线上线下渠道整合与拓展，实现茶叶综合产值增长12%以上。扩大林产业发展。加大森林资源保护力度，确保我乡森林覆盖率保持全县前列，培育新的林业资源，大力发展毛竹业，走林业资源永续利用之路，加大林权流转力度，推动林业示范基地建设，实现规模化经营，结合旅游业的发展，适度发展林业旅游产品，提高木竹生产附加值。促进农业农村发展追求绿色生态可持续,满足人民群众对美好生活的向往。 （二）全力谋划产业综合体建设。根植区位优势,开启农产品“走出去、迎进来”现代农村电商的发展新模式，促进绿色优质茶、高山蔬菜、菊花、烟叶、覆盆子等产业朝着本乡基地式方向迈进，带动全乡订单农业逐步迈进电商发展的行列，挖掘大屋里苞芦松等特色产品并按照产业发展的标准做大做强，示范带动全乡“三产”发展。 （三）全力打造乡域“一日游”精品路线。营造“一路山水，一路景”文章，把全域旅游概念融入全乡发展的主课题，借力美丽集镇建成区建设项目，做好集镇入口绿化、亮化以及水面文章，借安阜廊桥古遗存保护之势，提升大坦窗口形象，为游客中转、休憩提供宜居、宜游的驿站。建设民利组市级美丽乡村，把民利组村庄整治，风貌提升、停车场旅游建设项目、鲢鱼塘渔庄建设项目纳入总体规划，修复培岭―老岭老大洪古道步道，建设培岭民宿群，让民利成为集游客换乘、徒步、垂钓、观光体验为一体的旅游客栈。全力打造“黄山168”国际户外旅游精品线路，积极发展食、住、行、游、购、娱兼具的高品质旅游产业体系。借助复兴村省级美丽乡村建设，打造生态优良、环境优质、人文丰厚、治理有效的栅源特色村庄。 （四）全力谋划第五届“杜鹃花会”活动。目前，我乡正在精心策划第五届徽州大洪古道杜鹃花会。花会前夕，政府主要领导和干部多次探路，为了游客便捷安全，修建景区便道、观景台、古道自来水等旅游基础设施，预计投资约8余万元，以确保游客安全，保证花会的顺利举办。 三、新的一年,我们将从回应群众新期盼上发力,争创民生保障新业绩 （一）决战决胜脱贫攻坚。坚持将精准扶贫工作当成农村工作头等大事来抓,以精准扶贫统领农村各项工作。继续抓好产业扶贫工作，推行“一村一品”状大村级产业,积极帮助各村找准产业发展方向,培育特色优势产业。强化帮扶责任,严肃帮扶纪律,通过“金融扶贫、产业扶贫、就业扶贫、政策扶贫”精准帮扶措施,确保2018年继续巩固脱贫成果，实现贫困人口“0”返贫。 （二）决战决胜生态治理。积极参与皖赣两省水源保护和生态有偿保护机制项目的调研，促“十三五”期间项目通过国家审批着地落实。禁止乱砍滥伐行为的泛滥，要每年逐减乡域内的砍伐计划。继续巩固退耕还林成果,大力实施植树造林工程,不断提高森林覆盖率。控制农残，探索建立统防统治队伍，坚决杜绝毒性农药、硬化、钙化土壤化肥的使用，以生态农药和有机化肥的普及，促进食品、农作物、水源真正的绿色、环保，为打造“绿水青山生态第一乡”做好服务。建立“河长制”，禁止河道非法采砂，成立河道保洁队伍，负责河道垃圾的清理，污水溢入河流、禁止向河道倾倒垃圾等破坏水质行为。建立巡查制，探索有效的激励措施，促进“绿水青山”的常态化。 （三）决战决胜民生保障。坚持将人民群众对美好生活 的向往,作为我们一以贯之的奋斗目标。 1、全面落实各项惠民政策。坚持把保障和改善民生作为提高人民群众幸福指数的切入点,全面落实省、市、县的各项强农惠农政策,保证退耕还林、农业支持保护补贴、低保、危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户。切实抓好新农合、新农保、水稻油菜保险、农房保险的巩固推广,进一步扩大参保范围,提高参保率,完善群众生命财产安全保障。不断完善社会救助体系,着力搞好临时救助、大病救助、特困人员救助,确保社会弱势群体得到及时有效救济。 2、全面加快社会事业发展。 一是扎实开展计划生育工作,积极宣传计划生育新政策,继续推广免费孕前优生健康检查,做好优生优育和生殖健康免费服务工作,落实全面二孩政策,促进人口长期均衡发展。落实计生奖扶和计生特困家庭帮扶工作，着力提升服务水平，提升全乡满意度工作，召开村级第九届协会换届，确保乡村两级协会健康发展。 二是加强村级医疗卫生服务体系建设,切实提高医疗服务水平。继续扩大城乡居民基本医保、养老保险覆盖面。 三是开展丰富多彩的群众精神文化生活,推进文化事业健康有序发展。力争每年组织每村不少于6次的体育活动和公益性电影每村不少于12场的放映工作。争取在三 八、五 四、六 一、七 一、九九等节日开展特色多彩的活动，丰富文化载体，凝聚和传播正能量。 四是全面推进平安大坦建设。以“七五”普法为载体,深入推进依法行政,积极开展法律服务和法律援助。深化“平安大坦”建设。以大坦综治中心为引领,进一步规范乡村综治维稳阵地建设,健全网格化管理机制,完善社会治安防控体系,从严打击各种违法犯罪活动,进一步加强反邪教力度，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，提升群众安全感。 五是落实安全生产、消防“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,防范和遏制安全生产事故,坚决杜绝重特大事故发生。搭建农村卫生管理、建房管理、防火管理、水利设施管理、治安管理等公益事业管理服务平台,实现“事事有人管、时时有人抓”的村民自治目标。 四、新的一年,我们将从乡村建设新要求上发力,推进乡村发展发生新变化 （一）环境治理构建幸福生活。推进全域环境整治，做到水清岸绿，路畅清爽，力争做到“横到边，纵到底，无盲区，全覆盖”。结合美丽乡村建设，集中力量治脏治乱。整治集镇、学校周边、祁大、大光、大燕公路沿线和河道等区域环境卫生，达到“一路山水一路景”的目标。投入十万元进行街道500米路段拆违，全乡四个村30个村民组清理障碍物和违章建筑。 （二）美丽乡村构建美好生活。目前，集镇建成区改厕、棚厕拆除工作正在进行，预计三月底能全面结束。其他美丽乡村建设任务在县美丽办下达指标后，力争七月底前确保全面完成并顺利通过检查验收。 （三）重点村构建美满生活。2018年，大中村列入全县十个重点村建设，通过三年规划提升，完成重点村产业发展、农村文体事业发展、人居环境和基础设施建设任务，努力将大中村打造成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的亮点村。 五、新的一年,我们将从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为 （一）建设高效政府。用好改革“减法”,继续做好乡、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步解放思想,弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神,把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行,以“亲自、立即、现在”的工作作风,当高效率公务人员。进一步提升效率,推行“一次办好”,让群众少跑腿、好办事、不添堵。 （二）建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要,将政府工作全面纳入法治轨道。继续做好“七五”普法工作,乡、村干部率先垂范学法、用法,营造全乡知法、懂法、遵法、守法良好氖围。继续推进政务公开,按照“以公开为常态,以不公开为例外”的原则,做好乡、村两级政务信息公开,确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。 （三）建设忠诚政府。继续抓好十九大精神学习,筹备组织多轮次的学教活动,坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想,打造政治过硬、本领高强的乡、村两级党员干部队伍。继续锤炼增强“四个意识”,坚定“四个自信”,一心一意跟党走,衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心。继续将规矩纪律挺在前面,坚决贯彻党中央国务院、省市县委政府的各项决策部署,全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”,把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。 （四）建设廉洁政府。严格遵守中央八项规定，坚持树立“作风建设永远在路上”的理念，坚持廉洁从政。严格执行廉洁自律的各项规定，继续推进“三公”经费和部门预算公开工作，切实严控“三公”支出，加强乡、村两级政务、村务公开，以公开促公正，以透明保廉洁，打造廉洁政府。 各位代表,新时代孕育新机遇,新思想催发新优势,新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,同心协力、攻坚克难、锐意进取,为大坦繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔,以优异成绩迎接新时代的到来。

  2025-07-24

• 【投资歙县】2017年坑口乡政府工作报告

  一、2016年及本届政府工作回顾今年在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“富裕和谐美丽新坑口”建设目标，一手抓发展，调结构、转方式、促增长；一手抓治理，优环境、惠民生、促稳定，全乡经济社会保持良好发展态势，基本完成了乡十四届人大五次会议确定的各项目标任务。2016年，截至11月份财税收入达785.2万元，占任务104.7%；完成招商引资3100万元，占任务103.3%；农村居民可支配收入12850元，增长7.1%。农业生产稳中有升。不断优化农业生产模式，加快构筑“高山林、中山果、低山茶”农业生产体系，农民增收增添新动力。据统计，全年新增新型农业经营主体3个，茶叶产量达236吨，蚕茧产量达224吨，农村经济总收入达15240万元，增幅在7%以上。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成，确权面积16827.17亩，发证3604本。正式启动第三次农业普查。基础设施建设步伐加快。多方筹措资金，逐步改善群众生产生活条件。争取移民资金214万元，实施猪粪桥维修及道路硬化、瀹岭坞一桥至三桥路基拓宽、瀹坑垃圾场至操场道路硬化等8个移民后扶建设项目。扎实推进“一事一议”财政奖补项目建设，薛坑口村渡口亭新建及沿江路维修、阳坑村道路亮化、瀹潭村道路亮化及水泥坦硬化和金龙潭村道路亮化等4个项目投入使用。强化农村水利建设，投资63.8万元先后完成瀹岭坞河沟、湖田村头桥河沟、羊角塘山塘、湾坑岭山塘、狐狸弄山塘、王坑下塘等清淤整治工程。投入交通、扶贫、水利等资金255万元，实施永劲至勤俭道路硬化、居坞道路拓宽硬化、上六和居坞水毁道路维修、柔川饮水工程、四安道路拓宽硬化等项目。完成上旺码头护岸续建和薛坑口村、阳坑村的电网改造，群众获得感进一步增强。乡村环境明显改善。大力开展全域环境整治工作，以“一江两路三中心四条源”为重点，着力解决垃圾乱倾倒、广告乱张贴、摊点乱摆放、违章建筑乱搭建等问题。投入资金110万元，实施汪龙坑、金滩、薛潭片环境整治提升工程，调整增配村庄保洁员32名，全乡卫生保洁和垃圾清运高效有序运转。加强重点区域日常巡查，严格控制南深公路沿线违章建筑，全年拆违5处、260平方米，控违22处、1750平方米。完成坑口中心村美丽乡村“三线”整治，乡村风貌得到大大提升。美丽乡村建设成效明显。瀹潭美丽乡村建设顺利通过验收。扎实推进政府驻地建成区整治、坑口中心村美丽乡村建设工作，整合资金，建设完成坑口停车场、景观亭、集贸中心、三棵树景观点等项目，正在实施村口三角区景观点、污水处理等项目，村容村貌逐步改善。发展壮大薛坑口村村级集体经济，投入资金110万元，建设薛坑口村休闲垂钓中心项目，充分挖掘该村现有资源优势，实现调优产业结构，增加集体经济收入。民计民生长足发展。通过“一卡通”发放各类惠民资金796.4万元。坚持精准扶贫、精准脱贫，有序推进脱贫攻坚，完成221户、559人贫困对象的信息核对工作，全年脱贫60户、171人。加大民生保障力度，截至11月底，发放农村低保等各类资金256万元。农村新型合作医疗工作扎实推进，完成率95%以上。社会养老保险征收率突破91%，创历史新高。持续推行计划生育“村为主”工作机制，完善出台计划生育考核办法，长效节育措施落实率达90%，全年发放奖励扶助资金247人38.6万元，独生子女保健费人365人7.8万元，为61对夫妻提供了国家免费孕前优生检查。认真实施安居工程，28户农村危房改造施工完成并通过验收。认真做好退出村医生活补助身份和工作年限认定工作，300名80岁以上老龄人按月领取补助。配合县文广局做好“送戏进万村”活动，成功协办第三届新安江山水画廊国际马拉松赛事。柔川成功上榜第四批中国传统村落，积极申报瀹坑列入第五批中国传统村落。积极适应兵役制度改革，完成乡武装部和各村民兵营规范化建设，征兵质量逐年提高，预征对象网上登记率位居全县征兵工作前列，光荣入伍4人。社会秩序和谐稳定。落实乡镇党政主要负责人定期接访制度，全年共接待来访7批、12人次。受理上级转办信访件14件，办结14件；受理纠纷78起，成功调处72起。全面完成3140户“一网清”信息采集工作。扎实开展“七五”普法，认真做好刑释解教人员安置帮教工作，社会大局保持稳定，没有出现重大治安、刑事案件，未发生群体性和集体上访事件。开展重点领域安全隐患排查治理，着重抓好水路、道路交通安全和工作，学校安全管理及预防青少年儿童溺水等工作，全年未发生一起安全生产事故，安全生产形势总体平稳。扎实做好森林防火、渔政、科协、政务服务、统计、殡葬管理、环保、档案等各项工作，妇联、共青团等社会事业不断进步。各位代表，2016年各项任务的顺利完成，为本届政府工作画上了圆满的句号。五年来，我们坚持以经济建设为中心，综合实力大幅上升。紧抓财政税收和招商引资工作不放松，财税收入由2011年的350万元上升至2016年11月份的785.2万元，年均增长率约为16.6%；人均收入由2011年的6312元上升至2016年的12850元，年均增长率约为14.6%。五年累计完成固定资产投资2300万元，引进金质丽科技有限等公司入驻县经济循环园区，不断培植新的税收增长点。五年来，我们坚持推进产业结构调整，现代农业初具规模。重视农业科学技术推广，加快培育新型农民。五年共举办各类农业培训班20期，培训农民2420人次；改造特色农产品基地200亩，培育农民专业合作社6家，发放农机补贴430台、24.1万元。大力发展特色农业，茶、花、果渐成规模。实施国家现代农业发展资金项目（茶叶），全乡茶叶种植面积7533亩，产量1180吨；打造千亩菊花生产基地，菊花种植面积780亩，产量415吨；枇杷种植面积达2657亩，产量3850吨，“三潭枇杷”被评为国家地理标志证明产品。五年来，我们坚持完善基础设施，乡村面貌大幅改善。全面强化项目建设，争取资金1333.1万元，完成南坑公路至水带桥道路硬化、新屋下至南坑公路拓宽硬化等53个移民后扶建设项目。投资200余万元，完成阳坑村湖田和金龙潭村等河流、山塘清淤工程及勤俭、薛潭、薛源、金滩等安全饮水工程。累计投资750万元，完成“一事一议”财政奖补项目38个，先后实施薛坑口村望江亭维修及道路亮化和金龙潭村枇杷园道路硬化等工程。深入开展全域环境整治。按照乡村环境“六清理”要求，加快乡村保洁队伍建设，建立志愿服务队伍6支，发动干部群众820余人次，开展集中整治活动50余次，环境风貌得到大提升。持续推进美丽乡村建设，强化规划龙头作用，形成以乡镇总体规划为核心、美丽乡村建设规划为补充的规划建设体系。整合资金1000余万元完成瀹潭中心村美丽乡村建设，全面维修方氏宗祠，“古渔具展示馆”、旅游接待中心、水口农民公园、休闲廊亭等项目相继建成，坑口中心村美丽乡村建设稳步推进。五年来，我们坚持增进民生福祉，社会事业全面进步。在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。落实各项惠民政策，累计发放城乡低保、五保、高龄老人生活补贴等各项资金1000余万元，社会养老保险征收率逐年递增，2016年达91.04%。五年完成改徽177户，危房改造398户。加强脱贫攻坚工作力度，对221户559人进行精准识别，按照“两不愁，三保障”要求，对贫困村阳坑村投入专项扶贫资金69万元，县人武部、科技局及创想科技公司加大帮扶力度，捐赠阳坑村12万元，强化整村推进和到户产业扶持。对非贫困村贫困户投入种养业帮扶资金85800元。2014年至2016年共脱贫575人，实现省级贫困村阳坑村2016年出列。统筹推进地质灾害搬迁避让和库区移民避险解困，妥善安置移民22户80人，易地扶贫搬迁4户9人。践行社会主义核心价值体系，张金善入选“中国好人”，张洪诚获评“黄山好人”。文卫事业全面进步，新建农家书屋7处，建成4处公共文化服务站和1个电子阅览室，累计开展大型文艺活动40余场次。完成全乡广播电视村村通工程，完成瀹潭、阳坑等5个健身场所建设。留守儿童之家建设点全面完成并逐步规范管理，开展春蕾计划等活动，累计为10余名贫困学子圆了大学梦。发放奖励扶助资金90万元；发放独生子女保健费510人40.2万元。各村卫生室建设通过县级相关部门验收达标，为广大村民提供了健康保障。建立健全安全生产责任制，完善了全乡安监组织网络，无重大安全生产事故发生。全乡没有发生重大刑事案件和民转刑案件，矛盾纠纷得到有效化解，社会政治大局保持稳定。五年来，我们坚持提高干部综合素质，全面打造法治型政府。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，扎实推进“讲看齐、见行动”，领导干部责任心和执行力不断加强。相继完善、出台了《乡机关干部管理制度》、《乡干部工作职责及绩效管理办法》，推进民主评议政风行风工作，实施微笑服务、一站式办理，大力气整治慵懒散问题，机关效能全面提升。严格落实中央“八项规定”和省市县委相关规定，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全面落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》，为民务实清廉工作氛围日益浓厚。把好财政支出关，“三公”经费支出持续下降。加快打通为民办事“最后一公里”，精简权利事项38项，及时回应群众关切，五年办理各类咨询投诉、热点关心问题122件，办结率100%，满意率100%。各位代表，在复杂困难形势下，能够取得这样的成绩，十分不易。这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大有效监督、全力支持的结果，更是全乡干部群众风雨同舟、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡政府，向在座的各位人大代表，并通过你们向奋战在全乡各条战线上的广大干部群众，向关心、支持坑口发展的各级领导，向积极参与坑口建设的各界人士表示衷心的感谢!同时，我们也清醒地看到，政府工作还存在一些困难和问题，主要表现在：工业经济总量不足，支柱产业和规模以上工业不强，招商引资力度还不大，办法还不多；财政增收渠道不多，加之规模企业少；农业产业特色不明显，没有上品牌、有影响力的农业产品，农民组织化程度低，农业主导产业不突出，不上规模，抗御市场风险能力低，农民增收的渠道还不够宽，部分群众生活仍然较困难；基础设施建设仍然滞后，建设资金缺口大；政府自身建设有待进一步提高等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施认真加以解决。 二、新一届政府工作目标未来五年，是深入贯彻落实“十三五”规划的重要五年，是打赢脱贫攻坚战役的关键五年，是全面建成小康社会决战决胜的五年，也是紧抓战略机遇，建设富裕和谐美丽新坑口的重要时期。未来五年，我们工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话尤其是视察安徽重要讲话精神，着力改善民生，促进社会和谐稳定，加快建设美丽文明乡镇，奋力开创全面建成小康社会新局面。我们的预期目标是：到新一届政府期末，完成地区生产总值2亿元以上；财税收入突破1100万元，年增长6%以上；农村居民可支配收入力争达到2万元以上，年增长10%以上；突出招商引资和项目建设、转型升级和生态建设、规划建设和环境治理、民计民生和平安建设、落实提速和效能建设，增强经济发展动力。 三、2017年工作安排2017年是全面建成小康社会的关键一年，也是新一届政府的头一年，完成各项工作意义十分重大。我们的工作目标是：完成国民生产总值17611万元，增长8%以上；财政收入830万元，增长8%以上，完成招商引资任务3500万元，实现农村居民可支配收入增长6%。实现上述目标，要重点抓好以下四方面工作: （一）优化三产结构，提升全乡综合实力。以调整优化产业结构为抓手，以成片发展、规模经营为目标，大力推广和种植农产品优良品种，建设茶叶、枇杷、蚕桑等现代农业基地，打造科技示范园，带动农业发展。走集约化规模化现代化经营新路子，制定优惠政策和措施，优化投资环境，吸引更多企业来我乡投资，鼓励和吸引外出务工、经商能人返乡创业。全面提升服务业发展水平，主动融入全域旅游，大力发展乡村旅游，充分利用新安江山水画廊自然风光、张曙故居、阳坑万亩竹海、柔川传统村落等旅游资源，不断提升坑口知名度。鼓励和引导新安江沿线村民开办高品质的农家乐，完善乡村住宿、餐饮等配套服务，实现“过客”到“留客”转变。 （二）加快项目建设，改善生产生活环境。充分利用库区后扶、扶贫、水利、财政“一事一议”补助、新安江补偿机制等一系列政策，积极开展向上争取，落实和实施一批规划项目。继续推进美丽乡村建设，做好瀹潭中心村美丽乡村的后期管护工作，确保坑口中心村美丽乡村建设顺利完成并通过验收，加快推进金滩中心村美丽乡村建设进度。持续推进全域环境整治，做好南深旅游公路沿线、新安江两畔环境整治提升，进一步改善人民群众生产生活环境。 （三）狠抓民生改善，社会秩序更加和谐。确保五保、低保等资金按时发放，不断推进医疗保险工作，力争城乡居民养老保险制度全覆盖。加快实施脱贫攻坚，制定“一户一策”、“一人一档”，继续开展“万名党员干部帮万户”行动，全面完成年度脱贫目标。严格落实计划生育工作的各项政策，确保全乡计划生育工作位次上升。深入开展爱国卫生运动，搞好流行病、传染病防治，力争薛坑口村争创省级卫生村。加强土地管理。促进农村殡葬改革工作有序开展。认真完成县里下达的征兵任务。深入开展群众文化活动，提升群众文化生活质量。夯实社会治安综合治理工作基础，加强和改进维稳和信访工作，保持社会稳定。继续抓好森林防火和防汛抗旱工作，加大交通、烟花爆竹、食品药品等方面的宣传和隐患排查力度，认真推进残联、工会、共青团和妇联等工作。 （四）强力推进反腐倡廉，打造清廉高效政府。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，不断巩固“两学一做”学习教育成果，继续以“钉钉子”精神抓好落实整改。严格落实首问责任制和限时办结制，着力营造高效务实对外形象。加强反腐倡廉建设，认真落实党风廉政“党政同责”、“一岗双责”，坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，努力营造风清气正的政治氛围。各位代表！新的发展蓝图已经绘就，各项目标催人奋进，开好局、起好步，对于接下来的五年至关重要。让我们用“不待扬鞭自奋蹄”的精神，凝聚力量，锐意进取，真抓实干，俯下身子走群众路线，昂首挺胸谋发展新篇，为建设富裕、和谐、美丽新坑口而努力奋斗！

  2025-07-24

• 【投资休宁县】2018年板桥乡政府工作报告

  在2018年1月31日板桥乡第十八届人民代表大会第三次会议上的政府工作报告程明轩各位代表：现在，我代表板桥乡人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。2017年以来的工作回顾2017年，我乡在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府提出的经济社会发展目标任务，采取积极措施，进一步解放思想、更新观念、转变作风、转变经济发展方式，加大工作力度，加快发展速度，较好地实现了板桥乡第十八届人大一次会议确定的各项任务目标。截止到目前，我乡共实现财公共财政预算收入286.09万元，较上年完成实绩增长42.3%，占全年收入预算任务的110.03%;固定资产投资完成6367万元，完成了既定的固定资产投资目标，通过招商引资，黄山市天勤汽车配件有限公司即将落地板桥。 一、特色品牌全面发力今年以来，我乡以打造“中国山泉流水养鱼之乡”为主线，大力推广泉水鱼养殖，壮大泉水鱼产业。今年6月初建设完成了板桥乡泉水鱼鱼苗养殖场，已经投放3万余尾鱼苗，未来将会对我乡的泉水鱼示范养殖起到带动作用。同时，结合各行政村不同的资源特点和发展需求，全力打造“一村一品”，形成了以泉水鱼产业发展为拳头，红色梓溪游、油菜花摄影游，猕猴桃和香榧、覆盆子多种经济作物种植观光，箬叶加工，泉水鱼农耕文化探究，古驿道古徽商精神探秘等多种乡村旅游项目融合发展的格局。2017年随着板桥鱼博馆、红色梓溪相继对外开放，进一步丰富了我乡旅游内涵。目前全乡农家乐、渔家乐经营户已达38户，其中省三星级农家乐2户，徽姑娘品牌农家乐3户，全乡全年接待游客近10万人次，广大群众增收致富的道路更广了。 二、美丽板桥成效显著2017年以来，作为乡政府驻地建成区和省级美丽乡村建设中心村的板桥村，按照两治理一加强和十项建设任务要求，结合精准扶贫和村级集体经济建设，板桥村已全面完成集体鱼塘、杨林湾及上板桥护岸建设、污水处理系统建设、河道整治、房前屋后环境整治、卫生改厕、村庄绿化、垃圾处理、引水渠建设、安全饮水工程等10余项工程建设目标，并通过了乡镇政府驻地建成区和省级中心村的省级考核验收。 三、生态文明大幅提升认真贯彻落实县委县政府以“守护青山”等为主的六大行动，规范林木采伐管理，严格禁止皆伐，在全乡范围内宣传推行以择伐、渐伐为主的采伐方式，目前全乡已有三个村民组申请放弃木材采伐计划;加强护林防火宣传力度，设立固定防火牌150个，撰写防火宣传标语40条，发放防火宣传材料320份，每个村都组建了一支20人以上的专业扑火队伍，储备了三个100的防火物资，已经保持了30多年无重大森林火灾的记录;2017年完成采伐迹地造林375亩，申报长江防护林封山育林500亩，下达幼林抚育任务2309亩，目前已完成2000亩。成立沂源河河道禁渔巡护队，坚持连续五年开展护鱼禁渔工作，对乡内河道进行常态化巡护。今年以来，巡护队出动巡逻120余次，抓获网鱼、电鱼人员6人，处罚人民币1.8万元。联合溪口公安所查处毒鱼事件1起，挽回群众经济损失3万余元。按照乡村环境“六清理”的具体要求，对板桥乡全境开展环境整治，通过以开展主题党日活动，深入开展党员志愿服务活动，积极参与公路河道沿线垃圾、卫生死角清理，同时，创新垃圾清理方式，在全乡建立垃圾回收站;开展实施“三大革命”行动，对全乡所有自然村全面开展陈年垃圾清理、改厕和污水处理建设项目。结合政府驻地整治，对公路沿线的乱搭乱建行为进行全面清理，对电线、网线、有线电视线和户外广告进行全面清理和布局，严格建筑材料堆放场和村组停车场的管理，同时开展种植和摆放鲜花、铺设草坪活动，努力改善人民群众的村居环境，扮靓美丽乡村。 四、脱贫攻坚基础牢固一是落实党委书记主抓扶贫机制。下设扶贫工作站，分管领导任站长，配1名工作专员。各村设工作室，配齐村级扶贫专干。乡党委、政府与5个行政村分别签订村级脱贫攻坚责任书，严格执行“一把手”负责制，将扶贫工作纳入到“村为主”考核机制。二是驻军部门六项援建助力扶贫攻坚。驻军96151部队通过对泉水鱼等支柱产业、卫生医疗、基础教育、基础设施、精神文明创建、基层党建等六项援建行动，着力集体经济发展、医疗卫生与基础设施、基础教育条件改善，提升村居环境与村民生活品质，助力贫困户增收，助力扶贫攻坚。三是大力推动鱼旅融合，大力发展泉水鱼，带动乡村旅游，提升板桥乡整体经济，让贫困户享受发展成果。四是全力夯实扶贫工作基础。帮扶责任人和扶贫队长按照扶贫工作要求及时到贫困户家中开展走访活动，全面掌握贫困户家庭信息，全面宣传好中央及省市县的有关扶贫政策，规范整理扶贫档案，及时掌握贫困户就业等方面的需求，通过产业扶贫、兜底扶贫和医疗扶贫等政策确保了2017年36户脱贫对象按时脱贫。 五、军民融合愈加弥坚自2016年10月，驻军96151部队启动对我乡实施军民融合发展六项援建行动以来，投入200余万元，援建集体鱼塘50余口，完成41口鱼塘、引水管、猕猴桃架、军民共建文化长廊建设和3块板桥乡村旅游宣传牌、“山泉流水养鱼”项目宣传广告牌制作安装。将所有收益的50%将以分红形式发给全乡的贫困群众，确保贫困群众稳定增收。组织医学专家到板桥革命老区开展免费体检、义务诊疗，实施白内障复明，向贫困村卫生室60余类常用药品及心电图机、红外线治疗仪、制氧机等医疗器械36台(件)，得到广大群众一致好评。驻军96151部队还为板桥乡中心小学建设了多功能音乐舞蹈教室，添置空调、电视机、写字白板五线谱电教板、电子琴、移动音箱、墙面镜、把杆、鼓铃等硬件建设以及全自动热水器等生活设施，极大改善了广大师生学习工作环境。今年以来，已经完成对板桥村新增的集体鱼塘9个监控视频的安装，黄连8口连片鱼塘建设也已完成，其他援建行动也正同步实施。驻军96151部队的援建行动有力地促进了板桥乡的扶贫攻坚行动，有力地促进了地方经济的发展，有力地促进了村居环境和村民生活品质的提升，让老区人民更加热爱人民的军队，让军队在融合发展中得到升华。 六、民生诉求渠道通达进一步推进强农惠农政策实施，今年以来，全乡共安全发放了涉及全乡6489户次33项的涉农惠农补贴资金369.61万元，大幅增加了村民的资产性收入，提升全乡的民生保障水平;大力实施美丽乡村建设和一事一议等一批民生工程，完善村级基础设施，促进民生改善。大力推进里庄居民点和黄连通组道路的农村道路畅通工程建设。目前，此两条畅通项目已经完成;利用省道471线拓宽改造的契机，为樟前村修建大型停车场，切实解决樟前村停车难;进一步推进板桥省级美丽乡村中心村建设;实施完成了梓坞碣坝建设、杨林湾和上板桥护岸建设、官山新村亮化、官坑桥梁建设，黄连移动信号开通等一大批民心工程，着力改善基础民生条件;着力建设金融惠民店建设，以“贫困户+企业”模式发放扶贫贷款，助力贫困户增收，金融与政府相互融合，共同打击非法集资等金融违法行为;结合“微服务，零距离”和文明创建活动的开展，深入开展以民生工程核心内容的走访活动，进一步提升我乡的民生工程知晓率和满意率;全乡的计生卫生、安全生产、教育事业和武装工作等各项事业都取得了长足的进步。 七、和谐进步境界更高一是进一步加大平安创建的宣传力度，提升广大群众对平安创建的满意率和参与度;二是进一步加强村级综治助理员的业务培训，努力夯实基层综治工作基础;三是进一步深化“微服务，零距离”综治工作深入细致开展，力争“微服务离”再上新台阶;四是全面推行网格化管理机制和社会稳定风险评估机制，有效防控社会稳定风险;五是全力打好信访化解攻坚战，以走访、交心等形式努力化解一批等信访积案，全力打造平安板桥，促进板桥和谐发展。 八、干部作风持续改进今年以来，我们以开展“两学一做”常态化制度化学习教育和“讲重作”专题警示教育活动为契机，认真履行政府的党风廉政主体责任。一是扎实开展学习教育。共开展干部夜校16次，板桥讲堂8次，书记例会8次，参加学习达700余人次;二是持续深入推进党风廉政建设责任制和“一岗双责”。全面执行中央“八项规定”和省、市、县有关精神，坚决反对“四风”，制定了《林权流转招投标管理办法》，《政府集中采购制度》，界定风险点52个;三是建立了廉洁高效的政府权力运行机制。扎实推进“村为主”、“坐班走访”制及“阳光四务”，将重大政务、财务都纳入了信息公开范围，严格控制“三公经费”等公用经费支出;四是切实转变乡村干部作风，提升工作效能。深入开展“微服务，零距离”活动，共走访群众3000余人次，化解矛盾纠纷23起，为群众办实事45件;五是大力实施依法行政，开展政府权力清单清理和工作创新活动，大力推进政务公开，政府的自身建设效果显著。各位代表，今年以来政府各项工作取得的成绩，是在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，全乡人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持板桥建设的社会各界朋友表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：保持经济持续增长的基础还不稳固，转变发展方式的任务还很艰巨;改善民生、维护稳定仍需加倍努力;乡村干部作风建设还要进一步加强、能力还需进一步提高，经济发展环境有待进一步优化，等等。我们一定高度重视这些问题，采取有效措施，努力加以解决。2018的主要工作安排及举措针对全年经济社会发展目标任务，我乡将采取以下具体措施： （一）强化举措确保预期目标一是加强对宏观经济形势和财政收入结构的分析研究，密切关注财税改革动态，及时掌握和应对国家财税政策调整对收入的影响，牢牢掌握组织收入工作的主动权，确保税源不流失。强化财税部门协作机制，加大协税护税的工作力度，把握动态，落实措施，形成齐抓共管局面，确保完成既定的300万元财政收入目标任务;二是继续加大招商引资力度，确保项目及时落地;三是加大固定资产投入，确保完成固定资产投资目标;四是加大农民收入转型力度，确保农民人均收入达到预期。 （二）不断促进产业品牌保护充分发挥沂源流水养鱼合作社的领军作用，成立黄山市沂源泉水鱼销售有限公司，将全乡283户泉水鱼养殖户吸收进合作社，在前期“统一鱼苗、统一标准、统一防治、统一品牌、保底销售”“四统一保”的基础上，结合板桥乡已建立的信息物联中心，让泉水鱼的销售插上互联网的翅膀，使板桥乡的广大鱼农安心养殖;同时邀请中央及省市县三级媒体对板桥乡的人土风情、历史文化进行深度采风，对我乡泉水鱼养殖模式、泉水鱼农耕文化以及销售模式进行深度挖掘报道，进一步扩大板桥乡泉水鱼品牌的知名度和美誉度;注重引导全乡鱼农树立品牌意识、诚信意识，坚定维护好“一线泉”泉水鱼品牌。 （三）不断推进生态文明建设以县委县政府提出的生态文明建设“六大行动”为契机，始终秉持绿水青山就是金山银山的发展理念，继续实施绿色提升工程，提高板桥的森林覆盖率，打造板桥的“徽杉林海、天然氧吧”;继续实施全年全河道禁渔;继续推进一批美好乡村建设项目建设，持续开展全域环境创建宣传，着力提升沿线创建效果;继续完善机制与措施，打一场露天粪缸歼灭战，建设两个垃圾填埋场，不断深化文明创建举措;继续推进农村清洁工程，改善村居环境，强化文明创建，在已经获得省级生态优美乡镇称号的基础上，再创全国生态优美乡镇，不断将我乡的生态文明建设向纵深推进。 （四）不断促进鱼旅融合发展一是坚持全域旅游发展理念，按照3A级景区标准，对全乡重点区域旅游标识牌、旅游厕所、停车场等基础设施进行规划，分步实施，同时完善对于农家乐及民宿的奖补政策，引导辖区内有积极性的农家乐经营户进行提升改造，逐步提高板桥旅游接待水平。二是在现有“品鱼、赏花、走古道”旅游产品基础上，进一步做好资源整合，针对不同目标群体，打造亲子游、研学游、健康养生游等旅游产品，继续做好板桥油菜花节活动，提高板桥知名度。 （五）不断提升社会民生福祉大力推进惠农政策实施，提升全乡的民生保障水平;大力实施民生工程和美好乡村建设，促进民生改善;大力加强机关效能建设，提升计生、教育、卫生服务水平，增加人民群众的满意度;大力发展基层民主，不断完善基层群众自治制度、农村自治组织民主管理制度，积极做好第十届村民委员会的换届工作，着力壮大村级集体经济实力;大力加强食品药品安全监管，确保人民群众的生命安全;进一步深化金融惠农服务举措;大力推进农民休闲广场(或停车场)建设，引进农民健身舞蹈，丰富农村生活;继续开展诸如“农民文化活动周”、送电影下乡等系列文化活动，提升农民素养;大力推进社会治理创新，实施社会稳定风险评估，加强“两站两中心”建设，加强重点事项、重点人群管理，建立健全矛盾纠纷化解机制，推进诚信建设，打造平安板桥、诚信板桥、美丽板桥、幸福板桥，不断提升全乡人民群众的民生福祉。 （六）不断加强政府自身建设一是更加着重依法行政。严格按照法定权限和程序履行政府职能，执行权力清单、责任清单，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持重大事项向党委报告制度，自觉接受人大法律监督和社会公众监督。努力提高政府决策的透明度和公众的参与度。规范行政权力运行，增强责任意识，继续利用干部夜校、板桥讲堂、书记例会等载体，加强干部自身对党的十九大精神及党在农村的一系列路线、方针、政策的学习，切实转变作风，更好地开展为民服务，努力建设“学习型、服务型、阳光型、法治型”政府。二是更加着重廉洁从政。切实加强党风廉政建设，扎实开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，认真落实党风廉政建设责任制，加大考核力度，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。三是更加着重高效施政。以开展“两学一做”常态化制度化学习和“讲重作”专题警示教育活动为契机，以深入开展“微服务，零距离”活动为抓手，，严格履行村为主“坐班走访”制度。自觉做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。及时了解和解决群众反映的热点、难点问题，把为民服务作为乡村干部绩效考核的重要内容，全面促进全乡经济和社会各项事业健康发展。各位代表，新时代赋予新使命，新征程赋予新任务。站在新起点，开创新局面，我们信心满怀。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面学习贯彻党的十九大精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，齐心协力，攻坚克难，为早日实现幸福美丽新板桥的建设目标而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资休宁县】2017年板桥乡政府工作报告

  在2016年12月21日板桥乡第十八届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告程明轩各位代表：现在，我代表板桥乡人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。 一、本届政府工作回顾过去的五年，我乡在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕打造“中国山泉流水养鱼之乡”的总体目标，着力工作创新，努力负重拼搏，实现了泉水鱼产业、乡村旅游、基础设施等各个方面的突破，全乡经济和社会发展取得显著成绩。五年来，我们致力于改革创新，发展活力显著增强。品牌效益不断扩大。自2011年以来，我乡相继组织实施海惠小母牛“安徽省贫困山区留守妇女发展项目”，加大对山泉流水养鱼的扶持和宣传力度，鱼塘新改建后的数量达到800多口，泉水鱼塘总量名列全县第一；在徐源建成5口科技示范塘；持续举办了四届“赏呈村油菜花、品板桥泉水鱼”和“徒步徽饶古驿道，品尝板桥泉水鱼”两项赛事活动，2015年更是成功承办了黄山市第五届油菜花摄影节开幕式；继2013年我乡被授予“安徽省山泉流水养鱼之乡”称号之后，徐源村获得“中国最美村镇”和“安徽省森林村庄”等称号，休宁县山泉流水养鱼也成功申报国家重要农业文化遗产，板桥核心区的影响不断加大。美好乡村建设取得实效。五年来，我们完成了徐源美好乡村建设、黄连环境整治和板桥乡乡村旅游三个总体规划。2015、2016两年，我乡徐源、板桥相继被定为省级美好乡村中心村建设点。同时，开展了梓溪红色旅游基地基础设施建设工作。完成了上板桥花果山设施建设，种植各种经果苗木1000余棵，开通了800米的登山步道。乡村旅游活力凸显。制定实施了《板桥乡促进渔家乐（乡村民宿）发展的试行办法》鼓励有条件的村民开办渔家乐。同时，我乡积极通过深入挖掘板桥乡的历史资源、人文资源和红色资源，全力打造以呈村百佳摄影点、徽饶古驿道和徐源鱼家乐观赏品尝点为核心，加大对外宣传，看油菜花、走古驿道、品泉水鱼等系列活动走上了中央电视台、人民日报和安徽电视台等极具影响力的宣传平台，板桥的知名度和美誉度得到大幅提升，乡村旅游活力进一步凸显。创新服务理念。启动“微服务・零距离”活动，开展集中服务25次，接受群众咨询1500多人次，代理群众办事155件，摸排化解矛盾纠纷95起，得到了《治安望》杂志的关注报道。开展“私人订制”活动。引入销售公司，免费派送带标鱼苗，签订合同三年后回收，确保为市场提供合格泉水鱼，同时为贫困户实现增收。实行“三维立体”养殖。利用鱼塘水面和空间套种“草鱼+石斑鱼+猕猴桃”，实现多种途径增收方式五年来，我们致力于加快建设，乡村面貌显著出新。基础设施建设突飞猛进。松珍公路（板桥―溪口段）改造提升全面完成，全乡各村停车场实现了全覆盖，彻底解决了无处停车、占道停车的现象。并在杨林湾、徐源等村组建成健身广场，组织成立广场舞蹈队，丰富了广大群众精神文化生活。完成乡政府办公楼改造搬迁、凰腾村委会新建和沂川、梓坞村委会的改扩建工作，改善了办公服务环境，极大的方便了群众办事。人居环境逐步改善。2015-2016年在各村开展了文明创建工作和创建文明村民组活动，开展以整治省道471线主干道为主线，结合整治村容村貌、优化旅游环境为重点的“三线三边”、文明创建和政府驻地整治工作，人居旅游环境得到进一步改善；组建了板桥乡保洁员队伍，对村庄主、支路和河道环境进行了整治，聘请专职保洁员25名，大力推进农村清洁工程，村容村貌明显提升。生态环境焕然一新。2014年，通过绿色质量提升工程实现绿化造林1000亩，进一步加强了我乡环境保护和生态建设工作；通过继续推进山区茶园立体化种植项目，实现改造山区茶园高效循环利用示范茶园达1300亩，为我乡调整农村产业结构、促进农民增收、改善农村的生态环境奠定了基础。五年来，我们致力于改善民生，社会事业显著进步。着力构建大民生格局，五年累计实施100余项民生工程，惠及人口2万余人次，群众受益率达到98%以上。社会保险制度不断完善。城乡居民养老保险实现全覆盖，医疗、失业、工伤、生育保险覆盖范围不断扩大，大病保险制度全面建立。惠农政策全面落实。五年来通过“一卡通”方式及时发放各类涉农补贴资金，对各项水利设施进行改造提升，安全饮水工程全面完成；土地确权工作已经进入尾声。科教文卫事业不断发展。板桥中心小学相继获得了全县教学综合评估 一、二等奖和县教科研先进单位称号。大力推进新型农村合作医疗，通过药品零差价销售改革，进一步减轻农民负担。农家书屋免费对外开放，群众性体育活动广泛开展。社会治安等各项工作有序推进。精神文明建设和民主法制建设取得新进展，平安板桥、和谐板桥建设稳步推进，网上信访信息系统逐步建立，社会矛盾纠纷排查调处机制落到实处，群众安全感进一步增强。五年来，我们致力于务实高效，自身建设显著加强。五年来，我们以开展党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育活动为契机，认真落实政府的党风廉政主体责任，深入推进党风廉政建设责任制和“一岗双责”，全面执行中央“八项规定”和省、市、县有关精神，坚决反对“四风”，制定了《林权流转招投标管理办法》，《政府集中采购制度》，《重大风险评估机制》，界定风险点50多个，重大政务、财务都纳入了信息公开范围，严格控制“三公经费”等公用经费支出，积极开展“微服务，零距离”活动，切实转变乡镇干部形象，提升工作效能，大力实施依法行政，开展政府权力清单清理和工作创新活动，大力推进政务公开，政府的自身建设效果显著。各位代表！以上成就的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导、正确指示的结果，是全乡所有党员干部和群众团结拼搏、奋勇争先的结果，是社会各界人士大力支持、共同努力的结果。在此，我谨代表板桥乡人民政府，向全乡广大党员、干部群众，向所有关心和支持板桥发展的各位领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，当前全乡经济社会发展还存在很多困难和问题：经济发展的步伐不快，发展不足、发展不优问题依然存在，支撑财政收入增长的骨干税源不强，收支压力仍然巨大；少数群众生活依旧困难，扶贫攻坚任务依然严峻；少数干部的思想还不够解放，不能适应新形势、新任务的要求。对此我们将高度重视，采取有力措施切实加以解决。 二、未来五年的工作目标和任务未来五年是“十三五”规划的重要时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是深化改革、加快转型的攻坚时期。机遇与挑战并存，希望与困难同在。只要我们团结一心、坚定信心、主动作为，就一定能把板桥发展推向新的更高水平。 （一）未来五年的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以落实党要管党、从严治党为基本原则，抓住山泉流水养鱼生态系统入选中国重要农业文化遗产契机，紧紧围绕打造中国山泉流水养鱼之乡的目标，加快建成偏远山区的“经济强乡”，共筑更富更美板桥梦。 （二）未来五年的主要目标任务奋战五年，让板桥综合实力更强。坚持加快发展是永恒的主题，力争“十三五”期间全乡经济总量和主要经济指标翻一番；力争财政收入年均增长8%；社会固定资产投资年均增长10%；农民人均可支配收入比“十二五”末提高50%以上，基本实现“经济强乡”建设目标。奋战五年，让板桥生态环境更佳。秉承绿色发展理念，坚持生态建设和环境治理并重，主要污染物排放明显减少，循环经济加快发展。依托绿色质量提升行动、沂源河沿线治理、美丽乡村建设等项目，持续推进美丽板桥建设，实现全乡天更蓝、山更绿、水更清、地更净。奋战五年，让板桥人民生活更美。坚持民生为本、民生为重，全面深化改革，让改革发展成果由人民共享。“十三五”期间，社会保险实现城乡统筹、全覆盖，民生工程全面落实，社会事业协调发展，民主法制更加健全，群众素质显著提高，社会保持和谐安定，实现民生改善与经济发展同步共进、幸福指数与发展指数同步提升。奋战五年，让政府自身形象更好。不断促进广大政府干部职工的思想政治素质提升，进一步增强政府的创造力、凝聚力、战斗力，进一步加强政府机关制度建设，积极推进乡镇政府权力清单实施，以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设取得新成效，使党和政府与人民群众的血肉联系更加密切。 三、2017年的主要工作和措施措施针对2017年的经济社会发展目标任务，结合“十三五”规划的实施，我乡将着力抓好以下五个方面的工作： （一）不断促进经济转型发展继续加大对外出务工人员技术培训，大力推进“雁归来”工程，鼓励一批有志于板桥发展的能人回乡创业；继续扩大泉水鱼养殖规模，鼓励村民新建鱼塘，充分发挥专业合作社的作用，使板桥泉水鱼走入超市，进入浙江、江苏、上海市场；继续扩大高山立体茶园改造面积，加强立体茶园套种经济作物管理，建成山区立体高效茶园的精品和典范，促进板桥乡的经济转型发展。争取在2017年，实现休宁县板桥乡凰腾猕猴桃种植家庭农场猕猴桃种植面积达200亩；休宁县腾振箬叶农民专业合作社箬叶产量达140吨，产值160万；休宁县板桥乡梓坞亮生茶叶家庭农场有机茶园面积达50亩、茶农收入翻番；凰腾木材加工厂和石岭木材加工厂实现产值达200万元。 （二）不断强化产业品牌打造随着全县泉水鱼养殖产业的不断扩大，及城市居民对食品安全的担忧和对绿色生态农产品需求的增加，向农民下订单的农产品消费模式正在成为一种新的流行。通过开展“私人订制”活动，依靠“客户黄山市沂源泉水鱼销售有限公司鱼农”三者之前市场关系，以公司为主体，实现客户购得合格泉水鱼、鱼农安心养殖泉水鱼。着力全面完成各村集体鱼塘建设，特别是板桥村集体鱼塘，使之尽快产生经济效益，形成示范带动作用，助力发展村级集体经济。目前首批带标鱼苗已经下塘，达143户3000条，预计三年后批量上市。同时开展“草鱼+石斑鱼+猕猴桃”的三维立体养殖模式，实现每口鱼塘喂养120尾草鱼，同时养殖1斤石斑鱼苗800尾和种植2棵猕猴桃树苗，充分利用鱼塘水面价值，也把空间价值利用起来，实现每年增收1万元以上。 （三）不断推进生态文明建设继续实施绿色提升工程，提高板桥的森林覆盖率，打造板桥的“徽杉林海”；继续实施全年全河道禁渔；继续开展徐源农民公园、樟前村综合文化广场及停车场、板桥村污水处理系统建设等一批美好乡村建设项目建设；继续健全机制与措施，深入推进三线三边、政府驻地等集中整治活动；继续推进农村清洁工程，改善村居环境，强化文明创建，在已经获得获得省级生态优美乡镇称号的基础上，继续不断推进生态文明建设。 （四）不断提高乡村旅游品味在发展乡村旅游方面，一是将徐源申报成功国家AAA级旅游景区。二是争取在2016年17家农家乐的基础上，2017年力争新开农家乐达到100家，同时争取再增加3家省三星农家乐、5家市AAA农家乐。三是争创泉水鱼徐源、红豆杉黄连、油菜花呈村三个村为安徽省旅游示范村。四是打造十大景观节点。 （五）不断提升社会民生福祉大力推进惠农政策实施，提升全乡的民生保障水平；大力实施民生工程和美好乡村建设，促进民生改善；大力提升计生、教育、卫生服务水平，增加人民群众的满意度；大力发展基层民主，不断完善基层群众自治制度、农村自治组织民主管理制度，着力壮大村级集体经济实力；大力加强食品药品安全监管，确保人民群众的生命安全；大力推进农民休闲广场（或停车场）建设，大力推广农民健身舞蹈，丰富农村生活；继续开展诸如“农民文化活动周”、送电影下乡等系列文化活动，提升农民素养；大力推进社会管理创新，实施社会稳定风险评估，加强“两站两中心”建设，建立健全矛盾纠纷化解机制，推进诚信建设，打造和谐板桥、平安板桥、诚信板桥、幸福板桥，不断提升全乡人民群众的民生福祉。 四、全面加强政府自身建设 （一）坚持务实高效深化“四风”整治，进一步巩固“两学一做”学习教育活动成果，持续抓好整改落实，切实兑现承诺。强化责任意识、担当意识，狠抓工作落实，提高执行力，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，做到重要工作分解细化、责任到人。加快完善目标管理考核、督查督办机制，突出工作实绩，充分发挥目标管理激励和约束作用。 （二）坚持依法行政善于运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定。建立政府权力清单和责任清单，坚决纠正不作为、乱作为。坚持科学民主依法决策，把公众参与、风险评估、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受人大法律监督、社会舆论监督，认真执行各项决议、决定，坚持重大事项向乡人大报告制度。全面推进政务公开，加大财政预算、公共资源配置、项目建设等领域政府信息公开，让政府权力始终在阳光下运行。 （三）坚持廉洁从政认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加大对政府采购、工程招投标、工程建设等重点领域行政监察、财政监管和审计监督力度。坚决纠正各种不正之风，严肃查处各类违法违纪案件。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出。认真落实廉政建设责任制，加大对权力运行的监督和制约力度，完善惩治和预防腐败体系，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，板桥的发展正处在一个新的起点，要实现板桥的转型跨越，要让板桥的父老乡亲生活的更加安康幸福，要圆满完成各项目标任务，我们深感责任重大、使命光荣，我们更是信心百倍、豪情满怀，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以更加奋发有为的姿态、更加求真务实的作风、更加扎实有效的举措，坚定信念，锐意进取，团结拼搏，开拓创新，为把我们板桥建设成为更加美丽的目标而努力奋斗!

  2025-07-24

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