黄山市大数据产业园区

• 【黄山招商】2019年黄山区太平湖镇政府工作报告

  2019年1月24日在太平湖镇第三届人民代表大会第三次会议上丁友谊各位代表：现在，我代表太平湖镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，对太平湖来说又是极不平凡的一年。这一年里，我们面临了诸多的困难，但我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧依靠区委、区政府和镇党委的坚强领导，依靠镇人大的监督支持，迎难而上、锐意进取、砥砺奋进，全面贯彻新发展理念，主动对标高质量要求;这一年里，我们也付出了众多的艰辛，在全镇广大干部群众的共同奋斗和各方面的大力支持下，我们始终坚持团结一心、共克时艰、扎实工作，全力化解经济下行压力，全面破解历史遗留问题;这一年里，我们更体会了奋斗的喜悦，，经济社会大局稳中向好，镇三届人大二次会议确定的各项目标任务基本完成。全年完成财政收入1.27亿元，全社会固定资产投资4.17亿元，招商引资到位内资1.75亿元、外资60万美元，规上企业实现营业收入3180.9万元，旅游接待107万人次、实现旅游总收入7554万元。一年来，我们始终坚持转型升级，发展质量不断提高。重点项目持续推进。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，深入开展重点项目“百日攻坚”活动，着力推进重点项目建设。荣盛金盆湾、高速综合服务区等6个重点项目全年总计完成投资6.92亿元;投资400余万元的文化广场全面开工，面积2万平方米的共幸移民新村建设完成，全长4.77公里的S603太平湖俞家隧道共幸大桥及接线工程顺利建成;特色小镇建设超额完成年度投资3.77亿元，绿地康养酒店建成运营，会客厅、标识标牌建设和高速下线绿化亮化整治完成，无线网络实现全面覆盖，微信公众号正式上线运营，年度影响力迈进全省前十。农业发展稳步推进。农村“三项”改革扎实推进，清理增加农用资产3480万元，7个村全面完成产权制度改革，股份量化净资产5470万元，并成立了股份经济合作联合社，镇江南农村产权交易服务站组建完成并投入使用。积极争取扶持村集体经济发展试点，二都村香榧基地顺利建成，汪王岭村完成林场流转400余亩，广阳村200亩油茶基地正式启动建设。“一尾鱼”品牌效应逐渐显现，荣获“全国休闲渔业示范基地”和“安徽省自驾旅基地”称号。太平湖作为第四次全国经济普查皖南片唯一试点，高质量完成清查任务，为全省工作探索了经验、提供了参考。全域旅游加快推进。国家级旅游度假区创建步伐加快，《太平湖旅游度假区总体规划及节点详细规划设计》编制完成并通过评审。白鹭百翔酒店正式运营，新增床位400多张。“山湖联姻”取得实质突破，黄山太平湖文化旅游有限公司成功组建并运营。与台湾日月潭、日本洞爷湖等友好关系持续升温，成功加入海峡两岸姊妹湖产业协作年会，太平湖景区连续3年获评“中国体育旅游精品景区”称号，太平湖铁人三项国际精英赛荣获“2018年安徽省体育品牌”。一年来，我们始终践行生态理念，城乡魅力不断彰显。强化对标落实整改。严格对标对表抓好环保督查整改落实，在巩固2017年整改工作成果的基础上，切实抓好违规建设项目的整改工作，依据《太平湖风景名胜区总体规划》，5个项目共计取消建筑面积10.835万平方米，拆除违建面积2.9万平方米，减少建设用地239.67亩，规划调整用地630亩，污水收集已接入相应片区污水处理站管网并同步完成生态修复。中央及省环保督察组及回头看交办的20件群众信访件全部按要求办结。强化源头管控保护。历时2年多的《黄山市太平湖风景名胜区条例》顺利通过省人大常委会审查批准并正式实施。《太平湖镇集镇总体规划》编制完成并通过评审，《太平湖风景名胜区详细规划》和风景区勘界工作正式启动。太平湖生态环境保护专项全面完成，集镇污水处理、垃圾收集顺利交由专业第三方机构运营管护。强化河湖长制管理，完成公示牌设置和监督平台APP巡河，先后开展4次集中督察，重拳出击打击河道非法采砂行为5次。扎实推进林长制建设，编制了实施方案和工作制度，继续加大松材线虫病防控处置力度，完成了713.7亩2751棵枯死松树处置任务，年度新增造林100亩，义务植树3万株。强化镇容村貌提升。美丽乡村建设全年投入资金1330万元，全面完成政府驻地建成区和朝阳、广阳、二都3个中心村美丽乡村建设任务，汪王岭省级中心村建设有序推进。同时，加大全域环境整治力度，积极开展文明创建环境卫生、河道清理、设施维护等集中整治行动8次，累计打捞湖面垃圾500余吨。继续加大湖面非法设施整治力度，拆除非法浮动设施317个。完成“两治三改”违法建设三年专项治理任务1508.6平方米。文明创建日常巡查力度不断加强，广泛开展了学雷锋志愿服务活动，超额完成义务献血任务。完成80座乱埋乱葬整治并进行绿化提升，移风易俗和讲文明树新风切实得到强化。一年来，我们始终牢记以人为本，人民生活不断改善。全力加大民生投入。高标准实施24项民生工程，持续推进城乡低保、大病救助、临时救助等工作，发放生活保障类资金518.39万元，困难群众生活得到有效保障。移民后扶14个项目共投入资金370余万元，群众出行用水问题等和村庄基础设施得到进一步改善。扎实开展非洲猪瘟防控等重大动物防疫工作，农产品监管体系日趋完善，镇农产品质量安全监管站获评“安徽省农产品质量监管安全示范乡镇站”。投入359万元完成了7个台区农村电网改造，有效解决了群众制茶电力瓶颈。全力抓实脱贫攻坚。认真抓好十大工程政策落地，实施特色种养业产业到户扶持项目235个，投入资金67.65万元，带动帮扶贫困户212户;积极帮助228人次办理慢性病证，新农合补偿贫困人口673人次120.29万元;发放外出务工交通补贴2.28万元，75名在校学生享受教育资金12万元;为136户贫困户提供小额信贷户贷投资，放贷640余万元，其中户贷户用60万元，兑现收益19.2万元。积极开展“旅游企业帮村帮户行动”，荣盛阿尔卡迪亚酒店与二都村签订贫困户茶叶收购协议，探索了扶贫帮困新模式。全力繁荣社会事业。突出教育优先，着力加强校园及周边安全检查，认真做好预防青少年溺水工作，广阳中心学校塑胶跑道操场建设完成并荣获“安徽省2018最美校园书屋”称号。妇幼保健和计划免疫等基本公共卫生服务更加深入，为6931人建立了居民健康档案，新农合完成参合8467人，计生奖特扶和奖励优惠政策全面落实，发放兑现资金48万余元。文学创作成果丰硕，项丽敏作品《器物里的旧光阴》和《读爱，在花开的春野》入围第七届鲁迅文学奖评选;袁良才创作的《大玩家》和《一条在岸上奔跑的鱼》分获市直机关工委党建微电影剧本全国征集活动特等奖、黄山市第三届文学艺术奖二等奖。切实强化安全生产巡查排查力度，累计开展检查70余次，排查并及时消除隐患15起，全年无安全生产事故发生。年度征兵任务超额完成。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益保障工作不断加强。全力维护社会稳定。坚持以夯实基层基础为重点，扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，全力推动综治重点管理乡镇整改。全年共受理来信来访27件、接待来访200余人次，累计调处各类矛盾118起，尤其是历时十年的网箱退湖最终收官，龙凯大桥、平湖假日等信访积案得以平稳解决。切实维护群众权益，登记受理农民工工资维权案40起，协调解决530万元，镇法律援助工作站荣获“全市法律援助工作先进集体”荣誉称号。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，加强舆论氛围营造，发送宣传短信2000余条，发放宣传资料4000余份，全镇人民群众同黑恶势力作斗争的信心和决心进一步增强;公安机关深入开展“守护平安”专项行动，全年受理治安行政案件323起，破获盗窃案件6起，刑事案件9起;太平湖法庭重返码头办公，受理民商事案件260余件，群众安全感、获得感、幸福感稳步提升，社会大局保持和谐稳定。一年来，我们始终推进民主法治，自身建设不断加强。切实自觉接受监督。认真接受镇人大的法律监督和工作监督，广泛听取各方面意见，全年办理区镇两级人大代表建议30件，见面率和办结率均达100%，满意率96.7%。真诚接受社会监督和舆论监督，认真受理市长热线、互动交流等平台反映事项，及时跟踪回复。全面落实政务公开和政府信息公开，及时公开重大决策、回应关切、政策解读、财务预决算等相关信息，全年主动发布公开信息2870条。切实优化服务环境。坚持依法选举、民主选举，圆满完成第十届村民委员会换届选举工作。大力推进实施政府服务提升工程，优化服务流程，提升服务质量。全面完成镇级权力事项清单和镇村两级公共服务事项清单编制，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。认真推进互联网+政务服务，着力打造“一网通办”的工作机制，所有事项“四级办理深度”达91.25%，事项全程网办率达96.4%，“最多跑一次”事项达100%。切实加强廉政建设。严格落实中央八项规定精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。落实厉行节约的各项要求，“三公”经费持续下降。顺利完成市委专项巡察7个方面33个问题整改工作，建立完善长效管理制度9个，着重规范了农村财务和项目管理流程，坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题，着力打造勤政为民、高效办事、廉洁从政的良好形象。各位代表!过去的一年，我们能够战胜困难和挑战，取得来之不易的成绩，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果，在此，我谨代表太平湖镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心和支持太平湖发展的各位代表和社会各界人士，向在我镇创业发展的广大投资者、建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和差距：经济稳定增长的压力很大，部分指标未能实现预期目标，村级集体经济收入不够稳固;统筹经济发展与环境保护的水平有待提升，产业结构还需进一步优化;加强和创新社会治理任务依然繁重，一些涉及群众利益的问题有待进一步解决;部分政府工作人员的能力、作风与群众期望还有一定差距;等等。我们将高度重视这些困难和问题，并采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。镇三届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动我镇经济社会高质量发展实现绿色崛起。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领发展实践，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，加快产业结构调整，提高发展质量效益，全力打好三大攻坚战，进一步增强综合实力，进一步改善人民生活，推动经济社会持续健康发展，为加快推进太平湖高质量发展实现绿色崛起而不懈努力。主要预期目标是：财政收入增长7%，固定资产投资增长9%，旅游接待人次和旅游总收入分别增长14%和15%以上。要实现上述目标，需要努力做好以下几方面工作：一是持续提升发展质量，进一步推进产业发展的转型升级践行绿色发展理念，以经济高质量发展为导向，大力推进产业转型升级、绿色发展。不断扩大项目有效投入。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，继续坚持落实“五个一”工作机制，深入推进重点项目实施，提速推进绿地太平湖、中海太平观止、荣盛金盆湾和高速综合服务区等4个年度投资千万以上项目，力争带动全社会固定资产投资5亿元以上。突出产业招商和工业招商，开展精准招商，鼓励对存量资产、低效闲置土地等进行“二次招商”，力争引进新签项目3个以上，新签项目到位资金超2.3亿元。积极策应池黄高铁建设，全力做好太平湖段征迁工作。不断推进农村产业发展。深入实施乡村振兴战略，开展特色产业提质计划，加大太平湖有机鱼品牌培育力度，积极拓展和发展休闲渔业。全面推进农村土地“三权分置”改革，强化农村集体产权制度改革和农村承包土地经营权抵押贷款试点成果运用，实施新型农业经营主体培育工程，引导农民专业合作社联合社发展。规范农村集体资产交易流程，确保百分之百进场交易。发展新型农村集体经济，大力支持南安村申报国家农村综合性改革试点，积极帮助和平村、朝阳村争取区村集体经济发展试点扶持，力争村集体经济经营性收入有效增长，确保二都村集体经济收入稳定在7.5万元以上。加大村级投入和保障力度，将村干部工资和村级运转经费纳入镇年度财政预算。不断加大旅游转型升级。继续推进“旅游+”，加速融入杭州都市圈，推进旅游与文化、生态、运动、农业、康养等融合，推动以旅游业为龙头的现代服务业加快发展。以环太平湖旅游风景道建设为纽带，以S603太平湖俞家隧道共幸大桥及接线工程建成通车为契机，以环湖体育赛事为牵引，着力提升太平湖码头、高速服务区、荣盛阿尔卡迪亚阳光酒店旅游服务中心建设，策划春夏秋冬四季主题赛事，努力拓展旅游深度和广度。提速国家级旅游度假区创建步伐，深化环太平湖旅游组团发展。支持黄山太平湖文化旅游有限公司加快发展，加快景区标准化建设，促进旅游品质提升，形成山水相融的旅游发展格局。支持规范民宿业发展，鼓励农民盘活闲置资产。不断加快特色小镇建设。围绕特色鲜明、美丽宜居，完成小镇概念规划和重点地段修建性详细规划报批，计划投资1.85亿元加快高速综合服务区、绿地康养酒店、特色小镇公共服务设施、太平湖渔场综合休闲等4个重点项目建设，确保太平湖文化广场建成并投入使用，继续推进高速下口绿化及S103省道沿线特色小镇节点标识建设，对小镇范围内生态游步道进行改造升级;大力发展特色产业，进一步拓展产业链，继续举办铁人三项等体育赛事活动，培育更具太平湖特色的体育品牌，充分利用网络与自媒体加强对小镇宣传与推广，进一步提高“休闲运动基地、旅游度假天堂”的影响力与知名度。二是持续优化生态环境，进一步扩大绿色发展的内在优势深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，持续创造和积累不断增值的绿色财富。加大生态保护力度。深入推进《黄山市太平湖风景名胜区条例》的宣传贯彻落实，严格执行休闲垂钓、自用非经营性船舶和农民建房管理办法，加强日常管理，推进综合执法，切实提升依法治湖、依法管湖水平。严守生态保护、耕地保护、城镇开发边界“三条红线”，坚决抓好水、大气、土壤污染防治，加大建筑工地及道路施工扬尘污染防治和秸秆禁烧工作，加强烟花爆竹禁燃限放管理。认真抓好农业面源污染治理，进一步提高农药集中配送率和包装废弃物回收率。落实水域岸线常态化管理，坚决守好生态安全底线。加大源头管控力度。加快推进《太平湖风景名胜区详细规划》编制，完成景区勘界立碑。推深做实林长制，严禁开挖山地和毁林种茶行为，年度新增造林450亩;坚决打好黄山松保卫战，投入350余万元全力抓好565.4亩4502棵枯死松树无害化处置。全面落实河湖长制和最严格水资源管理制度，强化污水处理设施规范运行，严厉打击非法采砂、非法排污、倾倒垃圾、电炸毒鱼等破坏水体生态违法行为。广泛开展生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，引导群众自觉履行保护生态环境义务。深入实施殡葬改革，规范农村公墓建设管理，推行节地生态安葬和文明祭祀。加大全域整治力度。深入践行社会主义核心价值观，以测评体系为导向，重宣传、补短板，持续推进全国文明城市创建工作。深入开展全域环境整治三年行动计划，切实加大对太平渔村、凤凰山庄、旅游码头等103省道沿线重点区域的整治力度，全面完成共幸新村污水收集和环境综合整治。积极推进“两治三改”，从严查处违法建设活动，坚决遏制新增违建发生。大力推进美丽乡村建设，扎实推进“两治理一加强”、“三清一改”整治，着力提高建设水平，建设好汪王岭省级中心村，确保通过省市验收，同时做好二都省级中心村规划编制和整治工作。同时进一步健全道路保洁、湖面垃圾打捞日常巡查长效机制，努力让太平湖天更蓝、水更清、山更绿。三是持续改善人民生活，进一步巩固共享发展的普惠成果始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民利益摆在至高无上的地位，全力推进民生事业发展。继续保障改善人民生活。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，深化“重精准、补短板、促攻坚”，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，完善分级预警分类管理，积极推进资产收益扶贫项目建设，加强贫困村创业致富带头人培育。持续加大民生投入，高标准实施省市区民生工程，加强建设管养和绩效管理。投入340万元，认真实施好10个年度移民后扶项目。大力推进“四好农村路”和“路长制”。加大农民工工资清欠力度，确保农民工工资按时足额发放。继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助，增强社会保障功能，真正让困难群众得到帮助。继续大力繁荣社会事业。落实立德树人根本任务，加大义务教育保障力度，继续改善办学条件。进一步健全医疗卫生服务体系，全面提高基本公共卫生服务能力和水平，不断提高群众满意度、增强获得感。继续加大文化投入，加快村级活动室、文化广场等设施建设，广泛组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动。全面完成年度征兵任务，切实加强双拥、统计、物价、档案、气象、外事、侨务、人防、民宗、工商联、地方志等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等人民团体的重要作用。继续全力维护社会稳定。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动。深化平安太平湖建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“黑拐骗”“黄赌毒”工作成效。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。全力做好防汛抗旱、森林防火等防灾减灾救灾工作。开展“信访责任落实年”活动，推动社会矛盾多元化解，妥善处理群众反映诉求，努力把问题解决在镇村两级。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，加强重点行业领域安全专项治理和隐患排查，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众生命健康。四是持续加强自身建设，进一步提升服务发展的能力水平民之所望，政之所向。面对改革发展的艰巨任务,我们必须转变职能、提高效能，进一步加强政府自身建设，全面提升服务发展、服务企业、服务群众的能力和水平。坚持依法行政，规范干事。健全细化权责清单，严格做到法无授权不可为，法定职责必须为。健全依法决策机制，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大决策法定程序。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议;高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。规范实施政务公开，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。坚持服务群众，务实干事。始终把人民的满意度、幸福感、获得感作为工作标准，多做打基础、管长远的工作，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应。坚持从太平湖实际出发，用心谋事、务实干事、努力成事，紧紧围绕群众最关心、最直接的扶贫、教育、医疗、环保等问题，把更多的财力向民生领域倾斜。弘扬担当精神，落实激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，切实优化干事创业环境。坚持转变作风，高效干事。大力推行“一线工作法”，努力做到问题在一线发现，办法在一线产生，矛盾在一线解决，成效在一线创造。全力推进“马上就办”，重要事情做到急事急办、特事特办、随到随办，坚决杜绝懒政怠政、为官不为。持续做好安徽政务服务网推广应用工作，努力提高办件覆盖率、全程网办事项和网上申报办件率，努力让群众办事更方便、更快捷、更满意。坚持廉洁从政，干净干事。把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，严格遵守中央“八项规定”精神，强化“三公”经费监管，防止“四风”问题反弹，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实履行“两个责任”，做好巡视巡察发现问题的整改，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，严肃查处违法违纪案件，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代、新起点，再出发。我们将始终保持干事创业、争创一流的锐气，始终保持攻坚克难、志在必得的勇气，始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气，咬定目标不动摇，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，为加快推进太平湖经济社会高质量发展，实现绿色崛起而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年历口镇政府工作报告

  政府工作报告----在历口镇第十一届代表大会第三次会议上(2019年3月12日)李翊各位代表：现在，我代表历口镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、市、县的战略部署和镇党委的工作安排，紧紧围绕“祁红产业最强、乡村旅游最旺、生态环境最美”的发展战略，不忘初心、砥砺前行，基本完成了镇十一届人大二次会议确定的目标任务，经济保持稳中有进、社会更加和谐安定、人居环境明显改善，历口在新时代新征程上迈出了坚实步伐。2018年，全镇完成农村经济总收入28624万元，同比增长6.1%;农民人均纯收入17418元，同比增长8.15%;财政收入237.3万元，固定资产投资17881万元。一年来，我们主要做了六个方面工作： （一）全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。一年来，我们坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，采取非常政策、非常举措、非常力度，做到不放松、不停顿、不懈怠，大力推进精准扶贫。全面落实乡镇主抓、村级主体的脱贫攻坚分工机制，制定了切实可行的历口镇脱贫攻坚实施方案，与村签订了责任书，按照“一过线两不愁三保障”标准为每户预脱贫户设计了精准脱贫计划，保障扶贫政策和措施精准落实。落实产业到户补助资金1332人次33.2074万元，完成建档立卡贫困户危房改造30户，发放春秋季教育扶贫补助417人34.76万元，办理扶贫小额信贷到户126户608万元，实施了村级扶贫资金项目2个63万元。2018年有224户752人实现了稳定脱贫，达到“一过线两不愁三保障”脱贫标准，顺利通过了省第三方评估。到目前为止，我镇建档立卡贫困户594户1615人，其中已实现稳定脱贫587户1589人，脱贫攻坚取得决定性进展。 （二）加快产业转型升级，乡村振兴初显成效一年来，我们认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，着力祁红和文旅产业，积极推进三产融合发展和产业转型升级。一是推进祁红产业的现代化发展。加强高效茶园示范片建设，实施了西塘茶园土地壤改良项目，进行了农药集中配送，进一步提升西塘茶园、祁红庄园、祥源茶园等13处生态茶园建设;新建了深都红茶厂、西塘茶厂、合一园茶厂，全镇有茶厂、初制厂、个体户有近百家，其中10家茶企实现标准化、清洁化生产，4家取得QS认证;进一步推进历口“茶叶一条街”发展，完善集镇茶叶市场建设，鼓励引导茶庄、商号入驻历口;进一步推进“祁红+旅游”的融合发展，努力促进茶事体验、祁红古道、茶园摄影等特色茶旅项目和活动，积极拓展茶旅内涵。2018年全镇实现了茶叶产量312吨,产值超过6530万元，茶农、茶企、茶商的收入保持稳定增长。二是着力培育和发展全域旅游。抓住西塘“祁红漫谷”列入全县重点项目的契机，全力推进上屋民宿等旅游项目的建设，建设了上屋民宿、张闪桥头长廊和旅游标志;积极推进“最美风景道”建设，编制了风景道(历口段)建设规划，投入资金149余万元，更换和安装风景道沿线标识牌，提升了公路沿线绿化10公里，新建徽派围墙400米，搬迁了周村砂场、五一桥砂场和张闪桥头豆干店;借力黄山“168”，加大龙宫岭古道、武陵古道、茶岭古道宣传和推介，努力培育运动休闲、骑行文化、户外探险等旅游项目，积极承办相关体育运动赛事，做好各项赛事活动的服务工作。三是积极引导工商业转型升级。按照“搭建平台、主动服务、指导引路”的工作方针，积极推动晨曦电子、七七七电子、弘泰电子转型发展。发挥祁门县工商联历口商会的作用，团结了50多家茶叶加工、林产加工、商贸企业的团体会员，引导工商业抢抓机遇，加快转型升级。四是深入推进农村改革。完成了集体资产清产核资工作和石迹村等4个村的“三变”改革，加强农村合作经济组织发展，全镇合作经济组织达30家，家庭农场4个。持续巩固村级集体经济，光辉村的茶叶市场交易继续保持繁荣，叶田、石迹、深都三个村的茶叶初制厂投入生产，实现了村级集体经济增收。 （三）强抓项目建设工作，发展后劲持续增强一年来，我们坚持把重点项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，既注重项目的落实实施，更注重项目谋划争取。一是强力做好美丽乡村项目的实施。全面完成湘东省级美丽乡村和正冲县级美丽乡村建设任务，实施了湘东村老村部改造、污水处理、自来水、联排厕屋猪圈、美丽庭院、绿化、亮化等项目，完成投资200多万元;实施了集镇茶叶市场二期、景观店招回廊改造、三线下地、改厕、立面整治、违停抓拍等集镇建成区建设项目，完成总投资500余万元;湘东中心村和集镇建成区全部了达到省美丽乡村验收标准，其中湘东在县级美丽乡村建设考核中取得了第一名的好成绩。二是顺利实施了一批基础设施项目。投资65万元的正冲全村、环砂大源组、深都中心村安全饮水工程、投资100万元的永乐碣坝和叶田中心村碣坝已全面完工，总投资380万元的水利最后一公里项目扎实推进，投资159万元石迹村6.8公里老村道拓宽项目已竣工，投资48万元许村户户通项目基本完工，农村危房改造完成35栋，投资200余万元的西塘村土地改良项目进展顺利，总投资220万元的世行贷款项目11个已基本完工，争取项目160万元修缮了环砂叙伦堂、正冲敦本堂、淑里敦化堂等文物古建。三是谋划争取了一批具有重大意义的重点项目。2018年，群众关注多年集镇自来水厂建设取得实质性进展，取水口项目完成设计和评估论证，马上进行实施;集镇污水处理项目列入财政ppp项目，今年也即将开工建设;五一桥至上汪村旅游公路挤进财政ppp项目，已完成施工招标，现在已启动征地工作;龙宫岭隧道项目列为市重点项目，今年要完成设计和招标，有望在明年实施;彭龙、许村、武陵三个村获批中国传统村落，下一步将有专资项目资金支撑。四是招商引资引进一些发展项目。依托县文旅公司推进西塘祁红漫谷的对外招商，成功引进黄山林宝堂农耕古村落农业发展有限公司落户西塘;依托返乡创业的合一园引进了安徽誉升商贸公司与黄山市合一园茶业公司合作投资的祁门合一园茶厂项目。 （四）加强生态文明建设，城乡环境展现美丽新颜。一年来，我们坚持“青山绿水就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境，努力保护和发展历口得天独厚的生态优势。一是持续开展全域环境整治。切实加大环境整治投入，2018年我镇环境整治和农村垃圾处理共投入资金86.2万元。大力开展集镇环境整治宣传，安排城管队员和特勤队员全面排查集镇范围内乱搭乱建、乱堆乱放情况，共排查出138个整治点，及时进行了整治。强力推进湘东、环砂、彭龙、武陵等村庄改厕，顺利完成210户农村改厕任务。逐步完善农村保洁体系，建立了覆盖全部村组的保洁队伍，实现了垃圾处理ppp项目移交，垃圾治理模式全面转换。二是认真落实林长制工作。持续推进“林长制”工作，新选聘18名建档立卡贫困人员为生态防火护林员，强化森林防火工作宣传、巡查和值班值守，加强野外火源管控、防火应急队伍建设和防火物资储备，严禁天然林商业性采伐和皆伐改造，及时制止了毁林开垦、毁林种茶、毁林种果和毁林造林等行为7起。强化森林资保护和发展，清理枯死松树4265株，新增造林面积100亩，正冲村达到省级森林村庄标准，全镇省级森林村庄已达8个。三是发挥各级河长和巡护员作用。加强河道管理，在广泛宣传的基础上，及时制止侵占水域岸线、非法捕捞等违法行为，联合水利、公安、环保部门严厉打击无证采砂行为，及时发现和制止了采砂、淘金不法行为十余起。加强水源地保护，全面清理水源地保护区的垃圾和污染源。加强河道保洁，村庄河道列入农村清洁工程保洁范围，在深都村、西塘村、正冲村三个村的开展了“三长合一”试点，水域环境得到持续改善。 （五）努力增进民生福祉，人民群众幸福感增强。一年来，我们坚持把保障和改善民生作为是践行以人民为中心的发展思想的根本要求，把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，扎实推进社会各项事业发展。一是积极推进文教卫事业发展。落实教育优先发展，强化尊师重教，积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作，投资4.7万元为历口中心学校围墙建设配套设施，安排教育经费等1万余元;切实做好医疗卫生工作，实现贫困户家庭医生签约全覆盖，进一步强化人口计生工作长效机制建设力度，切实稳定低生育水平，今年全镇共出生人口162人，政策符合率为95.06%，全年共发放计生奖励扶助资金35.508万元、独生子女保健费9.686万元，开展免费孕前优生检查106例;积极开展各类文化体育活动，乡镇文化站和村图书室免费开放，彭龙村、历溪村举办了春节联欢晚会，完成全镇13个村的送戏下乡演出和送电影下乡，举办了首届书画展;积极实施全民科学素质行动和“七五”普法宣传工作，开展法律法规宣传活动3次。二是稳步提升社会保障水平。做好社保医保费的征缴工作，全镇社保参保人数为10248人，完成任务96.5%，新型农村合作医疗参保人数为14051人、参合率达99%;落实社会救助政策，全年累计发放农村低保金、优抚对象定补金、五保户金、百岁老人“长寿保健金”、孤儿定补金284.08万元，受益697人;落实好残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、白内障免费手术项目、贫困精神残疾人药费补助等政策，累计受益402人;全面完成农村危房改造，开工率、完工率均达到100%。三是持续加强平安历口建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，梳理上报涉黑涉恶线索2条、核查线索4条，开展禁赌“飓风”专项整治行动，查处赌博案件4起、涉赌人员9人;建立健全矛盾调处机制，调处92起矛盾纠纷，成功率达98.5%;强力做好非洲猪瘟防控工作，及时迅速做好低效疫苗处置工作，强化安全生产工作，2018年我镇实现了安全事故“零发生”。 （六）加强政府自身建设，提升施政服务水平一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息961条，办理网民留言27条。二是强化效能建设。坚持干部包村包组机制，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，认真做好县委巡察和市委扶贫专项巡察整改，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“转变作风、提升能力、强化担当、加快发展”大讨论活动，驰而不息转作风、纠“四风”。三是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。四是加强村组干部管理。顺利完成了13个村换届任务，3个贫困村实现了“一肩挑”。制定出台了《历口镇村级干部专职化管理考核实施细则》，加强了村两委上班督查检查，严格执行村干部绩效考核。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与历口镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化党对一切工作的领导;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让人民群众更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出转型发展之路。在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是发展不充分的问题依然突出，历口环境好生态佳等资源优势没有转换成发展优势，祁红产业发展质量不高，乡村旅游发展缓慢，经济结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨。二是发展基础滞后的问题依然严重，镇村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要;集镇建设水平较低、改造难度大，拆违控违形势严峻，征地难拆迁难问题突出，重点项目推进阻力重重。三是担当作为不足的问题依然存在，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，脱贫攻坚、生态保护、环境治理工作还存在薄弱环节，少数镇村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，将坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。2019年主要工作2019年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县决策部署，坚持新发展理念，聚焦乡村振兴战略，加快发展祁红和文旅两个主导产业，强力推进“美丽历口”建设，抢抓机遇，主动担当，努力打造祁红产业最强、乡村旅游最旺、生态环境最美的经济强镇。主要预期目标是：完成农村经济总收入30500万元，增长6.5%左右;农村常住居民人均可支配收入达到18800元，增长8%左右;财政收入增长9%。围绕上述目标，今年主要抓好以下工作： （一）坚持项目带动引领，积聚加快发展的基础动能。按照县政府“项目建设突破年”行动要求，严格落实项目推进“334”工作机制，突出抓好五一桥至上汪旅游公路、龙宫岭隧道、西塘祁红漫谷、牯牛降南大门复工等列入市、县的重点项目。扎实做好美丽乡村建设，重点抓好深都村的省级美丽乡村建设，巩固和提升美丽集镇和省、市级等中心村建设;全面完成环砂中国传统古村落和历溪、环砂、彭龙世界银行贷款项目的实施。进一步提升历口集镇建设，加速集镇自来水、污水处理、农贸市场等设施建设，提升沥水河生态公园配套绿化，积极争取沥水生态公园往许村方向护岸延伸。继续争取实施一批农村小型基础设施建设和“一事一议”等项目。 （二）加快发展现代农业，构筑科学发展的产业体系。一是着力发展祁红产业，大力实施“基地、品牌、品质、市场、文化”的“五大提升工程”，继续大力抓好生态茶园建设，鼓励茶叶加工企业发展标准化生产，支持祁红公共品牌营销等工作，积极推进茶园观光、采制体验、茶文化游学等茶旅。大力发展乡村旅游，围绕最美风景道、环牯牛降旅游和“黄山168”徒步旅游线，大力推进“旅游+”融合发展，积极发展创意景观、健康养生、户外运动等旅游新业态，举办徒步骑行、登山等活动，强化祁红、文旅、康养产业招商项目的招商引资工作，加快旅游停车场、旅游公厕等项目建设，不断夯实旅游服务基础。二是加快现代农业发展，依托特色农产品种植，发展中药材、特色果蔬种植，加快观光农业、休闲农业发展;强化农业科技推广和应用，发挥农村专业合作组织的作用，扩大水果、蔬菜等优质农产品的知名度和美誉度，带动新型农业发展，提高农业效益;持续深化“三变”股权改革工作，培育2至3个村成为改革示范村，引导更多农民通过“三变”模式受益。三是加强文化产业发展，对生态茶园建设、历口祁红历史等“祁红发源地”的特色文化进行挖掘，谋划举办“第一届历口茶区祁红斗茶大会”，促进茶旅融合发展;挖掘好御医文化，力促历溪景区发展康养旅游项目和中药材游学项目;加强目连戏保护和传承，积极推进环砂“目连故里”旅游项目开发，支持历溪景区推出目连戏观赏旅游项目;加强古村落保护和文物古建保护，推进彭龙、武陵、许村3个古村落项目实施，争取落实3幢祠堂修缮保护资金。 （三）加强人居环境治理，优化绿色发展的生态环境。一是开展村庄清洁行动。在完成垃圾治理PPP项目移交的基础上，探索和创新农村环境整治工作，建立有效的监管机制，建立建筑垃圾容纳场，加强河道、道路的管护，持续改善城乡人居环境，逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的目标。二是打赢环境治理攻坚战。深入推进“河长制”，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，确保地表水水质稳定达标、持续向好;加强农业面源污染防治，巩固农药集中配送成果，推广农作物病虫害统防统治和有机肥替代化肥行动，持续推进西塘土壤改良项目实施;做好垃圾秸秆焚烧、烟花爆竹禁限工作。三是深入推进美丽历口建设。切实落实“林长制”，继续推进森林资保护，扎实做好松材线虫病防治，严厉惩治破坏林地资源和生态环境行为，严禁大面积皆伐，守护好绿水青山;深入推进“两治三改”，狠抓拆违控违，重拳治理违法建设，实现违法建筑“零增长”;加大集镇管理，继续推进立面广告、占道经营整治，提升集镇风貌。 （四）决战决胜脱贫攻坚，强化扶贫工作的责任担当一是强化扶贫工作责任制。镇党委政府负责人是全镇扶贫工作第一责任人，村两委主要负责人是村级扶贫工作第一责任人。扶贫工作的问题，镇主要领导会亲自协调、督促，并成立由分管领导兼任主任的镇扶贫办，村两委负责人要切实提高对扶贫工作的政治站位，切实担负扶贫工作责任。镇政府将严格考核问责，对每次检查中发现的问题，一律追查问责到人。二是加强联系帮扶工作。深入开展“万名党员干部帮万户”行动，为每个村确定县直联系单位，2016年后脱贫必须由县镇干部进行帮扶联系，2014、2015年贫困户由镇村两级干部共同帮扶，以村级为主;帮扶联系人要认真做好贫困户户上走访、动态调整、政策落实等具体工作，确保在精准识别方面不出问题，确保已脱贫户不返贫;认真抓好脱贫攻坚巡察反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项治理，切实抓好扶贫“大学习、大调研、大整改”工作，发现问题逐户建账，逐项对标整改。三是打好脱贫攻坚战三年行动。扎实推进五级书记遍访活动，深入开展春夏秋冬四季攻势，每周的镇政府工作例会要进行扶贫工作周调度，每月8号召开扶贫工作队长例会的进行月调度;坚持产业扶贫到村到户全覆盖，加大产业扶持力度，不断巩固出列村和脱贫户的脱贫成效，基本完成贫困户全部脱贫任务。 （五）保障和改善民生，增强人民共享发展的获得感。一是扎实实施民生工程。落实好县“十件惠民实事”，认真做好社会保险扩面、农村医保、低保、五保、残疾和大病救助等工作，改进农村危房改造、农村安全饮水、农村道路管护等工作。二是推进社会综合治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访突出问题化解力度，确保了社会稳定;严格落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生;加强应急管理，坚持不懈抓好非洲猪瘟防控工作，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作，强化舆情应对和网络舆情监管。三是统筹社会各项事业发展。坚持教育优先发展，支持和服务各中小学教学教育，做好校园安全工作;努力提升医疗卫生服务水平，继续做好计划生育和健康服务工作;广泛开展全民健身运动，积极举办协办各类的体育赛事;着力加强人民武装工作，积极做好国防教育和退役军人工作;做好第四次全国经济普查，抓实社保、残联和科教等事业性工作，加强档案、民族宗教、老龄和关心下一代工作、工商联商会工作。 （六）切实强化干事担当，推进依法行政的治理能力。一是加强政府自身政治建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高为人民服务的能力和水平。二是坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，强化“法授权不可为、法定职责必须为”意识。依法定期向镇人大报告工作，办好建议、提案，主动听取社会各界的意见建议。严格落实重大行政决策的程序和制度，深化政务公开。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。三是强化责任担当。要自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通，确保工作件件有着落，事事有回音。我们将进一步健全完善工作考核、监督、问责等制度，努力营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境氛围。四是推进廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，严格落实经济责任审计监督制度。各位代表，新时代的召唤催人奋进，新征程的奋斗乘风破浪，建设美丽历口需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，强化担当，真抓实干，以实际行动和优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年王村镇政府工作报告

  王村镇第十九届人民代表大会第三次会议上(2019年3月29日)镇长李鲜阳各位代表：现在，我代表王村镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年，更是“十三五”规划实施发展的关键之年。一年来，镇政府全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，团结带领全镇广大党员干部群众，紧紧围绕县委、县政府总体发展思路和工作目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，攻坚克难，扎实工作，全镇经济社会发展和党的建设取得了新成效。2018年，全镇实现财政收入4332万元，比上年增长9.4%，完成预期目标任务112.4%;全镇村集体经济经营性收入70.47万元;农村经济总收入11.32亿元，同比增长7.3%;农村常住居民人均可支配收入15093元，同比增长7.8%。新签招商引资项目2个，到位资金5000万元。打好“攻坚战”，重点工作时序推进。脱贫攻坚工作持续巩固。确定产业帮扶到户项目3批次，补助资金75万余元，实施道路基础设施扶贫项目9个。就业帮扶369人，金融扶贫305户，351、180健康脱贫实现全覆盖。教育扶贫217名学生受益。开发保洁员、生态巡护员等公益性岗位17个，解决17名贫困对象就业。为194名未脱贫人口代缴社会养老保险，504户1419名贫困对象代缴新农合，为1949人购买人生意外伤害保险。大力发展建成土鸡、精致茶、铁皮石斛种植等各类种养基地16个，带动1000余户农户创业发展，其中贫困户342户，直接参与入股合作贫困户27户。2018年实现203户，575人的脱贫目标。重点项目建设稳步实施。1、欧洲之星项目中，因欧洲小镇施工方案改变，业主计划将原项目区内已完成部分排屋框架进行拆除，重新建设施工。目前欧洲小镇已全面开工，地基已全面完成，正在进行楼面建设;2、徽秀园六期建设中，已累计完成4500万元投资和27000平方米的建设。3、加强农业基础设施建设，投入460万元建设高标准农田，目前正按时序进度推进。4、国家投资2000万启动黄山市新安江治理工程王村镇段工程，目前征地已全面完成，整个项目预计2019年完工。5、王村供水工程，目前主次管道已安装完毕，全镇共1200多户，已安装入户900户左右，完成总工程量的75%。环保工作突出重点。实施农作物秸秆综合利用，年收购处理秸秆7328吨，综合利用率92.05%，既帮助广大群众解决秸秆处理问题，又有效增加了群众的收入，极大改善周边空气环境质量。深入推进河长制、林长制、殡葬整治工作，全面加强河道、山林环境保护及殡葬巡查工作，切实保护全镇生态环境。谱好“幸福曲”，社会事业健康发展。文旅产业逐步推进。深入贯彻落实乡村振兴战略，紧紧抓住皖浙1号旅游线机遇，深入挖掘新安村烟村历史文化厚重底蕴，修缮乡贤名人馆。积极服务好与外地客商洽谈“烟村石窟”、“十里沙坡”等旅游开发接待。恢复新安村特色花棍舞和竹编加工，展现了传统文化，更是对传统文化的一种传承，已被多家电视台播放。计生社保满意度全面提升。2018年全镇城乡居民基本养老保险参保9782人，新农合参保20336人。深入宣传两孩政策，鼓励和提倡按政策生育，发放计生奖扶资金47.092万余元，开展孕前优生参检对象108对，免费为贫困户进行家庭医生签约服务，签约率100%、参检率97.29%。教育事业亮点频闪。2018年，王村学校中招考试总分706分以上35人，其中750分以上8人，再次刷新该校中招历史纪录;体艺教育成绩斐然，荣获2018年歙县中学生团体二等奖，张俊杰、胡亚婧分别获得2018年黄山市中学生田径运动会男、女3000米竞走冠军。画好“民生图”，基础设施全面升级。民生工程惠及各类人群。2018年发放农村居民最低生活保障金300.32万元，农村五保供养金71.43万元，低保高龄补贴4.875万元，困难残疾人救助9.576元，特扶补助6.66万元，重度残疾人护理补贴18.041万元，医疗救助金10.82万元，农村危房改造发放补助资金33.4万元。基础设施实现改造升级。实施农村道路畅通工程，投入485万元完成王村上店至王小路、定邦至三安路、本坑口至横坑、后塘至文川、横联村大坞路道路硬化;筹集资金60万元，完成了村组道路硬化、路灯亮化等“一事一议”项目6个;筹款31万元，对群众反映强烈的柏山路进行硬化;投入30万元山塘维修，投入26万元河沟整治，投入49.7万元对农村饮水工程巩固提升。专项行动从严落实。投入资金近60万元，历时3个月，完成约7万㎡的“蓝色屋面”专项整治行动，全镇“蓝色屋面”整治完毕，彰显徽派建筑“精气神”。重点围绕皖浙1号旅游风景道建设，推进“拆违控违”专项行动，打造“无违建”乡镇，全年集中拆违12次，控违16处，共拆除违建面积约1240㎡。出好“稳定牌”，社会大局和谐稳定。扫黑除恶工作有序推进。深入开展扫黑除恶工作，全镇张贴扫黑除恶通告120余份，在镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅22幅，设置LED宣传屏2个，对扫黑除恶专项行动工作意义和打击重点进行宣传。设置举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。破获了横关村陈有等人无视国家法律和社会秩序寻衅滋事案3起，危险驾驶案1起、非法拘禁案1起、叶建军等人寻衅滋事案1起，切实为社会稳定“保驾护航”。矛盾化解常抓不懈。2018年，全镇共排查受理各类矛盾纠纷85起，调解率达100%，成功率达到99%。高度重视信访工作，扎实做好重要时间节点、敏感期的社会稳定工作，全年，全镇共排查受理各类矛盾纠纷85起，调解85起，调解成功84起，调解率达100%、成功率均达到99%。全镇信访维稳秩序进一步好转，重点人无进京非访现象。综合治理卓有成效。坚持标本兼治，重在治本，多管齐下、综合施策的原则，有效打击各类违法犯罪，整治治安乱点，从源头上预防和消除各类治安隐患，大力开展法律法规普及宣传教育，排查化解各种矛盾纠纷，进一步提升人民群众的安全感，为建设和营造和谐稳定的社会环境、经济社会又好又快发展提供了安全保障。2018年，破获无视国家法律和社会秩序寻衅滋事案共3起。有效应对非洲猪瘟防控和长春“百白破”不合格疫苗处置工作，扎实推进地质灾害预防工作。在各项工作中注重安全生产，全年未发生安全生产和森林火灾等事故。完成退役军人基础信息采集及“光荣牌”悬挂等工作。把好“创城关”，城乡面貌日渐更新。以创城创卫为契机，大力推进全镇美丽乡村建设，相互融合、相互促进。美丽乡村建设初战初捷。完成建设2017年省级美丽乡村王村建成区建设，共投入资金323.97万元，“两治理一加强”，实施了39个整治项目，其中露天厕所及粪答(缸)整治126处，村容村貌明显改观。完成2018年省级美丽乡村八村后塘中心村规划设计，10项重点整治任务，25个项目还在实施中。积极申报谋划2019年美丽乡村新安村烟村中心村3.0版，目前正在勘测设计中。人居环境整治稳步提升。结合主题党日，多方位、多频率，深入开展人居环境整治，投入5.26万元资金，清理河道18公里，整治乱堆乱放60余处，店外套摊160户，完成“三线”整治8公里。农村“三大革命”有序推进，新建污水处理设施2处，铺设污水管网建设7000余米，垃圾清运PPP项目正在平移移交，目前运行正常，更新更换垃圾桶150只，为户发垃圾桶6000只，全镇卫生改厕900座，其中三格式568座，装配一体式332座。强力推进新安村旅游1号风景道拆除猪栏、厕所及违章建筑60余处。对镇域内四河一江，全面实行河长制，进一步配强综合巡查员，负责环境卫生等日常巡逻监管。加大治理好定邦河流域的水质力度，关停禁养区内的养殖场，极少数搬迁到可养殖区，统一管理。镇域街道管理有序推进。紧紧围绕农村“三大革命”，以王小线、王街线、七花线为重点区域，开展乱搭、乱建、乱堆、乱放等专项整治行动。王村的新街、正街等街道管理上，我镇在广泛征求民意基础上，通过集中整治、日常管理、长效机制三管齐下，做到控疏结合，治理好王村街道的交通秩序和卫生环境。目前王村街道交通较以前明显好转。念好“服务经”，政府效能持续提升。坚持依法行政。严格落实“三重一大”决策和村级重大事项“四议三公开”制度，强化村务监督委员会监督作用，努力规范村级组织权力运行。深化政务公开和政府信息公开，积极主动接受人大监督、群众监督和舆论监督，主动公开政府信息220条。全面推进“七五”普法，深入农村、企业、学校开展各类法制宣传活动，积极营造和谐社会氛围。坚持廉洁从政。坚持作风建设永远在路上，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义官僚主义。认真履行“一岗双责”，经常性开展警示学习教育、业务知识培训和谈心谈话，提高机关办事效率，改善为民服务态度。坚持高效为政。以“便民利民、服务发展”为宗旨，全面推进“互联网+政务服务”工作开展，进一步深化为民服务全程代理，畅通服务群众“最后一公里”。累计受理市民热线、政风行风热线等256件，按时办结率达100%。不定期开展机关作风和村干部工作纪律专项检查，严盯“懒作为”“慢作为”“乱作为”问题。各位代表!过去的一年，我们取得了来之不易的发展成果。这些成果的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大强力监督、大力支持的结果，是全镇广大干群勠力同心、拼搏奋斗的结果!在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向离退休老干部，向所有关心、支持和参与王村镇建设的各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢。回首来时路，激动人心;展望新征程，不忘初心。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇政府工作离全镇2.3万人民群众的期待仍有差距，经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题：经济发展的质量和效益还不够高，好项目、大项目储备不多，村级集体经济基础依然薄弱，稳增长任务依旧艰巨;项目建设推进速度不够快，破冰攻坚方法不够多;社会不和谐因素时有存在，维稳压力依然较重;民生事业仍有诸多短板，政府自身转职能、改作风尚有差距，为民服务的水平和手段不够丰富等等。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力举措，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是我镇推进转型升级、提升发展质量的攻坚之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念，坚持推动高质量发展,以“五大发展行动计划”为总抓手,持续打好“三大攻坚战”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，干在实处,走在前列,以建成“经济繁荣、生活富裕、政治清明、社会和谐、宜居宜业的美丽新王村”为目标，进一步解放思想，务实担当，加快“融杭”步伐，为开启王村高质量发展新篇章而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年，我镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长7.5%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%;财政收入增长7%，固定资产投资增长9%，招商引资力争完成1.8亿元以上。社会和谐稳定，群众满意度明显提升。为顺利实现目标，必须要着力抓好以下五个方面工作： （一）提升项目服务水平，推动经济发展实现更高质量。财税征收提速增效。财税征收按照“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的工作思路，提前谋划。一是主动出击，加强与税务部门的联系，争取他们的大力支持，并加大协税和零星税收代征的力度。二是做好招商引资工作，营造良好的投资环境，服务企业，培植税源，寻找新的税收增长点。项目建设稳步实施。结合实际，认真谋划项目库建设。加快实施推进欧洲之星、颐生园休闲农业、滨江一号、新安江上店护岸及王村二桥等重大项目建设。继续实施好2019年度“一事一议”、财政扶贫、畅通工程等各类项目建设。加强农业基础设施建设，推进小型农田水利建设、土地综合整治和高标准农田建设，实施新安村旅游接待中心项目建设，为加快皖浙1号线建设步伐打好坚实基础。按照融入杭州都市圈的总体布局，坚持以经济发展为中心，在进一步巩固现有产业资源的基础上，持续推进农村“三变”改革，促进农业现代化发展。文旅事业要有亮点。加快旅游文化合作和生态环境共治，围绕全域旅游发展的整体规划，以新安村皖浙旅游1号线建设为重点，努力将新安村打造成我镇旅游先行区。扶持农家乐及新型民宿发展，全面融入杭州都市圈战略。围绕全域旅游发展的整体规划，扶持一批具有地方特色的农家乐及新型民宿，让乡村旅游成为王村镇经济发展新的增长点。积极争取“烟村微旅游目的地”项目落地，确保生态得到保护和加快旅游业产业发展。 （二）激发农村发展活力，推动乡村振兴取得更大突破。狠抓扶贫帮扶攻坚。2019年坚持把脱贫攻坚工作作为主要任务之一，持续加大脱贫攻坚力度，计划脱贫28户69人。采取强有力措施，结合实际情况，采取一户一脱贫方案，全面帮扶未脱贫人口顺利脱贫，并对已脱贫户采取持续巩固措施，让已脱贫人口稳定持续发展。加快推进扶贫项目建设，继续扎实开展党员干部帮扶联系贫困户，做到因户施策，确保预脱贫户全部达到脱贫标准。同时认真总结以往脱贫攻坚工作经验，不断巩固脱贫成果。继续落实精准扶贫、精准脱贫，深入实施脱贫攻坚“十大工程”各项政策，落实边缘户帮扶工作，打好政策补丁。按照省、市、县脱贫攻坚工作部署，通过各帮扶单位的大力支持，各帮扶干部的共同努力，确保2019年脱贫攻坚任务顺利完成。积极发展壮大村级集体经济。以壮大村集体经济为根本，积极推进八村食用菌、横关、横联两个贫困村的集体受益项目建设。巩固提升横关、横联2个贫困村的集体经营性收入，确保达10万元以上。积极谋划申报新安村电商及旅游接待中心、王村收费停车位等村级集体经济发展项目，力争两村集体经营性收入有所突破。进一步巩固现有产业资源，以横联为突破口，在精制茶深加工及品牌打造上下功夫。发展种植黄蜀葵、生态养殖、休闲观光等特色优势产业，深入探索发展红庄珠琪-水山油菜花等观光农业，持续推进农村“三变”改革，大力支持农村土地经营权流转，促进农业现代化发展。大力推进美丽乡村建设。重点抓好省级美丽乡村八村后塘中心村及升级版的新安村中心村建设，着重完善村庄布局规划，坚持保护与开发、传承与创新相结合，注重保留村庄原有自然风貌、乡村风情和文化民俗，打造自然生态型村庄、特色产业型村庄。加强乡村环境整治，建立垃圾处理、道路修护、绿化养护、河道管护、公共设施维护长效管护机制。继续严格执行环境保护制度，实施严格的生态环境保护措施，全面整改落实负面清单。深入实地摸排，了解群众意愿，结合实际科学规划项目，侧重解决旱厕、污水问题。同时，立足示范引领、带动辐射，将规划的项目建成亮点，让群众切实看到好处、益处，激发群众积极参与美丽乡村建设的热情。 （三）深化意识形态建设，推动城乡面貌提升更加显著。加强意识形态建设。充分发挥意识形态工作领导组的作用，牢牢掌握意识形态工作的领导权，将意识形态工作落实到实处。通过鼓励各村、各单位开展形式各样的文明实践活动，学习宣传弘扬社会正能量，努力营造良好社会风气。结合传统节日开展好文化娱乐活动，并依托载体，开展政策宣讲活动。加强法治宣传，引导村民学法知法，加大对文化娱乐场所、宗教集会点等意识形态分险点的巡查力度，全力做好我镇意识形态风险防控工作。广泛开展时代楷模、道德模范、身边好人评选表彰，精心组织“道德讲堂”，积极开展志愿服务活动，加强志愿服务队伍和志愿服务网络建设，推动志愿服务经常化、制度化。开展人居环境综合整治。借“争创全国文明城市”之机，切实加大重要路段、重要节点的市容环境卫生整治工作，有效改善工作中的薄弱环节。巩固推进农村人居环境整治，深化农村“三大革命”。继续结合每月10日“主题党日”活动等，持续组织开展环境集中整治，以集中整治营造氛围，促进环保意识形成。建立保洁监督沟通机制，加强对保洁员日常保洁情况的监督，并及时与中环洁公司沟通，促进保洁常态化。落实“河长制”、“林长制”，结合推进“路长制”，让全镇生态环境与人居环境同步优化。创城创卫稳步推进。一是开展环境整治活动。按照“乡风文明、村容整洁”的要求，整治车辆乱停乱靠、乱贴乱挂、乱摊乱放，实现村容整体美化、亮化、秩序化。做好卫生保洁，带动党员群众对环境整治中的顽症和死角进行集中整治。二是开展小手拉大手活动。以“教育一个学生，带动一个家庭”为思路，到学校开展“小手拉大手”活动，通过宣传活动引导少年儿童从小树立文明意识，养成卫生习惯，从而影响家庭成员的行为举止，争做文明的践行者，环境的守护者。三是开展广泛深入宣传活动。通过显示屏、悬挂横幅、发放宣传材料等方式进行宣传，结合健康脱贫宣传月，组织志愿者走上街头，与群众进行面对面的交流宣传，让群众正确认识创城创卫活动，并积极加入到创建活动当中来。 （四）完善民生保障机制，推动社会事业发展更进一步。全力保障改善民生。进一步完善社会保障体系，加强农村五保供养管理，完善城乡低保动态监测，统筹推进城乡居保、社会救助、失地保险等保障事业，加快健全农村留守儿童、留守老人关爱服务体系。完善以王村卫生院为基础的农村卫生服务体系，强化疾病防控，优化妇幼保障。抓好《人口和计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》和有关法规政策宣传，鼓励群众按政策生育。全力繁荣社会事业。大力宣传民生工程政策，引导和促进广大人民群众积极参与和支持民生工程。继续落实各项惠民政策，推进民生事业全面发展。继续推行农村新型合作医疗、城乡居民养老保险制度，积极推广银龄安康、农房保险等，集中力量帮扶一批困难群众，健全低保、五保供养和优抚优待机制，完善社会保障体系。扎实推进“七五”普法，提高全民法律意识。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全领域摸排存在的风险点，并逐一制定防范措施。深入开展双拥共建活动，大力加强国防教育、国防动员和民兵建设，抓好退役军人服务工作。统筹推进青少年、妇女儿童、残疾人、教育、统计等其它各项社会事业。全力实施民生项目。坚持民生优先不松手，大力实施民生工程项目，深入推进精准扶贫，创新供给方式，优化公共服务，保障民计民生。加强社会保障、义务教育、基本医疗、公共文化等基本民生公共服务设施建设，让广大人民群众更加幸福。 （五）加强综治平安建设，推动社会治理体系更趋完善。严格落实信访工作责任制。积极推进阳光信访、法治信访和责任信访，统筹协调各方面利益关系，及时就地化解各类矛盾。坚持运用法律手段解决涉法涉诉问题。切实转变信访工作职能，变信访办理为信访服务，变化解矛盾为赢得民心，真正架起密切党员干部和群众血肉联系的桥梁，不断拓宽社情民意表达渠道。切实提高应急管理能力。建立健全突发事件应急处置机制，制定和完善全方位、多层次的应急预案，适时开展相关业务培训，不断强化政府应急管理能力，有效预防群体性事件发生。加强食品安全、防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等重点行业和重点领域公共安全事件的检测和预防，扎实做好突发性灾害事件的预防和处置工作，确保不发生一起安全责任事故。全面深入推进平安建设。深入实施“十三五”依法治镇和“七五”普法，认真做好法律援助和社区矫正工作，不断推动法治化建设进程。健全流动人口和特殊人群管理，加大社会治安薄弱环节、重点区域整治力度，确保学校和幼儿园周边安全。扎实推进扫黑除恶专项斗争，坚决遏制黑恶势力滋生漫延，积极营造风清气正的社会环境。 三、切实加强政府自身建设打铁必须自身硬。在新的一年里，我们将坚定不移贯彻“党领导一切”的根本原则，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终坚持以人民为中心，不忘初心、牢记使命，勇于担当、开拓奋进，进一步树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象,努力建设让上级放心、人民满意的政府。“法”字在心，始终坚持公平正义。依法履行职能，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的执政理念，不断提高政府执行力和公信力。健全政府法律顾问制度，提高决策透明度和公众参与度。严格落实“三重一大”决策制度，扎实推进政府信息公开和办事公开，自觉接受各方面监督。广泛听取人大代表和社会各界人士的意见建议，让权力在阳光下运行，保障公民和法人“法无禁止即可为”。“效”字为要，始终做到勤政务实。强化责任担当，打造重实干、求实绩的机关作风。把握发展大势，积极主动作为，做到守责尽责、敢为善为、言信行果。发扬“钉钉子”、“拧螺丝”精神，抓好事关发展全局的大事难事，确保各项政策措施落地生根、务见实效。加强效能建设，提高行政效能和服务水平，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。优化镇村为民服务窗口作风，深化政务服务“一网、一门、一次”改革，坚持事项“应进必进、一门通达”。“严”字当头，始终保持廉洁本色。坚持从严执政，严格落实“中央八项规定”精神，加大对各项规章制度的贯彻执行力度，不断提高拒腐防变能力。厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性支出。进一步强化工程项目、财政资金监管，加大审计监督、纪律监察力度，深入推进政务公开、村务公开，加强村级集体“三资”管理，强化权力制约，积极构建风清气正的政治生态。各位代表!“人聚则强，人散则弱，同心同德，庶几有成”，让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，倍加珍惜机遇，锐意开拓进取，纳各方之策，聚万众之心，举全镇之力，鼓攻坚之劲，努力争当服务发展排头兵，奋力开创“十三五”期间经济社会转型跨越发展新局面，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2020年歙县政府工作报告

  2020年1月18日在歙县第十七届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长吴旭光各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2019，我们攻坚克难，奋力开创高质量发展新局面刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，深入推进供给侧结构性改革和五大发展行动计划，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，较好完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。预计，全县生产总值同比增长7.5%，财政收入增长5.5%，固定资产投资增长10.3%，社会消费品零售总额增长10.8%，外贸进出口总值增长21.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.6%和9.2%，万元地区生产总值能耗、主要污染物减排均完成市政府下达目标。 加快转型升级，产业结构不断优化。工业经济提质增效。认真落实促进经济高质量发展措施，常态化开展“四送一服”双千工程，助力工业经济加速发展，新增规上工业企业12家，规上工业增加值增长9%以上。全面落实“六稳”要求，实施更大规模减税降费，有效激发企业发展活力，全年减免税费2.8亿元，落实银企对接贷款31.2亿元，兑现奖励扶持资金6004万元。支持企业加大创新投入，深化产学研用合作，促进科技成果转化，全年新增高新技术企业9家、战略性新兴产业企业5家。强峰铝业获批省级企业技术中心，明明德轴承获省科技进步二等奖，歙县招商投资服务中心成功认定国家中小企业公共服务示范平台。鼓励企业进入多层次资本市场，协同股份在“新三板”挂牌，万邦电子、黄山安卡等13家企业在省股交中心科创板挂牌，马勒机车、华邦古楼在省“专精特新板”挂牌。国家级开发区创建有序推进，产业新城规划通过评审，园区实现经营收入230亿元，增长30%;上缴税收7.8亿元，增长27.8%。精致农业提质增收。深入实施乡村振兴战略，大力发展精致农业，全年农业增加值增长2.5%。加快发展特色产业，改造茶叶、枇杷等特色农产品基地3万亩，茶叶一产产值达9亿元。更加注重农产品品牌打造，通过省农产品质量安全县复查认定，“三潭枇杷”农产品地理标志登记通过专家评审，“石河香蜜”水蜜桃荣获全省优质果品二等奖。县江南农村产权交易分中心规范运营，成交额居全市前列。蓝田·桃源田园综合体、黄山(郑村)现代休闲农业产业示范园等农旅融合项目加快建设。启动党建引领信用村建设，选派金融村官96名，完成授信3.05亿元。现代服务业提质增速。加快推进新安江“一核两线”建设，全面启动“皖浙1号旅游风景道”打造，百里大画廊深渡段重点设施项目被评为全国优选文化和旅游投融资项目。深渡山水画廊小镇入选省级特色小镇。成功举办第十四届徽州古城民俗文化节、第六届新安江山水画廊国际马拉松赛，全力塑造“品味歙县·自在乡村”品牌，全年接待游客1153万人次、旅游总收入104亿元，分别增长15.3%、16.3%，入围中国县域旅游竞争力百强县。棠樾牌坊群·鲍家花园景区荣获“安徽省旅游服务质量标杆单位”称号，歙砚《和氏璧·徽州画卷》荣获2019中国特色旅游商品大赛银奖。大力实施服务业培育提升工程，新增规模以上服务业企业2家，服务业增加值增长7.5%。农村电商全覆盖成效显著，农产品网销额8.8亿元，增长17%，荣获“安徽省农村电商巩固提升工作示范县”称号。 推进改革开放，发展活力加速释放。深化改革展现新气象。全面完成机构改革，进一步促进权力“瘦身”、服务“健身”。深化“一网一门一次”和“证照分离”改革，取消前置审批事项9项，市场主体设立、变更、注销等61项高频事项1个工作日内完成。智医助理、智慧城管等“微改革”事项有序实施，便民惠民效应初步显现。“融杭接沪”跑出新速度。深入贯彻落实长三角一体化发展国家战略，先后与杭州都市圈内城市达成合作事项77项，建立工作机制53项，落实创新举措43条，成功引进投资项目33个、协议投资45.7亿元。县政务服务中心开设长三角办事专窗，30项企业、21项个人事项实现互通互办。三阳高铁站至浙江昌化省际公交试运营。项目建设掀起新高潮。严格落实“四督四保”和县级领导联系重点项目机制，加大要素保障和难题攻坚力度，全年重点项目投资完成80.5亿元。招商引资取得新成效。瞄准沪苏浙等重点区域，积极参加世界制造业大会和首届黄山发展大会，成功举办2019北京·歙县旅外人才聚汇行暨“招商引智”推介恳谈会。全年新引进各类项目86个，其中亿元以上项目25个，到位内资(含续建)69.9亿元，外商直接投资5784万美元。 坚持生态优先，环境保护成效显著。全力推进新安江保护。深入践行“两山”理论，推深做实三轮试点，强力实施新安江保护“十大工程”，4个国控、省控断面水质达标率100%，街口出境断面水质P值低至0.91。做好新安江流域综合治理“长效版”“拓展版”“推广版”文章，一体化开展城区雨污分流和农村“三大革命”，县污水处理厂、鼎元污水处理厂完成改造提升并投入使用，完成改厕4593户，农村垃圾治理PPP项目建成运营，6个乡镇农村污水处理站正式启用，“生态美”超市实现乡镇全覆盖。正确处理经济社会发展与生态文明建设关系，做好新安江两岸绿色发展文章，将更多资源向沿江群众倾斜，新安江生态经济示范区建设扎实推进。坚决打好污染防治攻坚战。全面禁止河道采砂，规范砂石市场管理。加强空气污染协同防控和重点行业挥发性有机物深度治理，全县PM2.5平均浓度23.5微克/立方米，优良天数比例达92%。不断创新环境治理方式，统筹山水林田湖草系统治理，在全省率先完成河长、林长“双长制”一体化建设实践探索，管林治水更加高效。跻身首批创建县级国家森林城市名单，石门乡竹岭村、岔口镇岔口村等13个村荣获国家森林乡村称号，溪头镇溪头村获评全国生态文化村。 突出精细建管，城乡面貌大为改观。以争创全国文明城市为抓手，统筹实施城建“八大工程”，布射河治理工程竣工验收，丰乐河大桥主体完工，二环路、丰乐河滨江路全线通车，新安路延伸段、黄山东路改建等项目加快推进。歙州广场D区建成开放，老年门球场投入使用。扎实推进“两治三改”，完成改造棚户区236户、老旧小区5个。不断推进“示范街区”创建和市容专项整治，徽苑广场夜市摊顺利搬迁，城关小学城墙下临时摊点群平稳撤离，城市管理秩序持续好转。深入实施“百村示范、千村整治”工程，坑口乡汪龙坑、武阳乡方岭下、森村乡象山下等58个自然村完成整治。2018年度13个省级美丽乡村中心村建成验收，徽城镇南屏村、杞梓里镇坡山村、璜田乡蜈蚣岭村获评全省首批美丽乡村示范村，郑村镇棠樾村获评美丽乡村重点示范村。优化城市公共交通布局，规范站点设置和命名，5路、6路城市公交和高铁公交702线投入运营，水上公交、歙屯公交正式开通，群众出行更加便利。推进“四好农村路”建设，水竹坑至绩溪大鄣山、新安江(街口)大桥、新溪口大桥等项目加快实施，徽杭高速杞梓里互通争设成功，完成农村公路扩面延伸项目49个。 聚焦职能转变，自身建设不断加强。全面加强政府系统党的建设。坚决把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。全面推进法治政府建设，深入开展“七五”普法，实现政府规范性文件合法性审查全覆盖。落实基层减负要求，腾出更多时间和精力抓落实、促发展。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议66件、政协委员提案166件。推进政务公开和政府信息公开。完善热线办理机制，7220件群众咨询、投诉、建议全部办结，满意率99.5%。牢固树立“过紧日子”思想，设立厉行节约清单，压缩一般性支出，“三公”支出下降12.9%。加强审计监管和绩效评估，突出工程建设、公共资源交易等重点领域、关键环节监管，提高公共资金使用效益。各位代表!过去的一年，我们万众一心加油干，越是艰险越向前，取得了来之不易、令人振奋的成绩。这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大及其常委会和县政协有力监督、大力支持的结果，也是全县人民同心同向、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体及社会各界人士，向驻军部队、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向全体人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志，向所有关心和支持歙县发展的驻歙单位以及在我县创业的投资者、建设者，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢!在总结工作的同时，我们也清醒地看到存在的问题，主要是：县域发展不够、不快、不优的问题仍相对突出，经济面临更大下行压力，实体经济困难较多;生态环境保护存在短板，新安江保护任重道远，绿水青山转化为金山银山的有效路径还需进一步拓展;财政收支平衡压力加大，人民群众在就业、养老、住房等方面还面临不少难题，脱贫攻坚、安全生产和社会治理还有薄弱环节;一些部门庸懒散拖现象还不同程度存在，少数干部服务意识不够强，群众满意度还不够高，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决，决不辜负各位代表和全县人民的期望与重托。2020，我们笃定前行，努力夺取现代化建设新成效今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻中央和省、市、县委决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚定不移干在实处、走在前列，坚持不懈服务企业、服务基层、服务群众，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：全县生产总值增长7%以上，财政收入增长5%以上，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%，万元地区生产总值能耗、主要污染物减排完成市政府下达目标。重点抓好以下九个方面工作： （一）全力冲刺攻坚，确保全面小康成色坚决打赢精准脱贫攻坚战。围绕“两不愁三保障一安全”目标，坚持“组织领导力度不减、政策支持力度不减、帮扶力度不减”，聚焦重点区域、重点人群，压紧压实帮扶责任，精准落细脱贫攻坚“十大工程”措施，确保高质量打赢脱贫攻坚战。扎实开展脱贫攻坚“回头看”，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，落实边缘户帮扶措施，持续巩固脱贫成果。认真做好脱贫攻坚普查工作，确保过程扎实、结果真实，经得起群众检验、经得起历史考验。继续推广“四带一自”模式，深入推进产业发展、双基建设、公共服务等工作，打造产业扶贫长效版。围绕探索建立解决相对贫困的长效机制，将政策、资金向深山区、库区等特殊群体倾斜，鼓励更多社会力量参与扶贫，推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。坚决打赢污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污。落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，强化大气污染综合治理，抓好秸秆禁烧和综合利用，加快农产品加工燃煤替代试点，力争空气优良天数比例持续上升。加大矿山生态修复力度，推进璜蔚天堂萤石矿绿色矿山试点建设。督促土壤污染重点监管企业落实自行监测和环境风险隐患排查措施，有效提升土壤安全利用率。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。全面落实“1+8+5”方案体系，压紧压实属地处置责任和维稳第一责任，精准有效处置重点领域风险。全面实施预算绩效管理和中期财政规划管理，促进财税收入均衡入库，兜牢“保工资、保运转、保基本民生”底线。严守政府债务上限，防范政府债务风险。加大金融监管力度，关注困难企业动态，妥善处置不良债务，严厉打击恶意逃废债行为。深入开展金融领域扫黑除恶专项斗争，严肃查处高利放贷和非法集资等金融违法犯罪行为，坚决守住不发生系统性风险底线。坚决打赢创城创卫攻坚战。强化问题意识、标准意识和责任意识，紧扣33类实地考察样本点、60项测评指标、37条负面清单，做到问题精准整改、点位精细管理、亮点精致打造，全力以赴完成各项创建任务。着眼区域协调、城乡一体，以文明单位、文明村镇和文明窗口创建为载体，持续深化全域环境整治，推动创建水平整体提升。大力培育践行社会主义核心价值观，发挥道德模范、身边好人等先进典型作用，广泛开展文明实践、志愿服务等活动，营造共建共享浓厚氛围。 （二）深化改革开放，持续激发内生动力全方位“融杭接沪”。全面落实长三角一体化发展国家战略，深入贯彻国家规划纲要、省行动计划和市、县实施方案，认真落实黄杭“1+9”合作协议，争当一体化发展排头兵。持续强化区域合作，借助沪苏浙产业优势，大力培育数字经济、文化创意等重点领域产业集群。加快数据交互共享，实现第二批26个事项长三角区域“一网通办”。更高水平推进交通互联互通，加快黄千高速建设，谋划开通狮石至(淳安县)中洲公交专线。加强与长三角品牌展会协调联动，积极组织企业参加进博会、世界互联网大会等活动，鼓励企业开拓国际市场，力争全年外贸进出口总额增长10%。积极参与“黄杭黄金旅游带”主题营销活动，提升歙县旅游知名度。大力度推进改革。巩固机构改革成果，进一步理顺政府部门职能。围绕提升民生保障质量，着力在教育、医疗、社保等领域改革创新，让群众收获更多改革红利。深化“放管服”和商事制度改革，落实“证照分离”登记制度，优化审批程序。推进国有企业改革，做大做强徽投集团，确保国有资本资产资源保值增值。加快公交体制改革，逐步推进城区20公里范围内公交互通，争创优先发展公共交通示范县和城乡客运一体化示范县。多举措优化环境。坚持不懈服务企业，认真落实支持民营企业改革发展要求，全面贯彻《优化营商环境条例》，把企业家当成自家人，努力营造亲商、安商、便商、利商的发展氛围。保持标准不降、节奏不变，有力有序落实更大规模减税降费政策，进一步增强企业获得感。坚持不懈服务基层，加快建设“数字政府”，筹建新的政务服务中心，推进集中统一审批，让“只进一扇门”“最多跑一次”成为常态。坚持不懈服务群众，不断提高“皖事通”平台使用率，持续简化办事程序。建立“守信联合激励、失信联合惩戒”机制，健全“红黑名单”制度，打造诚信歙县。 （三）突出项目引领，着力培育发展引擎全力攻坚重大项目建设。学深吃透国家政策，密切关注省、市要求，高质量完成“十四五”规划编制。充实完善五大发展行动计划项目库，力争一批重要发展事项、重大投资项目列入国家、省、市和区域发展规划，确保项目动态储备规模超700亿元。严格落实“四督四保”和“五项机制”，全年安排重点项目180个，完成投资86亿元以上。科学组织项目开工，倒排工期有序实施，确保S324金山至县城公路、炜皓轴承等项目全面完工，智能制造产业园、德伯杰机电等项目快速推进，运佳装饰(二期)、黎明110千伏输变电工程等项目开工建设。精准对接招商引资引智。围绕产业链和资源优势，紧盯国企央企、上市公司及世界500强企业，着力引进一批“补链”“扩链”“强链”的大项目、好项目。全力推进“新徽商回归”工程，依托异地黄山(徽州)商会平台，鼓励和引导歙籍旅外人才返乡创业，实现产业、项目、人才、资金、税源“五回归”。提高招商引资精准度和实效性，力争全年引进亿元以上项目25个，到位内资增长10%以上;外商直接投资6070万美元，增长5%以上。整合资源强化要素保障。落实“稳金融”措施，着力缓解中小微企业融资难、融资贵问题，全年发放“税融通”贷款2.5亿元以上，政银担合作业务突破10亿元。积极争取上级支持，全年对上争取到位资金超29亿元。加大专项债券和外债转贷资金争取力度，力争全年到位政府债券资金不低于5亿元。发挥徽投集团市场化平台作用，全年融资8亿元以上。坚决防止资源错配劣配低效配，促进土地节约集约利用。重视高层次人才培育和引进，密切关注周边地区人才新政，及时调整优化引才政策，全年开展招才引智活动6次以上。 （四）推进创新发展，有效提升工业层级以更实举措激活创新动力。加快提升战略性新兴产业集聚度，积极申报省级战新产业集群，力争枘淼机电、佳宝新材料进入战新行列，战新产业产值增长10%。深入实施创新驱动发展战略，用足用活科技创新激励政策，加快培育创新创业平台，力争新增国家级众创空间1家、安徽工业精品1个、省级技术中心1个。支持企业创建和升级技术中心、设计中心，全年新增高新技术企业2家，技改投资增长8%以上。加速创新成果转化，力争发明专利授权10件以上。激励企业上市，提高直接融资比重，确保冠润汽车、联固新材料等企业在“四板”挂牌。继续实施质量强县战略，争创中国驰名商标1件、省商标品牌示范企业1家、安徽老字号3家。以更强推力加速产业转型。认真实施稳企强企增企计划，持续开展“四送一服”双千工程和“三比一增”行动，推动中小微企业上规模，新增规上工业企业10家，规上工业增加值增长8%以上。完善工业企业综合效益评价办法，推动资源要素向优势产业、优势企业和重大项目集聚，力争三大主导产业产值占比超75%。着力培精育优，以智能制造产业园一期落成运营为契机，加快企业数字化、智能化改造，积极打造工业云平台。以更高标准打造园区平台。围绕创建国家级开发区目标，加快开发区战略规划编制，优化开发建设主体和运营主体管理机制，推进练江大道改造等基础设施项目建设，加快打造产业新城。深化园区财政管理体制改革，探索开发区多元投资模式，提升增收节支水平。发挥“融杭接沪”桥头堡优势，探索建立“飞地经济”合作发展模式，进一步提升与长三角地区开发区、企业合作水平。树立“亩均论英雄”导向，推动开发区“二次开发”，切实提高集聚能力和产出效益，园区经营收入增长20%以上，税收增长超20%。着力推动乡村产业振兴。加快农业供给侧结构性改革，深入实施农业产业化“826”行动计划，促进农村一二三产融合发展。持续实施茶产业提升工程，开展茶园病虫草害全域绿色防控，建设3个独具特色的“美丽茶园”，新建高效生态茶园2万亩。统筹推进农产品品牌打造和“三品一标”建设，力争“三潭枇杷”“三口柑桔”成功申报国家农产品地理标志。扶持壮大农业“甲级队”、农民专业合作社等新型农业经营主体，全年新增省级农业龙头企业1—2家、家庭农场20家，争创省级示范家庭农场2家以上。加快林业生态产业发展，因地制宜扩展香榧栽培面积，优化提升山核桃产业，形成1—2个竞争力强的林业产品品牌。拓展电子商务进农村全覆盖成果，培育省级农村电商示范企业2家，力争农产品网销额突破10亿元。充分激发农村发展后劲。巩固扩大农村产权交易成果，完成90%以上行政村“三变”改革，让农民在改革中得到更多实惠。坚持土地承包关系长久稳定，推动土地有序流转，全年流转土地5000亩以上。完成全县农村不动产权籍调查，农村宅基地和建设用地登记发证率达90%以上。梳理总结闲置农房盘活典型经验，力争全年盘活农房(宅基地)5万平方米，形成2个以上集中连片示范区块。加快农旅融合步伐，力争蓝田·桃源田园综合体一期完工，黄山(郑村)现代休闲农业产业示范园建成开放。大力培养农村专业人才，全年培训职业农民150人以上。深入实施村级集体经济发展规划，新增年集体经营性收入超50万元村3个。 （六）发挥资源优势，提速发展第三产业不断提升旅游综合品质。围绕建设“美丽新安江、百里大画廊”，加快湖田山景区开发，推进柿木太摄影村落、云上谷丰无边度假村落项目建设，因地制宜打造烟村、九砂等“微旅游”景点。实施徽州古城文化体验区、渔梁老街业态提升，加快古城实景演艺等项目打造。加大特色旅游产品研发，着力推出一批精品研学线路，争创国家级、省级研学旅行基地各1个。创新旅游营销方式，强化与腾讯、抖音等平台联动，举办第十五届徽州古城民俗文化节、第七届新安江山水画廊国际马拉松赛等精品赛事活动，进一步打响“品味歙县·自在乡村”品牌。积极争创国家全域旅游示范区，完成省级文化旅游名县和特色旅游名镇、特色旅游村、休闲旅游示范点“四级联建”申报，全年游客接待量增长14%、旅游综合收入增长15%以上。大力培育新型服务业态。依托省级徽州古城文化旅游产业集聚区，培育壮大民宿、研学等新业态，改造提升物流、商贸等传统服务产业。立足新安江山水画廊康养现代服务业集聚区，着力发展大健康产业，力争山水新安项目成功签约，确保行李旅舍项目落地开工，加快补齐生活性服务业短板。结合推进服务业培育提升工程，加快丰乐河公园、拙园文化生态旅游等项目建设，全年新增限上服务业企业1—2家，服务业增加值增长7%以上。全面加强徽州文化保护利用。实施徽州古建筑保护利用工程，完成3处国保和60余处单体古建筑保护利用，加快徽州古城城墙申遗步伐。充分挖掘街巷沿革、名人典故等内涵，稳步推进府衙、斗山、渔梁三大历史文化街区打造。谋划建设数字档案馆，挖掘弘扬徽州历史档案文化。扎实推进非遗保护传承，加快徽州历史博物馆建设，继续争创安徽行知非遗技艺学院。加大文化市场主体培育，推进徽文化创造性转化、创新性发展，开发一批独具徽州特色的精品“伴手礼”，力争新增省级文化产业示范基地1家，推出省级文化旅游商品3件。 （七）擦亮生态底色，精心守护美丽家园深入实施新安江流域综合治理。认真贯彻落实习近平总书记关于推广新安江水环境补偿试点经验重要指示精神，进一步提高政治站位，强化责任担当，推深做实落细新安江流域生态补偿机制试点，积极推进新安江 千岛湖生态补偿试验区建设。聚焦水质更优目标，认真实施“十大工程”，加快开发区污水管网改造提升，强化城区雨污管网和入河排放口整治，提升城镇污水处理设施管护运行水平，实施新安江沿线村庄污水处理站改造提升，确保切实发挥作用。继续实施有机肥替代化肥、农药集中配送、废弃包装物回收等工作，严格执行畜禽养殖禁限养规定，启动畜禽粪污资源化利用整县推进项目，切实减少农业面源污染。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续推进新安江退耕还湿还林工作，启动“三无”船舶整治，巩固退捕成果，推动渔民转产增收，加快建设新安江生态经济示范区，积极争取国家生态综合补偿试点县。加快构筑绿色生态屏障。严守生态保护、耕地保护和城市开发边界“三条红线”，完善生态空间管控体系。启动富资河富堨至铁路桥、练江牌头至吴川段中小河流治理项目，加快水系连通郑村项目区建设。深入实施松材线虫病防治，确保林业有害生物监测覆盖率、检疫检查率和除害处理率均达100%。全面拓展“双长制”融合成果，巩固提升管林治水成效。积极创建国家森林城市和全国“林长制”改革示范区，力争省级森林城镇增至9个、森林村庄达119个。 （八）注重建管并举，助推城乡共同繁荣全力提升城市品质。坚持规划引领，完成《歙县国土空间规划(2020—2035)》编制，加快编制《歙县城区海绵城市规划》《歙县步行和自行车系统专项规划》。启动实施古关西片区、城东农科所片区建设，加快布射大道、城西邻里中心等项目建设。巩固“两治三改”成果，完成改造棚户区87户、老旧小区1个。完善数字化城管平台，推进建筑装潢垃圾资源化利用，筹建城区和深渡镇餐厨垃圾处置项目，力争城区公共机构垃圾分类全覆盖。实施小区管理提升工程，提高居民生活质量。着力整治城乡结合部环境秩序，加大日常保洁力度，打造整洁宜居、文明有序的精品县城。精心打造特色小镇。坚持城乡融合发展，推动项目、资金、人才、信息向乡镇流动，着力做大做强镇域经济，提高城镇辐射带动发展能力。高标准建设深渡山水画廊小镇，持续完善基础设施，推进小镇核心区、凤凰岛开发利用，全力争创国家级特色小镇。聚焦优势产业、特色文化等因素，明确发展方向和定位，力争雄村卖花渔村徽派盆景小镇、桂林埃弗特网球小镇、许村文化创艺小镇、三阳清凉小镇等4个市级特色小镇建设取得新进展。支持富堨、北岸、王村、郑村等中心集镇集聚资源，发挥优势，错位发展。加快建设美丽乡村。持续深化全域环境整治，分类推进农村厕所革命，完成45个自然村整治和4000户以上改厕。全面推进美丽乡村建设，确保2019年度17个省级中心村顺利通过验收，启动2020年度32个省级中心村、10个省级示范村、6个重点示范村创建。全面落实乡村规划专员制度，严格执行《歙县农村村民个人建房管理办法》，规范农村建房秩序。继续实施第四批11个中国传统村落保护项目，完成2976处历史建筑挂牌保护。加快实施农村公路扩面延伸、生命安全防护工程，全面启动徽杭高速杞梓里互通建设，确保水竹坑至大鄣山公路、新安江(街口)大桥、新溪口大桥建成通车。 （九）聚焦富民惠民，提升群众幸福指数织密民生保障网络。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，精心组织实施33项民生工程，力争走在全市前列。实施就业富民工程，全年城镇新增就业4400人，调查失业率控制在5%以内。鼓励高校毕业生自主创业，发放创业扶持贴息贷款3000万元以上。实施全民参保计划，推进各类保险扩面征缴，基本实现社会保险法定人员全覆盖。健全社会救助体系，强化低保动态管理，加大临时救助力度。加快养老服务“三级中心”建设，搭建老年群体服务平台。继续实施农村危房改造和安居提升工程。持续加强农村饮水安全保障，解决1.8万人饮水安全问题。做好非洲猪瘟等疫病防控工作，加大生猪稳产保供力度，确保市场物价稳定。统筹发展社会事业。调整优化教育布局，推进义务教育薄弱环节改善与能力提升。继续实施县中改扩建项目。鼓励社会力量举办学前教育，加强民办幼儿看护点、校外培训机构监管，维护学生合法权益。健全公共卫生体系，深化紧密型县域医共体改革，促进医防深度融合和优质医疗资源下沉。完善医保药品目录动态调整机制，将更多药品纳入医保。支持县医院争创三级医院，加快县医院、中医院融合发展。用足用好“新安医学”品牌，完成17个基层中医馆建设。严格落实《食品安全法实施条例》，以“四个最严”确保群众“舌尖上的安全”。完善体育健身设施，力争公共体育场和3个非标足球场建成并投入使用。扎实开展第七次全国人口普查。深入实施《歙县2016—2020全民科学素质纲要》。持续推进殡葬改革。深化全民国防教育，提升人民防空、双拥共建和退役军人服务管理水平，推动军民深度融合发展。支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体更好发挥作用、推动工作，加强农机、气象、移民、地方志、融媒体、外事侨务、机关事务、台湾事务、民族宗教、老龄和关心下一代等工作。提升社会治理能力。健全立体化社会治安防控体系，完善毗邻地区警力协作机制，深入开展“守护平安”系列行动，充分发挥“雪亮工程”作用，严厉打击各类违法犯罪活动，加快“智安校园”试点建设，着力打造平安歙县。坚决打赢扫黑除恶这场硬仗，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，全力维护社会大局和谐稳定。继续推广“枫桥经验”，深入实施“乡贤+”工程，充分发挥农村“五老”作用，推进乡村智慧治理和群防群治，推动社会治理和服务重心向基层下移。依法分类处理信访问题，构建访调对接新机制，推进阳光信访、责任信访和法治信访。深入推进行政执法“三项制度”，健全农村公共法律服务体系，实现公共法律服务室(窗口)行政村全覆盖。严格落实安全生产责任制，不断完善应急管理体制，全面提升应急处突和防灾减灾救灾工作水平。从严从实抓好重点行业领域隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。久久为功，全面加强政府自身建设各位代表，发展的重任、竞争的态势、人民的厚望，对政府自身建设提出了更高要求。我们将树牢以人民为中心的发展思想，努力建设人民满意政府。加强党的建设，着力完善制度体系。坚持把党的领导贯彻到政府工作全过程，坚持把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件，坚持把党中央决策部署作为开展工作的依据和遵循，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，推动形成长效机制，一以贯之守初心、担使命，找差距、抓落实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强意识形态工作，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。增强学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的思想自觉和行动自觉，对标对表《决定》和省、市、县委《实施意见》，健全完善改革发展急需、人民群众期待、符合歙县实际的制度体系，推动全县上下树牢制度意识、增强制度自信，始终做到自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。坚持依法行政，努力提升决策水平。全面落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》，扎实开展法治政府建设示范创建。全面完成“七五”普法。严格按照法定权限和程序履行职责，加强规范性文件备案审查，推行综合执法，推动行政执法和刑事司法有效衔接。坚持重大决策出台前向人大及其常委会报告、与政协民主协商，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，高质量办好议案建议提案。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，提升科学民主依法决策水平。弘扬务实作风，严格落实责任担当。深入开展学习型机关建设，加强政治理论、政策法规、业务知识的学习，努力打造一支讲政治、守规矩、素质高、本领强的干部队伍。大力弘扬“忠诚于党、求真务实”的敬业精神，“逢山开路、遇水架桥”的干事气魄，“雷厉风行、勇往直前”的工作作风，久久为功，善作善成。狠抓工作落实，强化算账对账交账意识，加大重点工作调度力度，加强和改进政务督查，推动各项决策部署高效落地。始终保持昂扬向上、奋发有为的工作激情，让干事创业、务实奉献成为全县上下的自觉行动和共同追求。强化廉洁自律，全面涵养歙州清风。坚定不移推进政府系统党风廉政建设，不断深化“三查三问”，推深做实“三个以案”警示教育，推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。严格遵守中央八项规定精神和省、市、县委有关规定，认真践行“三严三实”，自觉抵制形式主义、官僚主义，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。发挥财政、公管、审计等部门职能，强化对扶贫资金、项目招投标、国有资产资源交易等重点领域、关键环节的监管。坚守节用裕民之道，树牢“过紧日子”思想，从严控制“三公”经费，有力保障刚性支出，把有限的资金用在刀刃上。做好政务公开和政府信息公开，让权力运行更加阳光透明。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，支持纪委监委行使监察权，以勤政廉洁的实际行动，赢得全县人民的信赖和支持。各位代表!奋进新时代，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，继续保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，干在实处、走在前列，只争朝夕、不负韶华，为决胜全面建成小康社会、建设宜居宜业宜游的现代化新歙县而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2021年祁门县政府工作报告

  2021年1月27日在祁门县第十七届人民代表大会第六次会议上县人民政府县长；熊言松各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2020年和“十三五”工作回顾刚刚过去的一年，是我县发展历程中极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情和特大洪涝灾害的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，勠力同心、共克时艰，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，整体经济运行持续回升、全面回暖、回归常态，社会大局保持稳定，为开启全面建设社会主义现代化祁门新征程奠定了坚实基础。初步核算，全县地区生产总值增长2%，一般公共预算收入增长6.3%，全社会固定资产投资增长11%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%和8%。抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果。坚持人民至上、生命至上，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，迅速启动重大公共卫生事件Ⅰ级响应，实现“零疫情”目标，用最短时间恢复了正常生产生活秩序。全县上下积极配合落实防控措施，社会各界捐款捐物支持抗疫，7名医护人员白衣为甲、逆行出征，1.5万名党员、干部、社区工作者、志愿者、公安干警等奋力投身抗疫斗争，2个集体、11名个人荣获全省全市抗疫先进集体、先进个人。抗洪救灾和恢复重建取得全面胜利。面对历史罕见的特大洪涝灾害，全县上下奋起防汛抗洪抢险救灾，转移安置群众3.7万人，未发生一起因灾造成人员伤亡事故。灾后恢复重建措施有力有效，迅速恢复“五通”、保障“五有”，扎实推进“四启动一建设”，启动实施芦溪乡罗村整体搬迁项目建设。争取到位应急救援资金2946万元，受灾群众基本生活得到有效保障。融入长三角一体化发展取得新的突破。全面融杭接沪，加强与杭州市上城区的深度合作，推进政策规划接轨、产业协同发展、旅游文化合作、交通互联互通和公共服务共建共享。设立长三角“一网通办”专窗。开展各层级交流活动120余次、招商活动40次，成功落地项目58个。在第二届黄山发展大会上，我县集中签约项目12个，投资总额49.3亿元。基础设施建设取得新的进展。昌景黄高铁祁门段、德上高速池祁段完成投资25.4亿元，国道G237灯塔段、省道S226路公桥段改线、五一桥至下汪道路建成通车，东线综合提升改造、古祁路芳村至新城区段快速推进，实施农村道路扩面延伸工程60.2公里。完成31座小型水库雨水情自动测报系统建设。新建5G基站37座，基本实现5G网络城区全覆盖。脱贫攻坚战取得决定性胜利。如期完成脱贫攻坚任务，剩余45户132人全部脱贫，实现小康路上不漏一户、不落一人。实施扶贫项目86个、落实扶贫资金4812万元，实现5416名贫困劳动力稳岗就业，贫困户人均纯收入达到1.19万元，31个出列村集体经济收入平均达到21.3万元。全县居民人均储蓄存款余额达到6.34万元，继续保持全省前列。一年来，主要做了以下工作： 一、聚力项目攻坚，发展动能显著增强。坚持把项目建设作为拉动增长的主引擎，不断夯实发展根基。重点项目加快推进。扎实开展“项目建设保障年”活动，全面落实“三包三抓”“双进双产”等工作机制，突出抓好42个市级重点项目，累计完成投资28.8亿元，祁红科技博览园、德曼电子液晶显示器、县污水处理厂迁建工程等项目全面建成，祁红古城、水电供区电网改造等项目快速推进，新安康养小镇、粮食和物资储备中心等项目开工建设。招商引资成效显著。出台促进投资若干政策22条，建立完善招商项目预审机制，全年新签投资项目58个、协议投资额70.9亿元，其中亿元以上项目15个，实际到位资金27.12亿元、增长15.5%。格瑞特电子、利嘉城电气、中国御医岛等项目快速落地开工。要素保障更加有力。争取上级转移支付资金12.9亿元，专项债券资金2.75亿元。金融机构各项贷款余额79.5亿元，其中新增贷款11.78亿元、增幅17.4%；融资担保在保余额6.16亿元，其中新增融资担保5.99亿元；处置“五未”土地709亩，新增耕地300亩，使用林地获批1005亩。公共资源交易从“现场开标”走上“线上开标”，县公共资源交易中心被评为全国公共资源交易助力复工复产先进单位。 二、聚力产业升级，质量效益有力提升。围绕做精一产、做强二产、做优三产，着力构建现代产业体系。精致农业加快发展。统筹推进茶产业“五大提升工程”，实施茶园绿色防控面积9.8万亩，实现茶叶综合产值40.2亿元，茶农人均茶叶收入达6050元，祁门红茶再次荣获巴拿马太平洋万国博览会特等金奖。建成农业特色产业园31个，柏溪乡被评为全国“一村一品”示范村镇。新增中药材种植面积6000亩，祁源黄精基地被列入安徽省“十大皖药”产业示范基地。新型工业稳步提升。出台支持企业共渡难关政策27条，减税降费6700万元，帮助企业落实贷款12亿元。黄山电器新型功率器件迁建工程等5个电子电器产业项目建成投产，全县电子产业产值达20亿元。新增规上企业6户、省高新技术培育企业5户，完成技改投资3.1亿元，成功申报制造强省项目18个。芯微电子、七七七电子入选首批安徽省制造业高端品牌培育企业，新飞电子等3户企业通过国家高新技术企业认定，邦耀电子等7户企业成功申报国家科技型中小企业。现代服务业方兴未艾。实现服务业增加值46亿元，新增祁润世家等5户限上企业。电子商务交易额达3.8亿元，祁雅茶业电商销售额突破1亿元。车联天下智慧互联网物流平台项目成功签约。我县被评为安徽省科技服务业集聚区。十里茶乡、祁红漫谷等重点文旅项目加快推进，南京艺术学院等5所高校写生基地项目签约落地。“祁红探秘之旅”入选安徽省首届十大最美茶旅线路，南山客栈入选首批安徽省省级休闲旅游示范点、安徽省百家精品民宿。全年游客接待量195万人次，旅游总收入12.3亿元。 三、聚力美丽祁门，城乡面貌明显改观。围绕县城提质、乡村振兴、人居改善，统筹推进城乡建设。县城品质巩固提升。加快老城区“保改提”，编制城中村整治规划，完成中心北路、新兴中路、祁山路改造提升，启动文峰北路、滨江路建设，改造棚户区7个、老旧小区4个，新建停车场4个、新增停车位183个，铺设城市雨污管网21.8公里。完善新城区“八大系统”，高标准规划建设新安康养小镇，启动高铁站前广场建设。推动经开区产城一体化，新进落户企业18户，新型电子元器件科创基地、经开区污水处理厂扩容提标等项目建设有序推进。镇村面貌焕发新姿。实施小路口、柏溪等5个乡镇集镇风貌整治和基础设施改造。建成美丽乡村省级中心村8个，完成芦溪村、珠林村2个传统村落保护工程建设，双程、雷湖等7个高铁、高速安置区建设加快推进。环境整治持续发力。扎实开展全域环境整治“1+8”行动，全面推进“六整治”“六治理”。完成28个200人以上自然村环境整治，实施农村改厕4017个，农村人居环境整治三年行动通过省级验收，9个“百千工程”示范村通过省级认定。 四、聚力绿色发展，生态优势日益彰显。深入践行绿水青山就是金山银山理念，大力推进生态文明建设。生态治理更加精准。扎实推进省级生态文明建设示范县创建工作。完成省生态环保督察反馈意见整改20件。编制祁门县“山水林田湖”生态环保资金项目统筹方案。全县PM2.5平均浓度23微克/立方米、同比下降23.3%。综合治理大北水中小河流3段、15公里。乡镇政府驻地和美丽乡村中心村农村污水处理设施实现全覆盖。生态保护更加精心。扎实推进国土空间总体规划编制，完成自然保护地整合优化预案编报，开展生态保护红线评估调整工作。有序推进农村乱占耕地建房问题清理整治，依法拆除违法建筑41处。加强水质动态监测，守护好一江清水。全面落实“十年禁捕”，查处非法捕捞水产品案件4起。严格落实河长制，持续加大非法采砂制砂专项整治力度，坚决关停取缔“散乱污”砂石企业18户。生态建设更加精细。建设林长制改革示范区，加强主干道、重点河流、景区景点周边森林采伐管理，提升森林质量面积45.5万亩，新增省级现代林业产业示范园1个，区划落界天然林保护面积9.24万亩，清理枯（病）死松树6.1万株，实施打孔注药2万株，完成禁养野生动物处置工作。 五、聚力改革开放，内生动力有效激发。坚持以改革增动能，以开放促发展，为高质量发展注入不竭动力。深化改革全面推进。出台创优营商环境提升行动方案升级版，扎实推进企业开办、工程建设项目报建等18个重点领域改革。持续深化“互联网+政务服务”改革，全县7×24小时不打烊“随时办”事项达到165项。市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业5大领域综合执法体制改革以及生产经营类事业单位改革全面完成。乡镇管理体制改革全面启动。创新实力明显增强。新增省级博士后科研工作站1个。建设企业孵化器1个，省级科技特派员工作站4个，省级工程技术研究中心2个。与23家高校和科研机构建立稳定合作关系。新增有效发明专利26件。对外开放水平提升。先后组织18户企业参加中国国际进口博览会、世界制造业大会等重大经贸活动，全年出口额7000万美元、引进外资1600万美元。祁门蛇伤所入选安徽省国际交流合作基地。 六、聚力美好生活，民生福祉持续增进。坚持以人民为中心的发展思想，让发展成果更多惠及全县人民。民生工程全面推进。认真实施“十件惠民实事”和33项民生工程，完成投资6.33亿元。新增城镇就业2753人，城镇登记失业率2.75%。发放养老、低保、优抚、医疗、救助等各类资金2亿元。社会事业全面进步。推进紧密型医共体和乡村医生队伍建设，乡村医生达124人。农村寄宿制学校和乡村小规模学校办学基本条件标准化覆盖率达100%。祁门蛇伤疗法入选第五批国家非物质文化遗产代表性项目名录。成功举办“跑遍中国•美好安徽”线上马拉松系列赛启动仪式暨祁门红茶之乡线上马拉松赛、“黄山168”越野徒步赛等体育赛事。社会治理全面加强。调处各类矛盾纠纷4200余起，有效化解信访积案77件。打好扫黑除恶专项斗争收官战，专项整治12大重点领域突出问题，成功侦破“2006.10.5”抢劫杀人案。扎实开展安全生产隐患整治百日行动，完成祁诚公司三宝尾矿库闭库治理。强化食品药品安全监管。认真组织第七次全国人口普查工作。审计、统计、科协、气象、人防、退役军人事务管理等工作取得新进步。民族、宗教、外事、工会、供销、妇女、儿童、青少年、老龄、慈善、红十字等工作取得新成效。 七、聚力自身建设，行政效能稳步提升。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。作风建设持续深入。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持不懈为群众办实事、做好事、解难事。加大经济运行分析、重点工作任务、重点项目建设等定期调度和检查督促力度，全年开展政务督查325次、重点事项督办102项，有力推动各项决策部署落地见效。法治建设有力推进。开展法治政府建设示范创建活动，召开县政府常务会议20次，集体决策重大事项164项。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案232件。召开新闻发布会59场，回应市民重大关切2484件、满意率100%，我县荣获“全省政务公开工作先进单位”“全省政务信息工作先进单位”称号。廉政建设不断加强。深入贯彻全面从严治党要求，严格落实政府系统党风廉政和反腐败建设主体责任。扎实开展深化“三个以案”警示教育，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全年立案查处各类违纪违法案件60件。各位代表！2020年是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。五年来，我们坚定不移促发展，综合实力明显提升。“十三五”期间，全县实现地区生产总值347.6亿元、财政收入37.7亿元、全社会固定资产投资281亿元、规上工业增加值48.5亿元、引进内资103亿元、外贸进出口总额2.45亿美元、社会消费品零售总额155亿元，“十三五”前四年分别年均增长7.5%、5.5%、12.4%、9.4%、13.6%、19.1%、11.6%。五年来，我们坚定不移抓转型，产业结构不断优化。大力发展祁红、电子、文旅、中医药等四大主导产业，三次产业比重由“十二五”末的11.0∶38.8∶50.2调整为9.3∶31.9∶58.8。我县在2019年全省县域经济高质量发展考核中排名靠前、受到通报表扬，电子产业园成功跻身安徽省县域特色产业集群（基地），连续三年荣获“中国茶业百强县”称号。县经开区去“筹”转“正”，成为省级经济开发区。祁门红茶连续9年获得中国茶叶区域公用品牌价值十强。五年来，我们坚定不移扩投资，发展后劲日益增强。先后开展项目建设攻坚年、突破年、保障年活动，累计建成祁红综合大市场、电子产业园、城区备用水源等重点项目106个，总投资258亿元。签约引进项目268个，引进上市公司4户，国内500强企业2户。纳入国家和省项目库重点项目182个，总投资95亿元；争取到位项目59个，到位资金55.3亿元。五年来，我们坚定不移抓统筹，城乡建设共同繁荣。累计投资60余亿元，新改扩建祁阊大道、阊江南路等城市道路14条，实施祁门一中搬迁、客运中心、朴里市场改造等重点项目26个，改造棚户区20个、老旧小区19个，完成农村道路畅通工程810.9公里、农村道路扩面延伸工程107.6公里，建成美丽乡村省级中心村37个。我县入选安徽省城市双修试点县，东街、西街获评安徽省历史文化街区，祁红小镇跻身安徽省特色小镇。五年来，我们坚定不移重保护，生态品牌更加靓丽。生态环境质量评价指数、空气质量保持全国全省前列，空气优良天数比例保持95%以上，连续五年蝉联“全国百佳深呼吸小城”称号；地表水、饮用水水源地水质达标率100%，出境断面水质稳定达到Ⅱ类地表水标准。森林覆盖率稳定在88.64%，居全省第一；活立木蓄积量1175.2万立方米，居全省第二；我县成功创建省级森林城市，累计创建省级森林城镇9个，省级森林村庄90个。五年来，我们坚定不移推改革，发展活力竞相迸发。全面完成政府机构改革任务。深入推进“放管服”“一网一门一次”改革，申报材料精简30%以上，平均办理时限缩短50%以上，“四最”营商环境不断优化。农村集体产权制度和“三变”改革、县直单位国有经营性资产集中管理改革、水电供区电网管理体制改革等10余项重点改革成效明显。主动融入杭州都市圈，与杭州市上城区签订战略合作框架协议，两地人文交流互动、产业互利合作日趋密切。五年来，我们坚定不移保民生，人民生活全面改善。累计投入资金23.75亿元，滚动实施33项民生工程和“十件惠民实事”。全县31个建档立卡贫困村全部出列，1.64万建档立卡贫困人口全面脱贫。城乡低保和社会救助应保尽保、应助尽助。建成农村供水工程109处。新增城镇就业13718人。城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长8.2%和8.8%。我县荣获“全国科普示范县”“全国平安农机示范县”等荣誉称号。各位代表！五年的发展令人鼓舞，五年的成就催人奋进。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的成果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下聚力攻坚、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向驻祁部队官兵、武警官兵和政法干警、消防救援队伍指战员，向关心支持祁门改革发展的中央和省驻祁单位，向在祁门创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量不大，发展动能不足，工业短板突出，旅游发展活力不强，现代服务业发展水平较低；投资结构不优，产业类项目偏少，社会投资乏力，要素保障不充分；基本公共服务供给不足，城乡基础设施不完善，建设管理水平不高；突出环境问题整治任务依然繁重，生态文明建设还需加强；财政收支矛盾突出，民生领域还有不少短板；少数干部存在不愿担当、不敢担当、不会担当的现象，能力水平有待进一步提升。对此，我们务必高度重视，认真加以解决，不辜负各位代表和全县人民的期望与重托。“十四五”时期主要目标任务“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化祁门新征程的第一个五年。根据《中共祁门县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《祁门县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（草案），提交大会审议。“十四五”时期发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续实施五大发展行动，扎实推进长三角一体化发展，推进县域治理体系和治理能力现代化，加快打造高品位红茶之都、电子产业集聚地、中医康养文旅名县、生态文明样板县和宜居宜游宜业的美丽幸福祁门，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在高质量建设新阶段“世界红茶之都，美丽康养祁门”上取得新的更大进展。“十四五”时期发展的主要目标是：贯彻强化“两个坚持”、实现“两个更大”目标要求，聚焦省委、市委部署要求，锚定二〇三五年远景目标，突出“生态立县、工业强县、茶业富县、文旅兴县”，围绕“1+2+5+6”目标体系，推动全县经济社会发展保持较高水平，综合实力在全市奋力实现崛起赶超。力争到2025年，全县地区生产总值超过120亿元、年均增长7.5%以上，人均生产总值达到6.5万元，一般公共预算收入年均增长5%，全社会固定资产投资年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长9%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别年均增长8%和8.5%。“十四五”期间，着力抓好以下六个方面重点任务： 一、坚持工业强县，培育壮大产业支撑。坚持一手抓传统产业转型升级，一手抓战略新兴产业发展壮大，显著提升工业经济贡献率。到2025年，实现规上工业增加值年均增长8%以上，全县规上工业企业达到60户以上，其中，年产值亿元以上企业15户，高新技术企业20户，战略新兴企业25户。把经开区作为经济发展的主战场，拓展园区发展空间，加快首位产业集聚发展，完善以“亩均论英雄”为导向的资源要素优化配置机制，到2025年，经开区基本实现产城一体化目标。将工业招商摆在更加突出的位置，紧扣产业准入、投资强度、装备水平和产业效益，全力招引大企业、大项目，巩固产业链条。优化发展环境，提升服务效能，完善政策配套。 二、坚持绿色富民，做优做强生态产业。深入推进茶产业“五大提升工程”，抓好茶叶标准化生产，建立祁门红茶区域公共品牌保护管控体系，到2025年，争创国家级农业产业化龙头企业2户，年产值超亿元的企业达到5户，新增中国驰名商标2件，力争茶叶综合产值达到100亿元。加快安茶产业化发展，提升安茶品牌效益。围绕“2233”总体布局，大力发展全域旅游，力争到2025年，全县A级旅游景区达到11家，其中，5A级旅游景区1家，4A级旅游景区4家以上；实现年游客接待量400万人以上，年旅游总收入30亿元以上。实施中医药产业振兴战略，持续扩大中药材种植基地规模，大力推动中药材加工增值，到2025年，全县中药材种植面积达到10万亩，生产加工企业达到5户，培育知名品牌3个，中医药综合产值达到15亿元。 三、坚持开放融合，深化区域合作水平。紧扣一体化和高质量，深度参与长三角一体化发展，加快形成一体化政务环境、市场环境、营商环境。推深做实融杭接沪，推动经开区与长三角产业园区开展合作，共建合作园区，承接产业溢出，加快产业集聚，构建产业链条。参与长三角地区产业协作分工，加大茶叶、茶油、食用菌、中药材等特色农产品供给，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。积极参加世界制造业大会、中国进口博览会、黄山发展大会等重大活动，精准招商、借势发展，推动项目、资金、人才等务实合作。加强与黟县、黄山区以及池州、安庆、景德镇等周边地区的合作，建立合作框架机制。 四、坚持创新驱动，增强核心竞争优势。立足祁红、电子、文旅、中医药等四大主导产业，增强创新能力，促进创新链和产业链深度融合。推动与长三角城市合作设立“创新飞地”，深化与“高校院所”“智囊智库”产学研合作。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入。全面实施人才强县战略，创新完善人才分类评价体系，全方位培养、引进、用好人才。加强科普工作，提升科学素养，打响“徽匠”品牌。到2025年，争创省政府质量奖1家、市政府质量奖2家，全县建成省级重点实验室1个，实施省级科技项目5个、市级科技项目12个，产学研合作项目达到30个，完成技改投资16亿元，研发经费占地区生产总值的1.2%。 五、坚持统筹协调，加快建设美丽家园。加快建设文旅休闲老城区，打造东街、西街、三里街历史文化街区新业态，建设阊江、金东两河两岸景观，优化改善城市路网、停车场等公共服务和基础设施配套，改造老旧小区18个。加快建设山水宜居新城区，向南拓展建设高铁片区、新安康养小镇，向西拓展建设城西片区。加快建设产城融合经开区，大力实施“1159”发展计划，完善学校、医院、住宅等配套设施。坚持特色发展，着力建设祁红、康养、运动、科创等特色小镇，支持区域中心集镇做大做强。持续推进美丽乡村建设，实施农村人居环境整治提升五年行动，保护利用古村落，发展田园综合体、休闲农业、乡村旅游和特色民宿。力争到2025年，城市建成区面积达到10平方公里、常住人口达到10万人，建设特色小镇3个，打造中心集镇7个，美丽乡村达到100个。 六、坚持共治共享，提升人民幸福指数。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把解决相对贫困问题纳入乡村振兴战略统筹安排，建立长短结合、标本兼治的体制机制。实施就业优先政策，加强困难群众托底安置，确保零就业家庭动态清零。坚持教育优先发展，深化教育改革，促进教育公平，推动教育事业高质量发展。完善城乡公共文化服务体系，培育新兴文化业态和文化消费模式。健全疾病预防控制体系，提升医疗卫生服务能力，积极应对人口老龄化，大力发展养老服务产业。完善基层社会治安综合治理，建设更高水平的平安祁门。到2025年，社会保障体系更健全，基本公共服务更均等，社会治理能力和治理体系更完善，人民群众获得感、幸福感、安全感更充实。2021年重点工作2021年，是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化祁门新征程的开局之年。按照县委十四届十次全会精神，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，完成生态环保、节能减排年度任务。围绕上述目标，重点做好以下八个方面工作： 一、突出项目建设，提升经济增长新动能坚定不移把“双进双产”作为主抓手，紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，持续扩大有效投入，加快推动项目产出。强化投资支撑。开展“项目建设提质增效年”活动，严格落实领导包保、专班推动等工作机制，持续开展“四督四保”“三包三抓”等活动，抓实投资完成率、竣工达产率。确保纳入市级重点项目40个，完成投资25亿元；力争谋划重点项目100个、总投资200亿元，争取到位资金13亿元。持续推进昌景黄高铁祁门段和德上高速池祁段、祁门至皖赣界段建设，确保完成投资27.76亿元。实行重点项目清单化、精细化管理，确保完成十里茶乡田园综合体、东线综合提升改造等项目建设，加快祁红古城、城西110千伏输变电工程等重点项目进度。加强与长三角、京津冀、珠三角等重点区域对接交流，精心组织开展专题推介活动，推进精准招商、产业链招商、敲门招商和以商引商，力争全年新签引进项目58个，协议投资额70亿元，实际到位资金28亿元以上。狠抓电子电器、数字经济、绿色食品、生物医药等战略性新兴产业，吸引更多大企业、大项目，特别是中国500强和行业领军企业落户祁门。完善促进主导产业投资政策，落实全程代办服务，优化服务清单制度，确保项目引得进、落得下、建得好。强化平台支撑。开展“开发区建设突破年”活动，高标准编制开发区发展规划，创建国家新型电子元器件高新技术示范基地。力争全年新进落户企业18户，新增园区面积600亩，实现园区规上工业增加值6.2亿元。优化园区企业用电接电服务，推进供水管道增容和市政雨污管网改造，提升园区生产生活和配套服务功能。加大园区基础设施建设力度，确保污水处理厂扩容提标工程竣工投入使用，加快推进科创基地配套路网工程、高新技术科创数据中心、冷链物流中心等项目建设，完成投资2亿元。加强企业服务中心建设，为企业提供注册、入园、立项、环评、用地、建设等“全天候”“一站式”“保姆式”服务。推动经开区产城融合发展，启动园区职工宿舍、学校建设，提升园区配套服务能力。强化要素支撑。坚持要素围着项目转，出台要素供给保障“1+6+N”实施方案，着力破解“项目等要素”难题。推进企业存量用地和低效用地盘活利用，处置“五未”土地280亩以上，完成美地环保、顺瑞线业等企业“腾笼换鸟”。优化财政金融服务，继续安排2000万元四大主导产业财政专项扶持资金，新增金融机构贷款11亿元以上，支持民营企业和实体经济发展。全力支持芯微电子加快首发上市进程。压实乡镇的企业用工保障责任，着力化解企业用工不足问题。推深做实链长制，树牢“项目为王”的理念，按照策划一批、引进一批、建设一批、投产一批的思路，强化对重点项目引进、投产、运营的调度和服务，推动项目加快落地建设投产，尽快达产达效。 二、突出改革开放，增强创新发展新活力大力推动更深层次改革，主动融入长三角一体化发展，着力打造一流营商环境，为高质量发展提供强大动力。深度融杭接沪。建立健全与杭州市上城区常态化合作交流机制，全年互访4次以上，选派干部跟班学习、挂职锻炼，推动思想、理念、政策有效接轨。主动融入长三角数字经济、集成电路、生物医药、文化创意等产业集群和产业链条，大力推进四大主导产业协同发展，力争全年引进长三角地区项目50个以上。围绕打造长三角地区生态旅游、乡村旅游、休闲康养目的地，加快建设文堂、西塘等跨区域文旅合作示范基地。推行长三角地区政务服务新模式，实现个人事项100%“全程网办”，做精做优100个企业“一件事”。深化重点改革。全面完成乡镇管理体制改革任务。深入推进5大领域综合行政执法体制改革。扎实推行“标准地”改革，促进土地资源节约集约利用，减少企业投资项目开工前审批环节，缩短审批时间。全面实施预算绩效管理改革，加强绩效评价结果应用，坚持尽力而为、量力而行，把有限的财政资金用在刀刃上。落实国企改革三年行动方案，推动国有企业做大做强、国有资本保值增值。推进投融资体制改革，创新金融服务，鼓励符合条件的金融机构扩大投贷联动业务，增加面向小微企业和民营企业的金融服务供给，着力解决中小企业融资难、融资贵问题。创优营商环境。深化“放管服”改革和商事制度改革，全面推行证明事项告知承诺制，严格落实“全省一单”制度，加快建立“店小二”服务机制，着力优化项目投资环境、市场准入环境、人才引进环境，更好服务市场主体。持续开展“四送一服”专项行动，落细落实联系包保机制，实行问题清单闭环管理，切实帮助企业解决实际困难。强力推进“一网一门一次”改革，推动线上“一网通办”、线下“只进一扇门”，完善投资项目并联审批系统，探索“容缺办理”“限时办结”“电子保函”服务，全面实施政务服务“好差评”，确保网办率达到100%、零跑率达到100%、满意率达到98%。不折不扣落实好各项减税降费政策，严格执行涉企收费目录清单制度，让企业和群众有实实在在的获得感。 三、突出提质增效，构建现代产业新格局主动服务构建国内国际双循环新发展格局，大力推进主导产业基础再造和产业链提升，加速形成现代产业体系。推动工业振兴。大力推进电子电器产业规模化、集约化发展，壮大电子电器特色产业集群（基地），着力打造产业转型升级主引擎。加快推进芯微电子二期、格瑞特电子、金富智能医疗器械等重点项目建设。大力推进数字赋能，加快建设新型电子元器件科创基地，实施“机器换人”项目10个，新增国家高新技术企业2户、两化融合贯标企业2户、省高新技术培育企业3户、省工业精品企业1户、省专精特新企业1户。鼓励抱团式发展，打造规模大、带动力强的龙头企业，提升行业核心竞争力。实现规上工业增加值增长8%、工业技改投资增长15%，新增规上企业6户以上。壮大主导产业。全面推行全域茶园绿色防控，开展有机肥替代化肥、生物农药替代化学农药行动，新增绿色、有机茶园认证面积5000亩，改造低产茶园面积1万亩，实现祁红加工产值16亿元，茶农人均茶叶收入达到6300元。加强安茶地理标志产品保护，促进安茶产业发展。加快发展中医药产业，新增中药材种植面积6000亩、示范基地10个、示范村5个，启动中药材百草生态园项目建设，开展祁源黄精地理标志证明商标认证和保护工作，制定发布白芨地方标准。出台加快文旅产业发展的实施意见，扎实推进旅游发展倍增计划和“四大工程”，重点发展生态旅游、文化旅游、乡村旅游、研学旅游、康养旅游，持续推进西黄山康养度假基地、中国御医岛、文闪河民宿群等重点项目建设，加快推进祁红古城、十里茶乡、祁红漫谷4A级旅游景区创建。主动融入“万里茶道”国际旅游带，承办好首届安徽国际茶旅大会，持续提升祁门旅游知名度和美誉度。提速现代服务业。大力发展冷链物流、电子商务、夜间经济等新兴服务业，力争物流产值增长8%、电子商务交易额增长10%。着力保障医疗康养、教育培训、家政服务、健身休闲等服务消费供给。新增限上企业5户。争创省级农村电子商务示范县，持续推进农村电商提质增效，促进线上经济发展。大力推进智慧化运营县域文旅、智慧农贸电商物流园等项目建设。新建5G基站80个、全面实现5G网络城区全覆盖。 四、突出乡村振兴，开创农业农村新局面加快农业农村现代化，全面推进乡村建设，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线。实施特色种养业提升行动，开展农产品产销对接活动，深化拓展消费扶贫。引导脱贫人口和低收入人口就地就近就业，统筹用好公益性岗位，对符合条件的就业困难人员进行就业援助。开展农村低收入人口动态监测，实行分类帮扶。关注低保户、重病慢病户、特困人员、残疾人员、失业人员等重点人群，对家庭支出骤增、收入骤减户跟踪监测，兜牢民生底线。加快推进农业现代化。大力实施农产品加工“五个一批”工程，加快推进徽茶国家优势特色产业集群、箬坑省级现代农业产业园等重点农业项目建设。加快发展现代农业特色产业，新增“一村一品”示范村5个、“三品一标”产品认证5个、精致农业基地3个。推进现代农业经营体系建设，新增省级农民专业合作社示范社1个、省级家庭农场2个。扶持壮大村级集体经济，采取“村企共建”“以强带弱”“抱团发展”等方式，确保10～50万元村达到99个，50万元以上村达到12个。实施高标准农田建设，新增高标准农田2000亩。落实最严格的耕地保护制度，严格执行农村乱占耕地建房“八不准”，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。大力实施乡村建设行动。突出抓好文堂、石舜等10个重点村建设，打造新时代幸福乡村示范点。加快推进龙宫岭隧道建设，建成溶口板石大桥，完成农村公路扩面延伸工程15公里、养护水平提升工程40公里、生命防护工程15.6公里，通组道路硬化率达到99.3%。继续推进农村电网、水电供区电网改造，完成投资2.6亿元。全面完成历溪、环砂等中国传统村落保护利用项目建设，实施中国传统古村落集中连片示范建设项目。完善农村产权制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。加快完成农村不动产房地一体登记和集体土地;“三权”登记工作。力争完成“三变”改革，农村产权进场交易应进俱进，全年交易额超9000万元。积极开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作。 五、突出城乡建设，绘就美丽祁门新画卷坚持以人为核心的新型城镇化，扎实推进美丽县城和美丽镇村建设，全面促进城乡融合发展。提档城市品质。聚焦皖南历史文化名城建设，启动省级历史文化名城申报工作。积极创建省级文明县城，坚决打好创建文明城市翻身仗，扎实开展“文明市民素养提升三年行动”。持续深入开展“六整治”专项行动。分类施策、常态长效加强小区物业管理。深入实施老城区“保改提”行动，加快推进东街、西街、三里街街区改造提升；完成滨江路、文峰北路、文峰南路、阊江北路、中心南路、教育园区路改造提升；改造锦砖厂老宿舍等3个棚户区和祁山小学职工住宅区等6个老旧小区；清淤检测排水管网20公里，新建老城区雨污分流管网8公里。扎实推进新城区“八大系统”，加快新安康养小镇基础设施PPP项目、陈河改造一期、响潭路建设，全力推进高铁片区、高铁大道建设，建成龙池坡路、双拥路和祁阊大道延伸段。启动黄浮高速祁门西互通项目建设前期工作。提升镇村颜值。优先支持平里、闪里、凫峰、箬坑等集镇建设，加大集镇道路、给排水、绿化、美化、亮化等基础设施建设力度。深入推进祁红、康养、运动等特色小镇高质量发展，提炼文化经典元素和标志符号，打造独特文旅IP，提升特色小镇品位。持续开展村庄清洁行动，提高“五清一改”“三大革命”系统整治、常态管护水平，纵深推进“百千工程”，全面完成2021年30个200人以上自然村整治和800户农村改厕任务，确保2020年11个美丽乡村省级中心村顺利通过考核验收。加强规划管理。积极推进“多规合一”，编制完成全县国土空间规划，建设国土空间基础信息平台。强化城乡规划管控，落实村镇规划员制度，深入开展城市出入口、农贸市场、城乡结合部等区域整治，提升城市管理精细化、科学化水平。立足现有基础，编制村庄规划，加强风貌引导，保留乡村特色。完善建设标准和规范，提高农房设计水平和建设质量。强化拆违控违工作，巩固“两治三改”成果。发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，广泛开展群众性精神文明创建。 六、突出生态建设，打造绿水青山新高地优化生态环境质量，保持生态功能稳定，增强生态承载能力，筑牢长三角地区生态屏障。推进生态环境治理。加快实施“三线一单”生态环境分区管控体系，持续巩固中央和省生态环保督察“回头看”反馈问题及交办信访件整改成效。扎实推进餐饮油烟、柴油货车等综合整治，加强扬尘治理、秸秆禁烧、烟花爆竹禁放、祭祀用品禁燃等工作，持续推进燃煤（柴）替代工程，深入开展阊江流域和新安江率水段水环境治理工作，大力推进入河排污口溯源和“三磷”专项排查整治，启动畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目，持续巩固农药集中配送成果，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。加快建设智慧环保系统，提升系统监测监控和智慧管理能力。加强生态保护修复。实施山水林田湖草生态保护修复治理项目。加快建设林长制改革示范区，加强自然保护地建设管理，强化湿地保护，新增森林质量提升面积10万亩，对3826株古树名木制定“一树一策”保护方案，实施皖南重点林区森林防火高风险区综合治理工程项目。健全监测普查、病源清除、检疫执法、联防联治、宣传教育、经费保障等长效机制，打好松材线虫病防治攻坚战。持续开展非法采砂制砂整治、“十年禁捕”等专项行动，严厉打击盗采滥采河道砂石资源、非法捕捞行为，实现由“河长制”到“河长治”转变。推进生态文明建设。全力争创国家级生态文明建设示范县，努力建设生态文明样板县。编制文闪河流域古村落生态文明展示区规划。实施最严格的生态环境保护制度，探索建立自然资源资产产权、国土空间开发保护、空间规划体系、资源总量管理和全面节约、资源有偿使用和生态补偿、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究等八项制度，推动形成产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。倡导绿色出行、绿色居住、绿色消费，开展节约型机关创建，坚决制止餐饮浪费行为，加快形成健康文明、绿色低碳的社会风尚。 七、突出民生改善，创造幸福美好新生活坚持以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。保障民生水平。精心组织实施民生工程，继续安排“十件惠民实事”。强化就业优先政策，新增城镇就业2400人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。持续开展“四进一促”专项行动，突出做好高校毕业生、农民工、退役军人、受灾群众等重点人群就业工作，扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。启动城区公益性公墓建设，实现城乡公益性公墓全覆盖。深化巩固覆盖城乡居民的社会保障体系，统筹做好妇女儿童保障和社会救助、社会福利、慈善事业、养老服务、医疗保障等工作。统筹社会事业。加快教育信息化建设，实现乡村中小学智慧学校全覆盖。扩大学前教育资源，推动城北学校扩容改造二期工程建设，办好祁门一中省级示范高中。支持永泰技校产教融合，开展四大主导产业技能人才培训。加强公共卫生体系建设，推进县中医院扩建项目建设，新建乡镇卫生院1个、标准化村卫生室2个，改造村（社区）卫生室7个。持续推进紧密型医共体建设，协同推进综合医疗改革，稳步解决医疗卫生人才短缺问题，传承创新发展中医药事业。推动文化体育事业繁荣发展，开展非遗展演、文物展览、送戏进村等活动，实施仁济桥等4座古桥维修保护工作。深入推进全民健身运动，全力办好“黄山168”、柏溪金靴越野徒步赛、祁门水域定向邀请赛等体育赛事。发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会等人民团体作用，加强粮食、农机、统计、科普、档案、供销、外事、侨务、民族、宗教、老龄和关心下一代工作。强化全民国防教育，提升人民防空、双拥工作和退役军人事务管理水平。创新社会治理。深入推进县域社会治理现代化，完善社会治安防控体系，推动治安防控“智慧化”，常态化开展扫黑除恶斗争，持续开展“守护平安”行动，坚决打击黄赌毒和各类刑事犯罪。启动“八五”普法。坚持和发展新时代“枫桥经验”，精心打造“驻村夜访”品牌，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，狠抓信访积案化解。建立健全社区议事协商机制。加强基层群众性自治组织规范化建设，健全民主决策程序，完成村（居）民委员会换届选举工作。加强产品质量、食品药品安全、市场秩序综合监管，营造安全放心的消费市场环境。深入推进安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”建设，扎实开展“1+11+N”安全生产专项整治三年行动，全力做好防灾减灾救灾、防汛抗旱、森林防火、气象、地震等工作，确保全县安全生产形势持续稳定，确保人民群众生命财产安全。 八、突出实干担当，树立勤政为民新作风以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态和功成不必在我、功成必定有我的责任担当，向党和人民交出一份合格答卷。坚定政治站位。坚持以党的政治建设为统领，把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政府工作的主题主线，把学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为重大政治任务和重要政治责任，建立县政府领导班子学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实政府系统意识形态工作全面领导责任，确保党中央大政方针和决策部署不折不扣落到实处。坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。建设法治政府。坚持用法治思维、法治方式审视问题、解决问题，把依法行政贯穿于政府工作的各个领域、各个环节。严格执行重大事项决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定以及重要文件审查制度，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。严格落实行政执法“三项制度”，建立健全政治督查、执法监督、案件评查、警示教育、问题整改和倒查追责制度，维护法治公平正义。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受监察监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，提高办理质量水平。全面建设数字政府，推进政务和信息公开，让权力在阳光下运行。激励担当作为。大力弘扬钉钉子精神，对定下的工作、部署的任务，一个目标一个目标地分解、一件任务一件任务地落实、一个节点一个节点地推进，紧抓不放、一抓到底、抓出成效，干一件成一件、积小胜为大胜。保持从开年就冲刺的节奏，拉高工作标杆，提升工作效能，全力创优争先，在推动祁门跨越发展、奋力赶超中担当作为。进一步解放思想、奋发进取，自我加压、负重拼搏，苦干实干拼命干，确保各项决策部署落地见效。建立健全激励机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，为改革者负责、为担当者担当，激发党员、干部干事创业的热情和劲头。树牢底线思维。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督准则》，切实加强政府系统党风廉政建设，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。巩固深化“三个以案”警示教育成果，持续推进“三查三问”。加强政府投资、国资国企、公共资源交易、财政资金等重点领域和关键环节的权力运行监督制约，强化审计监督、统计监督职能作用。锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，坚决反对形式主义、官僚主义。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，支持纪委监委依规依纪履行职责，营造风清气正的良好政治生态。各位代表！当前，疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在。我们必须坚持人民至上、生命至上，慎终如始、再接再厉，毫不松懈抓好常态化疫情防控，严格落实“外防输入”的防控策略，切实加强人物同防、院感防控和重点场所防控，规范入境人员和中高风险地区来祁返祁人员健康管理，强化进口冷链食品追溯管理，织密织牢防控网络，有效防范疫情输入风险。切实巩固来之不易的防控成果，全面加强医疗物资保障、提升核酸检测能力，做好疫苗接种工作，提高应对突发公共卫生事件能力，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，坚决守护人民群众生命安全和身体健康。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，咬定青山不放松、脚踏实地加油干，知重负重、攻坚克难，奋力崛起、奋发赶超，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年，为高质量建设新阶段“世界红茶之都，美丽康养祁门”努力奋斗！

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年屯溪区黎阳镇政府工作报告

  2019年3月26日在黎阳镇第十八届人民代表大会第六次会议上 一、2018年工作回顾2018年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻中央、省市区决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，面对复杂形势，扛牢使命职责，迎难而上，奋进有为，朝着实现全面建成小康社会目标迈出了新的步伐。 （一）抓招商、上项目，经济实力持续增强经济指标稳中向好。完成两税收入20935万元，比上年同期增长13.1%;固定资产投资完成17.1亿元，增长16.9%;规上工业总产值实现2.36亿元，增长17.5%;社会消费品零售总额4416.4万元，增长106.3%;农村常住居民人均可支配收入达16728元，增长9%。招商引资卓有成效。绿水青山、希尔顿酒店管理等一批企业或项目成功签约，全年共引进市外投资项目19个，总投资额15.06亿元，其中亿元以上项目5个，到位市外内资4.5亿元，增长12%;外商直接投资750万美元，增长25%。项目建设顺利推进。35个重点项目完成投资26.12亿元，超全年投资计划6.7个百分点，其中8个市级重点项目完成投资7.56亿元，超全年目标任务8个百分点。玉兰轩等地产项目建成交付;美豪大酒店等服务业项目建成开业。 （二）抓实体、促转型，产业调整步伐加快持续“做精一产”。以特色农业为抓手，进一步加快农业产业化基地建设，扩大草莓、提子、西瓜等种植规模;世行C12的蔬菜大棚重建项目启动实施;乐丰生态农业科技示范园项目顺利落户;新江村与天禾集团签订农村集体资产“三变”改革合作协议;积极谋划茶叶、花卉、中草药等农业种植项目。全力“做强二产”。继续开展“四送一服”双千工程，严格落实扶持实体经济发展政策。科东自控、格瑞弗、至其本医药入驻园区科创园;建功消防改建完工并投产，徽字一号二期厂房土建封顶;配合完成北川电子厂区收购，为深圳国人通信引进落户打下坚实基础。创新“做优三产”。积极推动“旅游+”、“互联网+”等现代服务业发展模式，太平洋购物中心、118酒店等一批商业旅游文化项目建成营业;栢悦山星光汇土建施工，见证文化地块顺利摘牌;花溪饭店地块开发项目和黎阳in巷街区成功申报省级服务业集聚区。黎阳镇获评省级旅游特色小镇。 （三）抓攻坚、快整改，城乡面貌加速改善重点工作稳步推进。戴震路两侧地块棚改攻坚基本完成，黎新北路顺利开工，黎阳宸府项目开工建设;老一中地块进入扫尾阶段，棚改集中大会战期间完成签约141户，棚改清零行动期间完成签约30户;完成商山路拓宽改造、中锐教育小镇项目征地400余亩、迁坟400余棺，商山路快速推进，西区2号路人行道施工;龙山路延伸段和纵三路基本完工，老屯五路拓宽改造开工建设;海绵城市占川河隆阜片治理有序推进，桃花岛桥至横江西路节点打通;万贯家园西苑成立业主委员会，全国物管500强企业金科物业入驻管理;农村“三大革命”持续推进，实施改厕55户，三门呈村污水治理工程进场施工;隆阜一村补充造地项目完工，新增耕地指标70余亩;“两治三改”工作顺利完成，扎实推进“大棚房”及涉农用地整治，拆除历史违建8处2001平方米。生态环境不断优化。结合创建全国文明城市，深入推进村庄六治理等重点工作，对镇政府驻地建成区、主次干道、菜市场、小区等重点区域、重要点位进行集中整治，对村庄干道沿线、河道、沟渠、巷弄进行全面清理;探索市容管理新模式，对黎阳片街区实施市场化外包，全镇农村环卫保洁顺利与中环洁公司完成交接;环保督查问题整改迅速，二水厂出水口周边环境整治到位，屯五路、商山路沿线石雕厂、采砂场全部关停;严格畜禽养殖污染治理，关停规模生猪养殖场(户)34家、处理生猪4720头;深入推进“林长制”、“河长制”，创建森林长廊4公里;加快推进林业有害生物防治，累计清理病枯死树1100余吨。 （四）抓实事、惠民生，人民生活更加美好民计民生持续改善。深入落实就业创业扶持政策，加大就业技能培训力度，鼓励创业带动就业;深化医药卫生综合改革，家庭医生签约服务全面启动，新农合参保率达98%以上;城乡低保、农村五保和临时救助水平持续提高;实施民生工程21项，完成投资3200万元，考核继续位于全市前列;高度重视教育工作，全镇教育事业健康发展;推行“互联网+政务服务”，建立“三位一体”政务服务体系，185项服务事项全部进驻;进一步健全镇级网格管理分中心体制机制，提高网格中心办件效率，畅通信息传导渠道。社会治理综合提高。认真开展“平安黎阳”创建活动，健全安全生产责任体系，完善安全生产监管制度和应急救援预案，扎实开展安全生产攻坚行动;认真落实中心城区禁限放烟花爆竹;农村聚餐备案、食品小作坊检查等工作得到常态化落实，加大食品药品安全监管力度，有效保障饮食用药安全;积极应对问题疫苗、非洲猪瘟事件;落实好退役军人和其他优抚对象有关政策;严厉打击各类违法犯罪，“深重促”专项行动、扫黑除恶专项斗争成效明显。 （五）抓党风、尊法纪，政风行风持续好转树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻习近平总书记的重要指示批示和党中央的决策部署，精准落实省市区部署的各项工作任务;落实意识形态工作责任制，抓好鬲山寺恢复重建项目问题整改;强化法治思维，坚持“法无授权不可为”，规范镇政府权力运行机制;自觉接受镇人大主席团监督，深入听取人大代表意见建议，认真办理建议提案，办理满意率达100%;高度重视省委巡视、区委巡察整改工作，落实整改措施38条;实现村(居)经济责任审计全覆盖，圆满完成10个村和1个城市社区换届工作。各位代表，2018年取得的成绩是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干群凝心聚力的结果。在此，我谨代表黎阳镇人民政府，向各位代表并通过你们，向所有关心支持黎阳经济社会发展的同志们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足，主要表现在：镇域发展空间受限，规划、土地、环保制约瓶颈仍然存在;部分重点项目推进缓慢，产业结构不够优化，工业发展短腿明显;农村环境有待提升，农村基础设施有待改善;保障民生任务依然艰巨，社会治理和信访维稳压力依然较大，等等。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施，努力加以解决。 二、2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。机遇与挑战并存，动力与压力同在。我们要准确把握稳中有变、变中有忧的形势，辩证看待内外条件发生的变化，增强忧患意识，坚定必胜信心，保持定力、积极作为、脚踏实地、久久为功，推动全镇经济社会发展迈上新台阶。全年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照“五坚持”和“六稳”工作要求，以供给侧结构性改革为主线，认真贯彻落实中央、省、市、区委各项部署，以及镇第五届党代会第四次会议上确定的各项目标和任务，扎实推进“三大行动”等各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为加快建设“三产协调、文明和谐、秀美宜居、繁荣稳定”新黎阳而不懈努力，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的预期目标是：两税收入增长8%;固定资产投资增长9%;规上工业总产值增长8.5%;社会消费品零售总额增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长9%。围绕上述目标和要求，我们将重点抓好以下工作： （一）坚持“三产协调”，建设产业兴旺的现代黎阳坚持“引进来”，持续抓好招商引资。确保全年新引进市外投资项目20个，其中亿元项目5个、工业项目3个。落实好《黄山市全面融入杭州都市圈实施意见》，开展黎阳“怎么看、怎么干”大讨论活动，瞄准杭州都市圈产业布局，把握产业转移趋势，围绕新型工业、精致农业、乡村旅游等重点，积极开展对外招商、以商招商，尤其在亿元以上项目、工业项目招商上谋求新突破;树立“全年全民”招商理念，发挥村(居)干部招商工作积极性;加大戴震路北侧、率水桥西侧、老一中等地块推介力度;加大万安门、星光汇等楼宇招商力度;结合现代服务业产业园规划、城市空间规划，提前对红旗水库周边、鬲山大道两侧、傍霞康养小镇进行规划论证，编制区域性控规。积极“走进来”，大力扶持民营企业。落实好《屯溪区关于促进民营经济高质量发展的实施意见》和若干扶持奖补政策，深化“四送一服”双千工程，加大对工程塑料厂等现有规上企业走访力度，帮助解决环评、用工、资金等方面问题;持续推进“小升规”，做好华兴茶业、科东自控、天新新材料等企业的升规申报工作;全力做好国人通信项目跟踪服务，尤其在招工用工、搬迁落户等方面给予支持，确保该企业早落户、早投产、早见效;继续做好园区内低效企业劝退工作，完成区委、区政府交办的劝退任务。确保“动起来”，强力推进项目建设。确保完成全年35个项目、26.38亿元的投资任务。推进续建项目建设和新项目开工，确保桃源里、银河湾三期等项目建成交付，栢景大酒店、黄山文化旅游创意产业中心等项目快速推进;力促花溪饭店地块、绿洲宾馆地块项目尽快开工;完成龙山湖地块土地报批和征收工作，完成老一中地块棚改扫尾，确保优质地块早日挂牌;紧盯中锐教育小镇地块，确保在客商引进、项目落户上争取主动;重视项目谋划工作，根据产业政策导向和资金支持方向，紧扣全面融入杭州都市圈目标要求，认真谋划一批补短板、强内质、有质量、可落地的好项目;强化项目调度，围绕年度投资任务，积极对接国土、规划、环保等部门，协调解决项目推进过程中的手续审批等问题。 （二）坚持“文明和谐”，建设乡村振兴的文明黎阳促进农业产业转型。立足镇情村情谋发展，发挥优势培育产业，支持天禾集团做实做强农业大数据平台，改建农产品展示中心，完善基地硬件设施，倾力打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体;根据各村资源禀赋，摸清各自资源底数，围绕传统种植、农副产品加工、观光农业、民宿客栈等，完善“一村一策”发展规划，帮助每村实施1-2个项目，提高村级集体经济收入;加大对现有种植大户帮扶力度，不断扩大新江、傍霞的草莓、哈密瓜、西瓜基地规模，扩展蔬菜大棚面积至1500余亩。提升农村设施条件。在全面完成“五清一改”的基础上，区、镇、村三级加大资金投入，进一步完善道路、供排水、路灯、绿化、监控等基础设施。隆阜片继续推进戴震路店招店牌整治，完成菜市场改造，新建1-2个停车场，打造入村景观节点项目等;黎阳片完成老屯五路、率水路延伸段建设，万贯市场完成内部活禽区功能改造，提升龙山社区办公条件，完成万贯家园东、中、西苑安置区老旧小区改造任务等;枧忠片除深化凤霞、新江渡头美丽乡村建设外，继续推进镇政府驻地建成区及三门呈村片区整治提升，新江世行C11、C12项目竣工，完成傍霞安全饮水工程建设，启动高枧、闵口段率水河岸环境整治及配套设施提升。推进农村环境整治。继续深化全域环境整治行动，按照清单推进、集中整治、打造亮点、文明乡风的要求，深入开展“五清一改”村庄清洁行动，全面改善农村人居环境。对接好农村垃圾处理PPP项目，确保清扫保洁、垃圾清运及时到位;加快推进农村厕所、垃圾、污水治理“三大革命”，完成全年改厕任务1300余户，隆阜片、傍霞村污水治理工程完工;加大整治农村生活和建筑垃圾乱倒现象，对接市文投公司，启动垃圾中转站及建筑垃圾消纳点建设;加大对大棚房及涉农用地清查整治力度，保持控违拆违高压态势;继续实施农田水利“最后一公里”工程，深入实施“四好农村路”建设。 （三）坚持“秀美宜居”，建设生态宜人的美丽黎阳全力推进征拆工作。采取重点突破、集中攻坚，强力推进戴震路北侧和老一中地块棚改扫尾;尽快完成老屯五路、率水路延伸段路幅范围内征拆任务;适时启动龙山湖、电线杆厂地块棚改工作;完成黎新北路、横江西路、炎培路范围内征迁工作，继续做好现代服务业产业园基础设施和项目建设的征收服务工作。强化安置区管理。尽快实施万贯家园东、中、西苑道闸、监控、遮阳棚等基础设施建设;启动老旧小区改造，进一步完善安置区内道路、绿化、停车、文体等设施;依法选举成立万贯家园东、中苑业委会，继续推行黎山苑自管模式，实现安置区管理良性循环;理顺隆凤安置区物管、办证等问题;加强银河湾、依云红郡等小区物业管理，承接好玉兰轩和桃源里小区物业管理，进一步健全镇、社区物业管理网络，随时掌握情况，为协调、处理物业纠纷及办理物业事项提供有效信息;加快龙山花园停车场和龙山花园1号、2号楼建设;认真安排好万贯家园、龙山花园、黎山苑安置区办证工作。加强环境生态保护。持之以恒抓好中央、省、市环保督查反馈问题的后续整改，全面落实扬尘治理、秸秆禁烧等工作要求，尤其要加大油烟扰民整治力度;继续抓好禁限放烟花爆竹工作;持续做好生猪规模养殖场关停和非洲猪瘟防控工作，逐步拆除废弃、闲置的养殖设施及场所，减少存量;加大对石雕加工厂、废品收购站(点)的关停力度;完善河长巡河督查和督办制度，不断提升“河长制”管理水平;全面落实“林长制”，严格落实森林防火和林业有害生物防治责任制，加强森林资源保护管理，构建完整的生态保护体系。 （四）坚持“繁荣稳定”，建设共建共享的幸福黎阳推进实施惠民工程。精心抓好各项民生工程，确保在建工程进度和质量;加强社会保障体系建设，进一步做好养老保险、新农合等征缴工作;完善农村社会救助体系，规范开展低保、大病救助、临时救助等工作，保障困难群众基本生活，扎实开展扶贫帮困，密切关注14户22人的住房、就医等情况;认真实施各项惠农政策，继续做好农业保险、动物防疫等工作;全面落实就业创业政策，努力扩大就业规模，加大拖欠农民工工资处置力度，保障劳动者合法权益;深入开展全国卫生城市创建，对照实施方案，积极抓好健康教育、健康促进等重点工作，确保国检测评我镇不丢分。大力发展社会事业。树立过“紧日子”思想，严格预算管理，能省尽省，全力保障民计民生、基础设施等刚性支出;深入推进文化惠民工程，挖掘弘扬传统文化，统筹推进科教文卫事业，做好计生、卫生工作;做好村委会换届后续工作，加强村干部教育管理和村级后备干部培养，健全村级组织规章制度;大力推行“互联网+政务服务”，积极发挥镇网格化中心在社会管理和为民服务方面的作用;落实拥军优抚安置政策，提升退役军人服务管理水平。统筹抓好社会治理。按照“1+8+N”的总体要求，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，排查化解镇域内不稳定的重点人员和群体事件;抓好安全生产、防火防汛、舆情管控及应急处置工作;深入开展“双拥”共建，促进军民融合深度发展;加大扫黑除恶线索摸排，大力宣传专项斗争重大成果;支持妇女儿童、青少年、工会、关心下一代、残疾人、科协等工作，促进各项社会事业协调发展。 三、加强政府自身建设新起点、新形势、新任务，对政府自身建设提出了新要求。我们将始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，讲政治、强本领、谋发展、改作风，不断提升经济社会高质量发展的水平和能力。推进法治政府建设。深入实施“七五”普法，推进法治黎阳建设。健全完善科学民主决策机制，严格按照法定权限和程序履行政府职能，认真执行权力清单、责任清单;坚持重大事项向镇党委报告制度，自觉接受镇人大监督、社会公众监督，认真办理人大代表意见和建议;加快“互联网+政务服务”进程，全面推进政务、村务公开，确保权力在阳光下运行;抓好政风行风热线办理，及时回应和解决群众关切的热点问题。推进廉洁政府建设。自觉贯彻执行中央八项规定精神，全力抓好省委巡视反馈意见整改和市委巡察工作;严控一般性支出，压缩“三公”经费，强化对招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管;加强农村集体“三资”监管，严格村级财务审批手续，杜绝漏洞发生;持续加大腐败查处力度，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。推进实干政府建设。大力倡导“马上就办、立即就干、干就干好”的工作作风，坚决杜绝“把说了当办了，把办了当办好了”的不实行为;狠抓镇党委各项决策部署落实落地，做到“定一件、干一件、成一件”，健全完善抓落实长效机制，统筹规范检查考核工作，把更多时间用在抓工作落实上。推进担当政府建设。不忘初心，不离本心，多喊“跟我来”，多啃“硬骨头”，为敢想的人“鼓足劲”，为敢干的人“加满油”，激发积极作为、主动履责的动力，锤炼敢于负责、敢于碰硬、敢破难题、敢担风险的政风，把黎阳的发展推向新的高度!各位代表，我们都是追梦人，我们都在努力奔跑。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府、镇党委的正确领导下，振奋精神，奋勇前行，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2019年万安镇政府工作报告

  2019年5月30日在万安镇第十八届人民代表大会第四次会议上汪雪峰各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督支持下，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“名山秀水、文化休宁”战略目标，坚持稳中求进工作总基调，全力推动经济发展提速、镇域环境提质、工作作风提升、民生共建共享，全镇经济社会平稳健康发展。 （一）主要指标较快增长，发展基础更加坚实经济指标稳中有升。全年累计完成“两税”收入8099.8万元，占县政府下达任务预期目标7930万元的102.1%;固定资产投资完成2亿余元，较好地完成年初既定的目标任务。招商引资彰显活力。引进红帆酒店、春江翡翠城、恒茂机械、聚力机械、中洲二期等重点项目，华邦集团投资的黄山美好家园康养小镇项目已签约;正与伟光汇通集团积极洽谈老街和古城岩一体开发项目。 （二）服务品质有效提升，城乡建设统筹推进服务发展不遗余力。我镇抽调精干力量，利用一切资源，顺利拆除了文昌桥引桥段、三江源路和英赛特地块54户3.7万余平方米的房屋;累计完成新征土地200余亩、清表供地近400亩、迁坟107棺，迁移各类杆线14根2万余米。哈弗蓝标、黄山新教育学校等项目实现当年开工当年受益。新长途汽车站、黄杭高铁动车组存车场、辅道建设完工并投入使用;万安农贸市场、万安中街污水建设工程、万红公路等开工建设。修缮老街春芳饭店及30余米的沿河护岸;万安罗盘制作技艺入列第一批国家传统工艺振兴目录。认真执行关键区域规划控制，落实耕地保护措施，加强基本农田及山场林地监管，强化执法动态巡查，整治违章建房25处3000余平方米;开展轩辕农庄、海宁农庄“大棚房”整治工作，拆除面积1万余平方米，拆除“蓝色屋面”73处9500余平方米;收储置换万安老街住户房屋9户1824平方米。 （三）文明创建深入开展，环境面貌持续改善全域环境整治扎实推进。深入实施生态文明建设“六大行动”，累计投入资金110万元，集中开展环境整治75次，清理陈年垃圾38吨，整治店牌店招24处，清理疏浚沟渠15千米;深入推进厕所革命，改造露天粪坑、简易厕所150个;增加投放垃圾桶近300只;筹建上黄村“生态美超市”。推行“河长”“林长”一体化管理，建立水面日常保洁购买服务机制;认真开展枯死松木清理和松材线虫防治工作;扎实打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，严格落实秸秆禁烧，倡导禁用除草剂;全面开展烟花爆竹禁限放工作，全镇党员及镇直机关干部自发签订禁限放承诺书760份，查处烟花爆竹经营店30余家。美丽乡村建设深入开展。投入200余万元实施政府驻地建成区整治工作，生态治理福寺河350余米;打捞清理生活垃圾20余吨，清理建筑垃圾50余吨，出动人力2000余人次，动用机械和运输车辆800余车次;增设旅游公厕2处，实施旱厕改造35个。开展了美丽庭院评选、文化墙建设、星级文明户评选、移风易俗等活动，清新乡风、文明村风得到普及。精神文明建设常抓不懈。大力培育和践行社会主义核心价值观，开展各类志愿服务活动22场，服务群众2000余人次。充分利用新时代文明实践站(所)、学习强国等平台，传播弘扬社会正能量。黄观富、王取爱等10人被评为首届万安“古镇好人”;李来顺荣获“黄山好人”;成功争创“全县文明村镇”;安徽经视《第一时间》栏目组赴我镇亲切看望慰问安徽好人余月琴等。积极开展“送戏进村”4场次，“送电影下村”11场次，配送图书2000余册，开展群众性文化体育活动20余场次。完成《万安镇志》编纂工作。 （四）民生福祉着力保障，社会事业长足发展民生工程有力推进。组织实施打赢脱贫攻坚三年行动，纵深推进“重补促”专项行动，持续开展四季攻势，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，实施216个产业扶贫项目，贫困家庭“造血”功能不断增强，全年实现24户71人脱贫。实施好33项民生工程，城乡居民养老保险、基本医疗保险、大病救助和医疗救助制度全面覆盖，最低生活保障和特困人员供养实现提标。全年通过“一卡通”发放各类补助资金达969.2万元。万红路等4条“四好公路”全面完工。社会事业统筹发展。11个村换届选举工作全面完成，选举产生新一届村两委成员57名，村级班子结构进一步优化。全面宣传两孩政策，鼓励按政策生育，孕优率达92%，开展流动计生协会及健康脱贫、关爱“三留守”人员和婚育新风进万家等工作。镇、村两级财务审计，村组清产核资工作全面完成。第四次全国经济普查工作有序推进。严格落实非洲猪瘟防控措施，开展畜禽养殖专项整治，协议关停规模化养殖场1家。社会大局和谐稳定。扎实推进“七五”普法，开展信访突出问题“深重促”专项行动，稳妥处理各类信访问题。组建镇村退役军人服务管理站，全力开展矛盾纠纷调处和重点人员稳控及重大事项社会稳定风险评估工作。严格食品药品安全监管。坚持顺应人民群众期待，开展扫黑除恶专项斗争;扎实做好安全生产、防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作，人民群众获得感幸福感安全感持续提升。 （五）工作作风持续改进，政府效能全面提升坚持依法行政。严格落实“三重一大”决策和村级重大事项“四议二公开”制度，强化村务监督委员会监督作用，规范村级组织运行机制。深化政务公开和政府信息公开，积极主动接受人大监督、群众监督和舆论监督。认真办理县、镇人大代表建议8件，办结率100%。坚持廉洁从政。以“政府清廉、干部清正”为目标，认真贯彻落实“中央八项规定”精神，进一步完善财务审批、工程招标等规章制度，制定印发《万安镇“政府性投资小型项目”建设管理暂行办法》。最大限度压缩公务支出，规范公务接待活动，“三公”经费同比有所下降。坚持高效为政。着力加强政府自身建设，持续提升行政效能，以“便民利民、服务发展”为宗旨，全面推进“互联网+政务服务”工作开展，进一步深化为民服务全程代理，畅通服务群众“最后一公里”。累计受理市民热线、政风行风热线等107件，按时办结率为100%。不定期开展机关作风和村干部工作纪律专项检查，严盯“懒作为”、“慢作为”、“乱作为”，全力推进法治政府、阳光政府、服务型政府建设。各位代表，成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。一年来，我们所取得的各项成就，是县委县政府和镇党委正确领导、大力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表镇人民政府向所有参与、关心、支持万安发展建设的同志们及朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临一些困难和挑战：经济发展的质量和效益还不够高，好项目、大项目储备不多，村级集体经济基础依然薄弱，稳增长任务依旧艰巨;项目建设推进速度不够快，征地拆迁进展阻力大，破冰攻坚方法不够多;社会不和谐因素时有存在，维稳压力依然较重;民生事业仍有诸多短板;政府自身转职能、改作风尚有差距，为民服务水平和手段不够丰富等。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，更加积极应对、更加科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题，不辜负各位代表和广大群众的信任和期盼。 二、2019年主要工作各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好今年政府各项工作，责任重大、意义深远，我们要积极地寻求化解矛盾、迎接挑战、突破困境的办法和途径。我们坚信万安镇实现新发展、开启新航程前景广阔;我们坚信万安镇赶超跨越、加速崛起愿景可期。2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，继续坚持“稳中求进”工作总基调，坚持高质量发展理念，聚焦经济发展、乡村振兴、民生保障、社会和谐，着力加强政府自身建设，努力为全面建成小康社会打下更加坚实基础。2019年，我镇经济社会发展的主要预期目标是：完成税收收入1亿元以上;完成全社会固定资产投资5亿元以上;引进社会资金10亿元以上。社会事业协调发展，人民生活水平不断提高。为顺利实现目标，必须要着力抓好以下五个方面工作： （一）提升项目服务水平，推动经济发展实现更高质量项目建设提速增效。按照县“重大项目攻坚年”活动部署，镇政府将牢固树立“项目是发展的源头活水”、“抓项目就是抓发展”的理念，今年从“交通、地产、园区、养老、文旅、汽车”六个方面全程发力。“交通”板块，服务好黄景昌高铁、蓝田路穿铁工程建设的征地拆迁工作;畅通万宁板块路网，完成三江源路、新安路、学子路衔接工程建设;完成文昌桥、观村两个枢纽建设，机场路全线贯通。“地产”板块，开工建设春江翡翠城、半塔二期、滨江画苑项目;红帆酒店、天润绿城建成并投入运营。“园区”板块，保障好科瑞星、智谷路、县啤酒厂迁建项目等建设。“文旅”板块，加强与伟光汇通集团对接，力争签署开发协议，启动万安老街首发区项目建设;实施万安罗盘制作传统技艺振兴项目。“养老”板块，加快水南板块林地置换、土地报批，启动黄山美好家园康养小镇起步区建设。“汽车”板块，推进万安汽车服务业长廊产业升级，丰富长廊业态，打造休屯同城发展经济带。启动关帝亭三期宅基地建设，尽快启动黄景昌安置点的建设，确保安置房尽快交付使用。同时继续保持控违拆违高压态势，进一步加强和规范农村建房审批管理，坚决刹住违章搭建不良习气，积极营造良好社会发展环境。提升招商引资质量。树立“引大商、选优商”理念，主动融入杭州都市圈，优化招商引资政策，强化“亲商、安商”理念，组织开展企业大走访活动，在走访中寻找投资意愿和招商信息。借助现有企业的信息渠道、人脉资源，让引进的企业成为我镇对外招商的重要力量，力争实现招来一个、引进一片。大力支持中小微企业发展，加强政策扶持，鼓励现有企业做大做强。 （二）激发农村发展活力，推动乡村振兴取得更大突破推动农业产业化发展。以实施乡村振兴战略为总抓手，以优化农业产能和增加农民收入为目标，大力推进农业产业兴旺、乡村振兴。加快农村土地三项制度和农村集体产权制度改革，优化配置农村资源。规范运行农村综合产权交易服务中心，健全农村产权交易运行机制和服务体系。培育新型农业经营主体，做好农村空闲农房、闲置或低效土地的综合开发利用，积极发展乡村创意体验农业、特色民宿等业态，拓展农业增效、农民增收渠道。扶持农业企业做大做强，积极做好家庭农场申报、专业合作社组建、农业产业化龙头企业打造及农业知名品牌创建工作。完善基础设施建设。持续推进美丽乡村建设向纵深发展，坚持以民为本，有效改善村民生产生活环境。摒弃大拆大建，以村民利益为根本出发点，通过政府主投，村级自筹，村民共建的方式，力争解决群众反映较多、反响强烈的环境卫生和基础设施问题;鼓励村民积极投身到美丽乡村建设的活动中去，积极构建政府主导、村级主抓、全民参与、上下联动的良好氛围，共创共建美丽家园。深入推进农村“三大革命”，加快推进改厕、改水和环境卫生整治工作，逐步扩大污水处理标准化覆盖面。坚决打赢脱贫攻坚战。突出精准这一核心，完善精准脱贫数据管理平台，健全贫困人口动态管理机制，细致摸排边缘户底数，聚焦农村低保、大病、慢性病、残疾人、独居老人等重点群体，实行定人定岗帮扶制度。坚持脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，培育稳定的增收渠道。充分激发贫困户内生动力，确保2019年全镇6户16名贫困人口脱贫，208户555名已脱贫群众生活逐步改善不返贫，确保全面完成脱贫攻坚任务。 （三）深化精神文明创建，推动城乡面貌提升更加显著加强精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，积极倡导符合村情民情的移风易俗活动，进一步完善“一约四会”制度，将教育实践逐步融入日常生活。扎实开展农村麻将厅整治活动，净化社会风气。加强未成年人思想道德建设，完善学校、家庭、社会三结合教育网络，营造有利于未成年人成长的健康环境。继续完善实践场所硬件建设，建立健全工作制度，建强实践阵地，注重品牌创新。以志愿服务队为骨干力量，以群众为主体，以学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，常态化开展普及科学知识，弘扬时代新风等文明实践活动。深入挖掘万安优秀传统文化蕴含的时代价值，展现出永久魅力和时代风采。开展环境卫生综合整治。以争创全省文明示范县为抓手，切实加大重要路段、重要节点的环境卫生整治工作，有效改善工作中的薄弱环节。结合农村清洁工程、农村“三大革命”工作的不断深入，确保农村人居环境有效改善。建立烟花爆竹禁限放工作长效机制，健全镇村两级河长制、林长制、路长制责任体系，大力推进林业增绿增效行动。 （四）完善民生保障机制，推动社会事业发展更进一步全力保障改善民生。进一步完善社会保障体系，加强农村特困供养管理，完善城乡低保动态监测，统筹推进城乡居保、社会救助、失地保险等保障事业，加快健全农村留守儿童、留守老人关爱服务体系。完善以万安卫生院为基础的农村卫生服务体系，强化疾病防控，优化妇幼保障。发挥村卫生计生专干作用，抓好人口和计划生育相关法规政策宣传，鼓励群众按政策生育。全面繁荣社会事业。《万安镇志》出版发行，我镇成为全县21个乡镇中编史修志的第一镇。大力支持教育事业发展。红心、吴田村为民服务中心扩建后投入使用。延伸服务群众触角，切实维护好居民合法权益，确保为民服务无空白。做好第四次全国经济普查、第三次全国国土调查，启动第七次全国人口普查。发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用。健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱体系。认真落实拥军优属政策，推进军民融合深度发展。抓好武装、统战、民族宗教、劳动保障、档案管理等工作，促进社会各项事业全面协调健康发展。 （五）加强综治平安建设，推动社会治理体系更趋完善严格落实信访工作机制。积极推进阳光信访、法治信访和责任信访，统筹协调各方利益关系，及时就地化解各类矛盾。坚持运用法律手段解决信访问题。切实转变信访工作职能，变信访办理为信访服务，变化解矛盾为赢得民心，真正架起密切党员干部和群众血肉联系的桥梁，不断拓宽社情民意表达渠道。切实提高应急管理能力。建立健全突发事件应急处置机制，制定和完善全方位、多层次的应急预案，适时开展相关业务培训，不断强化政府应急处置能力，有效预防群体性事件发生。加强食品安全、防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等重点行业和重点领域公共安全事件的检测和预防，扎实做好突发性灾害事件的预防和处置工作，确保不发生安全责任事故。全面深入推进平安建设。深入实施“十三五”依法治镇和“七五”普法，认真做好法律援助和社区矫正工作，不断推进法治化建设进程。健全流动人口和特殊人群管理，加大社会治安薄弱环节、重点区域整治力度，确保中小学校和幼儿园周边安全。根据“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作要求、提高政治站位、纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保社会和谐稳定。切实加强政府自身建设打铁必须自身硬。坚持党对一切工作的领导，把政治建设摆在首位，旗帜鲜明立政德，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终坚持以人民为中心，不忘初心、牢记使命，进一步树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设让上级放心、人民满意的政府。“法”字在心，始终坚持公平正义。依法履行职能，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的执政理念，不断提高政府执行力和公信力。健全政府法律顾问制度，提高决策透明度和公众参与度。严格落实“三重一大”决策制度，扎实推进政府信息公开和办事公开，自觉接受各方面监督。广泛听取人大代表和社会各界人士的意见建议，让权力在阳光下运行。“效”字为要，始终做到勤政务实。强化责任担当，打造重实干、求实绩的机关作风。把握发展大势，积极主动作为，做到守职尽责、敢为善为、言信行果。发挥“头雁效应”，发扬“钉钉子”、“拧螺丝”精神，抓好事关发展全局的大事难事，确保各项政策措施落地生根、务见实效。加强效能建设，提高行政效能和服务水平，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。优化镇村为民服务窗口，深化政务服务“一网、一门、一次”改革。“严”字当头，始终保持廉洁本色。坚持从严执政，严格落实“中央八项规定”精神，加大对各项规章制度的贯彻执行力度，不断提高拒腐防变能力。厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性支出。进一步强化工程项目、财政资金监管，加大审计监督、纪律监察力度，深入推进政务公开、村务公开，加强村级集体“三资”管理，强化权力制约，积极构建风清气正的政治生态。各位代表!“人聚则强，人散则弱，同心同德，庶几有成”，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，倍加珍惜机遇，锐意开拓进取，纳各方之策，聚万众之心，举全镇之力，鼓攻坚之劲，早日建成生产发展、生活富裕、生态良好的现代化新万安，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年新溪口乡政府工作报告

  2018年度新溪口乡在新溪口乡第十四届人民代表大会第三次会议上的报告郑建明(2019年3月21日)各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展行动计划，积极应对风险挑战，主动作为，奋力拼搏，较好完成了乡十四届人大二次会议确定的目标任务。全年实现2018年全乡生产总值完成10843万元，增长5.3%;财政收入完成612.5万元，增长11.9%;固定资产投资完成611万元，增长7%;农民人均可支配收入14437.73元，增长10.2%。圆满完成年度各项指标任务，经济社会发展呈现出良好势头。一是抓项目促投资，发展后劲进一步增强。为重点项目的保驾护航，协助组织实施新安江跨江大桥和黄千高速新溪口段2个重大项目，完成红线内征地129.06亩，红线外临时征地224.64亩，发放各类征地补偿金478.6万元，完成房屋拆迁4处，坟墓迁移123棺;主动融合全域旅游、新安江百里大画廊，组织实施溪口中心村美丽乡村建设，安排专项资金300余万元，涉及环境整治类以及改水改厕、道路、公共厕所等基础设施建设类，共计12个项目。整合县新保局、移委、旅委、环保、水利等项目资金343万元，全力推进污水集中处理系统、旅游公厕、生态护岸、农场品交易市场项目。实施脱贫攻坚到村产业发展项目2个，完成投资60余万元。二是抓转型促升级，产业结构进一步优化。狠抓精致农业。新建茶叶、柑桔、山核桃等特色产业基地1000亩，新建泉水鱼养殖基地2处，新建农产品交易市场1个，农村旅游接待中心1家，发展农家乐、果家乐8家。预计，茶叶、柑桔、山核桃及农村旅游综合产值分别达3000万元、2000万元、1000万元和300万元。深化农村综合改革。农村集体资产清产核资工作全面完成，农村产权交易分中心建成使用，农村集体资产股份制合作制改革有序推进，塔坑村、连山村试点改革任务基本完成，“三变”改革试点初见成效。三是抓整治促提升，城乡环境进一步改善。全力打好创城创卫攻坚战。充分发动党员群众1000余人次参与全域环境整治，整治排查点153个，处理垃圾510余吨，清除牛皮癣160余处。发放公益林补助39万元、退耕还林补助9.46万元;开展皖浙一号线违建整治专项行动。拆除违章建房一处，清理拆除沿江沿线违建猪栏、柴棚、厕所80余处，清理溪口码头采砂场1处，安排机械车辆清理建筑垃圾乱倒点3处。不断加强殡葬“白化”坟整治的宣传力度，新建塔坑村“生态美”超市，大力推进农村垃圾处理PPP项目。四是抓重点促实效，脱贫攻坚工作成效显著。围绕“两不愁、三保障”目标，认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚决落实中央及省市县决策部署，扎实开展数据质量提升工作，全面打响“春夏秋冬”四季攻势，深入实施“十大工程”，发放到户项目扶持资金31.8万元，124名贫困生享受助学补助。扎实推进五级书记遍访贫困村对象集中推进月活动，78名党员干部与258户贫困户结对帮扶，强推“三变”改革，壮大集体经济，实现“村美、业兴、民乐”。省级贫困村溪口村稳定出列，2018年全乡又有29户99名贫困群众实现脱贫，全乡贫困发生率下降到0.6%，圆满完成年度脱贫攻坚任务。五是抓改革促创新，发展活力进一步释放。全面建立乡村林长制工作体系，积极探索河长制、林长制一体化建设。深入开展“深督导、重化解、促落实”专项行动暨“突出矛盾化解月”活动，妥善做好涉军、涉教、涉企等群体稳定工作，问题疫苗事件得到有效处置，防处邪教斗争抓紧抓实，“扫黑除恶”专项斗争深入开展，全年未发生一起重大安全生产事故，社会大局和谐稳定。严格落实防汛和地质灾害防治、林业有害生物防治、森林防火责任制，保障人民生命财产安全。科技、档案、妇联、共青团、体育、老龄、残疾人和关心下一代等事业健康发展。六是抓民生促和谐，幸福指数进一步提升。加大民生投入，扎实推进35项民生工程，全年投入资金600余万元。完善农村社保体系，城乡居民社会养老保险参保人数达4225人，317名城乡低保人员应保尽保。一年来共组织技能培训100余人次，新增就业52人。全年共发放农村低保等各类资金774.8万元。农村新型合作医疗工作扎实推进，社会养老保险征收率再创新高。持续推行计划生育“村为主”工作机制，综合避孕率达89%，新增奖特扶20人，新增奖扶扩面31人，发放奖扶资金19.58万元，为38对夫妻提供了国家免费孕前优生检查。对全乡200余人留守儿童开展摸底调查，对计生困难家庭6户14人进行帮扶。20户农村危房改造施工完成并通过验收。七是抓作风促效能，自身建设进一步加强。坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，有效推动政府系统管党治党向纵深发展。全面推进政务公开，完善市、县统一政府热线服务平台反映件办理机制，受理群众咨询、投诉、建议72件，办结率100%、满意率99%。自觉接受人大的法律监督、工作监督，12件人大代表建议全部办结，满意率达95%以上。持续深化“放管服”改革，加强诚信教育，深化信息公开和应用，规范政府投资项目管理，强化审计监督和财政资金监管，让权力在阳光下运行。各位代表!过去的一年，我们取得了来之不易的发展成果。这些成果的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大有力监督、大力支持的结果，是全乡干群勠力同心、拼搏奋斗的结果!在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心和支持新溪口乡发展的社会各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!同时，我们也清醒看到，政府工作离广大人民群众的期待仍有差距，经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题：发展不足、发展不优、发展不协调问题依然突出，城乡社会事业和基础设施建设还有很多工作要做，精准脱贫、改善民生、创城创卫任务依然艰巨，信访维稳和安全生产形势依然严峻，少数部门和工作人员作风不实，服务意识和能力水平有待提升。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是我乡加快融入杭州都市圈、提升发展质量的攻坚之年。做好全年各项工作，意义重大、任务艰巨。全乡上下必须坚定信心、抢抓机遇，翻篇归零再出发，撸起袖子加油干，担当作为、创新实干，奋力开创新溪口乡高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动为总抓手，以生态优先、农业优先、绿色发展为导向，加快推进农村产权制度改革和“旅游+”，继续打好三大攻坚战，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设富裕文明和谐美丽新溪口，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：完成生产总值增长7.5%，财政收入增长7%，实现农村居民可支配收入增长9%。今年乡政府将着力做好以下重点工作： （一）聚焦有效投入，努力在招商引资和项目建设上求突破。深入贯彻“六稳”要求，把稳投资作为保持经济平稳增长的关键举措来抓，紧盯不放!走集约化规模化现代化经营新路子，落实优惠政策和措施，优化投资环境，依托县“二区一园”，吸引客商来我乡投资，鼓励和吸引外出务工、经商能人返乡创业。积极做好已入驻企业服务工作。更加主动做好新安江百里大画廊交通基础设施建设，稳步推进黄千高速、街口大桥征地拆迁及维稳工作、做好溪口大桥、连山村美丽乡村建设、皖浙一号线升级打造等项目，严格落实“四督四保”，常态化推进“四送一服”，下大力气解决项目推进过程中的规划、土地、资金、环评等要素制约，全面提速开工项目建设进度，全力促进在建项目早日运营达效。 （二）聚焦优质高效，努力在全域旅游上求突破。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实省、市、县促进民营经济发展意见，毫不动摇支持、鼓励、引导民营经济健康发展。全面优化营商环境，持续深化政务服务改革，健全市场监督和社会信用体系。积极实施“旅游+”战略，强抓国家促进消费扩容升级契机，发挥人文、山水特色优势，加快发展以旅游业为主体、多业融合的现代服务业。深入推进旅游“品质革命”，突出皖浙1号旅游风景道“陆线”、新安江“水线”，全面推进新安江百里大画廊建设，加快推进连山村美丽乡村、溪口村太平传统村落保护与开发利用、沿江沿线旅游基础设施建设，着力完善基础设施、加强生态保护、深化环境整治、优化交运体系。把精致农业与乡村旅游结合起来，打响“厚重徽文化、醉美新安江”品牌，打造集山水观光、民俗体验、农事采摘、户外运动、摄影写生、休闲养生等于一体的皖浙边界生态旅游名乡，全面提升农业综合效益。充分利用新安江山水画廊自然风光、塔坑朝山尖土楼群、塔坑村千亩柑桔示范基地、溪口村何家古道、溪口村太平传统村落等旅游资源，不断提升新溪口乡知名度。鼓励和引导新安江沿线村民开办高品质的农家乐，完善乡村住宿、餐饮等配套服务，实现“过客”到“留客”转变。 （三）聚焦精准实效，努力在打赢攻坚战上求突破。坚决贯彻落实省市县《打赢脱贫攻坚战三年行动计划》，大力实施脱贫攻坚“十大工程”，确保圆满完成年度脱贫任务。积极推进贫困村提升工程，加强产业扶贫项目规划，推进“四带一自”产业扶贫模式，着力打造产业扶贫“升级版”。大力推广“三业一岗”就业扶贫模式，充分利用就业扶贫车间和居家就业扶贫基地，吸纳更多贫困家庭劳动力就业。认真落实“351”、“180”等健康脱贫政策，全面提升“三保障”水平。加强贫困边缘户帮扶工作，持续提升结对帮扶成效。进一步强化扶贫领域作风建设，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，不人为提高标准、吊高胃口，防止“悬崖效应”出现。认真贯彻落实习近平生态文明思想，巩固中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改成果。加强大气污染防治，突出抓好秸秆禁烧和综合利用。深化水环境综合整治，强化饮用水源保护，严格落实“河长制”。围绕抓党建促创建、带动乡村人居环境改善，变文明创建为全面创建。大力推进武新前线沿线交通秩序、村容村貌的日常维护和巡查，针对重点领域、重要节点，一个个消化、一处处提升，进一步改善人民群众生产生活环境。积极培育和践行社会主义核心价值观，强化教育引导、实践养成、制度保障，不断提升全乡人民文明素养。 （四）聚焦乡村振兴，努力在农业农村上求突破。持续抓好农村集体产权制度改革、农村经营性资产股份合作制改革、农村“三变”改革，充分发挥农村产权交易服务体系功能，加快发展新型农村集体经济。深入推进农业供给侧结构性改革，优化产业体系、生产体系、经营体系，加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。因地制宜发展柑桔、茶叶、山核桃、中草药、泉水鱼等特色种养业，加快实施“互联网+现代农业”行动，鼓励农产品电商交易和农业物联网技术应用。着力培育新型农业经营主体，完善小农户发展机制，强化政策扶持引导，鼓励农民积极参与家庭农场、乡村旅游、农产品深加工等领域，拓宽农民增收渠道。坚持“八不准八提倡”，突出精细化、品质化、创意化，持续巩固提升塔坑村、溪口村美丽乡村建设成果，推进连山村美丽乡村建设，努力打造新亮点。扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，全面深化农村垃圾、厕所、污水“三大革命”，统筹抓好农村垃圾和污水处理PPP项目建设，优先整治新安江沿线、水源地重点地区村庄污水。继续推进“生态美”超市建设。加强乡村建筑风貌管控，持续开展“蓝色屋面”专项整治。大力推进“四好农村路”建设，不断提升农村公路服务水平。全力抓好农村河道整治，打造“水清、岸绿、河畅、景美”的水生态环境。发挥“一约四会”作用，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （五）聚焦民生改善，努力在顺应期盼上求突破。精心组织实施民生工程，织密织牢民生保障网。加大就业创业帮扶力度，促进创业带动就业。扎实做好城乡居民养老保险提档、城乡医保整合等工作，不断完善社会保障体系。深入推进义务教育优质均衡发展，大力提升教育水平。扎实推进健康新溪口建设，加强公共卫生服务和重大疾病防控，深化生育服务制度改革，提升健康卫生服务水平。稳步推进农村危房改造。大力发展群众性体育运动，深入开展群众文化活动，提升群众文化生活质量。切实保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业发展。健全村民自治和监督机制，深化党务、政务、村务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推进依法治乡，加强法律援助和法律服务。加强和创新社会治理，维护社会大局稳定。深化扫黑除恶专项斗争，提高人民群众的安全感和满意度。巩固“深重促”专项行动成果，完善矛盾纠纷多元化解机制。持续开展防处邪教斗争。加强土地管理,促进农村殡葬改革工作有序开展。深入实施安全生产“铸安行动”，实行风险管控网格化管理，严防各类重特大责任事故发生。继续抓好地质灾害防治、森林防火、防汛抗旱、防溺水等工作。坚持党管武装，深度融合军民发展，深化国防动员和后备力量建设，高质量完成县里下达的征兵任务。 （六）聚焦阵地建设，努力在推进文化繁荣上求突破。认真贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，扎实做好新形势下宣传思想工作。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地和队伍建设管理，切实维护意识形态安全。扎实推进新时代文明实践中心建设，深入践行社会主义核心价值观，加强社会诚信体系建设，不断提高村民文明素质。进一步强化网络意识形态监管和舆情应对处置，依法加强网络空间治理，健全研判、预警和处置机制，确保各类意识形态阵地可管可控，牢牢把握工作主动权。深入实施文化惠民工程，加强乡村公共文化服务体系建设，全乡文化设施继续向社会免费开放。发挥乡图书室、阅览室和村农家书屋优势，推进文化信息共享及文化活动开展。依托乡文化服务中心、农民文化书屋作用，广泛开展群众性文化活动，倡导全民阅读，建设书香新溪口。切实做好全乡徽文化挖掘、整理、传承、保护、利用、展示等工作。积极对上争取，加大古民居保护、抢修、开发力度。 三、切实加强政府自身建设各位代表，面对发展新重任、工作新要求、群众新期待，我们必须加强政府自身建设，强化责任担当，勇挑改革重担，敢想敢谋、敢作敢为、善作善成，努力打造人民满意政府。一是坚持忠诚履职。继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，真正做到“两个维护”。坚决贯彻中央和省市县委及乡党委的重大决策部署，确保政令畅通、执行有力。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》，着力营造严肃健康的党内政治生活、正气充盈的党内政治文化、山清水秀的党内政治生态。二是坚持依法行政。持续加强法治政府建设，自觉用法治思维和法治方式推动工作。规范行政执法，深入开展行政处罚案件“一案双查”。完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论制度，全面推行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。健全政府信息发布制度，增强政府公信力和透明度。自觉接受乡人大的法律监督、工作监督，落实乡人大决议决定和审议意见，认真办理人大代表议案、建议，不断改进政府工作。三是坚持担当有为。紧紧抓住“想干事、会干事、干成事”这个关键，着力破除政府系统部分干部不愿为、不会为和不敢为的问题。强化责任担当，大力弘扬干在实处、走在前列的作风，雷厉风行抓落实，攻坚克难抓落实，努力营造敢谋敢干敢抓的良好氛围。持续抓好机关效能建设，深入推进政府服务创新，努力为群众和企业提供更便捷、更周到、更高效服务。加大问责追责力度，确保各项决策部署掷地有声、落地见效。坚持监管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲。四是坚持干净干事。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和省市县委及乡党委有关要求。巩固扩大巡察反馈问题整改成果，推进作风建设常态化长效化。加强“两个责任”痕迹管理，强化对重点领域和关键环节权力运行制约监督，进一步规范项目招投标、土地使用权、国有产权交易、政府采购等行为。加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化财政资金监管和审计监督。严厉查处各种违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代赋予新使命，新征程赋予新任务。站在新起点，开创新局面，我们满怀信心，豪情万丈。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，为加快建成生产发展生活富裕生态良好的社会主义新溪口新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2020年宏村镇政府工作报告

  2020年1月18日在宏村镇第八届人民代表大会第六次会议上宏村镇人民政府镇长王歆各位代表：现在，我代表宏村镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，面对各种风险挑战，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，buwangchuxinlaojishiming，顺利完成了镇第八届人民代表大会第四次会议上确定的主要目标任务，全镇经济社会保持平稳健康发展态势。全年财政收入完成1亿元，同比增长18.3%，其中，税收收入完成6450万元，同比增长10.9%。社会固定资产投资8.35亿元,同比增长10%。所属景区累计接待游客361.87万人次、增长12%，实现门票收入1.78亿元、增长11.9%，其中，宏村景区接待游客275.9万人次、门票收入1.59亿元，均同比增长10%以上。一年来，我们加快转型升级，旅游发展再上新台阶。持续推进乡村旅游转型升级。坚持全域旅游发展战略，全面实施“旅游+”发展模式，培育商务游、养生游、休闲游等新型旅游业态，基本形成多点支撑、多业融合的产业体系，旅游新业态蓬勃发展。全镇共培育发展精品民宿63家。旅游环境逐渐提升。建成宏村电子商务中心，成功申报市级电商服务示范点。完善宏村遗产地周边基础设施。实施“醉美218”亮化提升工程。完成全镇752家住宿单位摸底工作，全镇民宿联合审批241家。对81家写生接待场所进行安全检查。开展旅游市场秩序专项整治活动11次，处理黑车司机2名，行政拘留3人。宏村村获“第一批全国乡村旅游重点村”称号。遗产保护工作深入推进。建成宏村消防安防工程，强化宏村专职化消防员队伍建设。完成691幢“三普”古民居消防隐患评估工作。屏山舒氏祠堂入选全国重点文物保护单位。完成宏村、卢村白蚁防治方案申报工作，实施大同韩氏宗祠省保护修缮工程。修缮宏村遗产地房屋12幢。一年来，我们强力推进重点项目建设，艺术小镇初显成效。聚力项目建设。龙池湾温泉度假酒店、大同文创等项目征收工作基本完成，黄山中国书画小镇、都城徽文化园等22个重点项目投资7.22亿元,完成全年投资目标。招商引资好中选优。围绕“融杭”、艺术小镇建设，与莫干山镇结成友好乡镇，全年累计外出招商19批次，拜访企业客商38家，接待外商投资考察90余批次112人，新签项目10个，在谈项目11个。艺术小镇建设初显规模。围绕四大产业片区建设，编制优化筛选特色小镇重点项目库，完成投资2.37亿元。特色小镇会客厅提升改造，镇区污水管网、宏村集贸市场等基础设施相继建成，在传统赛事活动的基础上，丰富艺术形式，开展各类书画展4次，举办第十四届国际山地车公开赛、第十四届中国黟县国际乡村摄影大展等赛事活动，宏村艺术小镇名列中国特色小镇50强，影响力指数位于全省前列。一年来，我们聚力“三农”工作，持续推进乡村振兴。切实深化精致农业转型增效。围绕“五黑”产业做文章，加强“五黑”产业服务指导，因地制宜重点发展以香榧为代表的“黑果”，全年新发展香榧900余亩。开展茶叶、黑鸡、黑猪等其他特色种养业保险品种保险试点，加强“五黑”产业发展指导。全镇13个村农村集体产权制度改革工作全部完成。农村产权交易平台建成运行，农业支持保护补贴资金完成发放168万元。做好土地流转，加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁，做好政策性农业保险投保、理赔。深入推进农村人居环境整治。龙江村传统村落，宏村、屏山历史文化名村，际村、龙江、塔川“三线”下地，屏山、宏村东山下、际村排林污水管网等项目建设有序推进，争取800万元奇墅湖生态拦截项目，1000万元宏村西递黟县民宿污水处理项目。宏村村通过省级美丽乡村重点示范村认定，龙江村林村、颍川，塔川村横段3个市级自然村通过第一轮验收。完成汤蜀村岭下市级中心村和历舍、协里等6个县级自然村建设任务。雉山、塔川获得“安徽省优秀旅游乡村”称号。加大拆违控违力度，巩固拆除违建别墅成果。全年拆除非法建筑37处，违法别墅2处。全面试点“五长制”工作。成立宏村镇“五长制”试点工作领导小组和村级“五长制”办公室，配套相关标识标牌及工作制度，镇、村五长及各村五长专干、五长专员将村级各项工作融入到“五长制”试点工作中，打造雉山“林长制”示范村、榧树下“林长制”示范点。一年来，我们聚焦精准扶贫，脱贫攻坚工作不断深入。认真学习习近平总书记关于扶贫的重要论述。进一步学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平扶贫论述摘编》、习近平总书记视察安徽时的重要讲话精神等，切实增强责任感和使命感，着力推动脱贫攻坚工作精准定位、精准布局、精准落实。认真落实脱贫攻坚巡视巡察整改。开展脱贫攻坚“四季攻势”、精准识别大排查、“两不愁三保障”及安全饮水突出问题大排查、综合性大排查，针对我镇认领的19项中央巡视反馈问题和脱贫攻坚形式主义、官僚主义6项问题30个国家考核问题进行“深查彻改”，逐一进行分析研判，现已全部整改完成。精准落实扶贫政策。实施旅游扶贫“333”工程，宏村旅游扶贫模式入选国家旅游扶贫典型案例，全年投入资金268万元，实施扶贫项目10个，发放到户项目补贴资金31.49万元，实现6户15人稳定脱贫，巩固已脱贫成果，防止返贫。一年来，我们着力社会事业发展，群众幸福感显著提升。民生工程扎实推进。始终坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，27项民生工程累计投入资金1688万元。启用宏村幼儿园，完成宏村敬老院改造提升工程，实施泗溪村、龙江村等6个村“农村四好路”扩面延伸工程和养护工程项目。全年累计发放低保、五保、医疗救助等各项补助资金440.72万元。推荐8名退役军人参加创业培训。建成宏村村史馆，提升农家书屋、新时代文明实践所(站)等公共文化设施。主动接受法律监督和民主监督，认真办理人大代表提案11件。扫黑除恶专项斗争常抓不懈。积极开展“铁拳出击”集中行动、“十大行动护平安”活动和涉黑涉恶线索“十必查”“十必打”专项行动，聚焦重点地区、重点行业的治安乱点，组织力量开展新一轮拉网式摸排治理，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，加大扫黑除恶专项斗争宣传，入户宣传6000余户，张贴宣传标语100余条，实现民宿、客栈宣传全覆盖。社会秩序平稳有序。排查化解各类纠纷151件。推进地质灾害群测群防和防火防汛抗旱工作，完善应急预案，全镇未发生一起安全生产责任事故和因自然灾害引起的人员伤亡事故。雉山村、宏村派出所分别荣获全国乡村治理示范村、全国首批“枫桥式公安派出所”称号，群众幸福感和满意度指数明显提升。社会事业全面发展。村志编撰工作有序推进，卢村村志完成出版，宏村村、屏山村村志完成省级评议，下梓坑、横段、龙川、江村、秀里村志初稿形成。组织开展“庆祝国庆”文艺晚会、第三届宏村诗会等文体活动。建成并开放金家岭县委诞生地纪念馆。各位代表，过去的一年，发展成就令人鼓舞。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及人大代表大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏、真抓实干、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表，向所有参与、关心和支持宏村发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，满足人民日益增长的美好生活还面临着诸多挑战：发展不充分、不平衡、不协调的问题依然突出;深化改革任务艰巨，重点领域发展还要进一步提速;生态环境保护和资源节约集约利用需要持续用力;民生工作与群众的期望还有差距，农村基础设施建设和管理亟待加强;少数部门和工作人员服务意识不强、担当精神不足，作风建设、工作能力仍需进一步加强。2019年政府工作报告确定的45件事，有5项未完成，尽管有上级政策调整、客观条件变化等原因，但主要还是我们考虑不全、谋划不精、决心不大。我们对此高度重视，将采取切实有效措施认真加以解决，并以高度责任感和使命感，迎难而上，不辜负全镇人民的期待。2020年主要工作各位代表!2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是全面完成“十三五”规划收官之年。要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年政府各项工作意义深远、责任重大。2020年，我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，增强必胜信心，抢抓机遇，善作善成，开创宏村镇高质量发展新局面!全年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，创造性贯彻落实中央、省委、市委、县委和镇党委各项决策部署，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，扎实开展五大发展行动，深入实施乡村振兴战略，不断深化产业转型升级、环境优化、民生改善等各项工作，持续加强党的建设，加快推进“两个重镇”建设，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：财政收入增长6%;固定资产投资增长10%左右;新签招商项目10个，其中亿元以上项目3个;景区接待游客、门票收入同比分别增长10%、5%左右;农村常住居民人均可支配收入同比增长10%。围绕上述目标，重点抓好五个方面重点工作： （一）以全域旅游为目标，推进旅游转型升级。坚持“旅游+”发展。按照全域旅游发展战略，积极引进旅游新业态，创新打造多点支撑、多业融合的产业体系。配合徽黄集团做好京黟公司股份重组工作。推进民宿标准化建设，突出休闲度假、运动养生、研学旅游等主题，提高民宿从业人员素质，引导民宿差异化、精品化改造，提升塔川民宿集群整体水平，打造精品民宿示范区。落实遗产保护项目。加大巡查力度，加大对古民居破坏性行为处罚力度，坚决杜绝古村落违建行为。认真落实宏村古民居修缮审批程序，强化全程监管，确保古民居得到有效保护和安全利用。加快实施宏际桥修缮工程进度，完成岭下朱朱氏祠堂修缮、舒绣文故居展陈、仁公祠消防、卢村白蚁防治等工程。提升旅游服务水平。加大行业管理力度，继续推进民宿证照联合审批工作，健全民宿分类管理和行业管理制度，提升住宿接待设施的环境和品质。严格按照“A级”景区相关标准，补缺补差，进一步健全完善旅游管理应急预案和措施，全力做好旅游高峰期游客及车辆应急应对工作，推进宏村乡村旅游产业园省级服务业集聚示范区高质量发展。 （二）以项目建设为重点，稳步提高发展质量。启动“十四五”规划编制。全面完成“十三五”规划的收官工作，综合考虑我镇未来发展趋势和内外环境条件，高质量编制“十四五”规划，深度谋划一批关键项目。以编制“十四五”规划为契机，发挥优势，推动全镇现代化高质量发展。抓稳融杭接沪。把融杭接沪作为高质量发展的重大机遇、新一轮发展的快速通道，以“请进来、走出去”的积极姿态主动融入杭州、接轨上海，用好政策资源，学习理念经验，做到思想解放上先行、理念创新上接轨、行动落实上跟进。全面落实长三角一体化发展国家战略，全方位、深层次参与长三角一体化进程，努力打造杭沪产业承接前沿阵地、旅游文化生态后方基地。推进项目建设及招商引资工作。将池黄高铁建设作为“一号工程”，做好路地协调、要素保障和配套设施建设等工作。围绕28个重点项目，扎实做好环镇公路、广东民盈集团等项目开工前期准备工作，确保项目早进场、早开工。加大对在谈项目的跟踪协调服务，积极对接安徽出版集团、东莞丰诚集团等知名企业，推进书画小镇二期、丰源酒店等项目建设。围绕优质地块加大招商力度，确保新签落地项目10个。补齐工业短板，加快新型工业发展，扩大康师傅瓶装水企业产能，做好玫瑰谷小镇等企业开工前准备工作。提升艺术小镇影响力。围绕艺术小镇建设，以项目为支撑，以环境提升为重点，全面提升宏村镇基础设施水平。发挥好省特色小镇2000万专项资金作用，结合中央水污染防治资金、新安江生态补偿资金、传统村落资金统筹使用，加快基础设施建设，启动际村步行街立面改造提升等项目。以融入杭州都市圈为契机，多途径、多渠道、多方式参加杭州都市圈相关活动，丰富小镇内涵。 （三）以人居环境整治为抓手，助力乡村振兴战略。深入开展人居环境整治。全力推进人居环境整治工作，完善卫生保洁长效机制。加速推进屏山吉阳河东侧污水管网工程、黟县传统村落 横段村等项目实施，继续谋划争取际村入户管网、协里片(芳村、考桥、里田)污水收集处理等项目，扩大污水收集覆盖面。大力发展“五黑”产业。继续实施“五黑”产业十大工程，争取扶持政策，鼓励生猪养殖户扩大养殖规模，恢复生猪产能，提升泗溪香榧产业基地，推进产品精深加工，开展五黑产品“进景区、入民宿、上餐桌”行动。推进美丽乡村建设。持续推进汤蜀村岭下市级美丽乡村和龙江村林村、颍川，塔川村横段3个市级自然村及大同郭村县级美丽乡村、泗溪村甲溪县级自然村农村人居环境整治工作，确保顺利通过验收。深入推进“一村万树”三年行动。全面实施“五长制”工作。做好森林防火、林业有害生物防治和枯死松木清理工作。协助黟县横江宏村段河道治理工程实施，加强巡河要求，发现问题及时处理，协助推广使用手机巡河APP，充分利用河长制信息化平台，提高巡河效率，全面提升“五长制”工作成效。 （四）以民计民生为宗旨，持续增进人民福祉。致力脱贫攻坚。继续扎实开展脱贫攻坚“四季攻势”及问题整改专项行动，严格按照“三精准”总体要求和“两不愁三保障”政策支撑体系，全面推广“四带一自”“三有一网”产业发展模式，全面推进“三业一岗”就业扶贫，巩固脱贫成果，确保2020年6户16人的脱贫任务如期完成。改善民计民生。持续扩大民生投入，精心实施省、市、县民生工程。落实就业优先政策，创造更多就业岗位。根治欠薪问题，保障农民工合法权益。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。完善社会救助体系，提高低保、五保标准，推动养老事业发展。繁荣社会事业。继续推进义务教育均衡发展，加大校园安全保障。深化镇卫生院管理，提升基层医疗卫生服务水平。完善公共文化设施建设，组织开展民俗文体活动。提升双拥水平和退役军人服务管理能力。加强对土地、森林、水资源的有效管理，重视关心下一代工作，关注妇女、儿童、残疾人等特殊群体生活，继续做好统计、档案、地方志、民族宗教等工作，服务经济发展。 （五）以平安稳定为基石，提升社会治理能力。持续扫黑除恶专项斗争。继续落实新时代“枫桥”经验，在全镇范围内继续开展十大整治行动，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，提升人民群众获得感、幸福感、安全感指数，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。深化依法行政。以法治宏村、平安宏村、美丽宏村为统揽，深入推进“七五”普法。强化群众法治观念，坚持和发展“作退一步想”矛盾纠纷调解法。防控各类风险。妥善应对网络舆情，全面抓好意识形态工作。完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制，提高预防、处置群体性事件的能力和水平。扎实做好食品药品安全、确保人民群众“舌尖上的安全”，做好气象、地震、自然灾害防治等工作。严格安全生产目标考核与责任追究，坚决杜绝重大安全责任事故发生。全面加强政府自身建设民之所望，政之所向。我们必须坚守初心使命，持续加强政府自身建设，加快推进治理体系和治理能力现代化，建设法治型政府。 （一）完善体制机制，提升政府治理能力进一步增强制度意识，认真执行国家行政管理各项制度，着力推进机构职能优化协同高效。实行政府权责清单制度，切实厘清政府和市场、政府和社会的关系，完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能。完成“十四五”发展规划纲要编制。全面贯彻落实《优化营商环境条例》，加强镇、村政务服务体系监管平台建设，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，持续改善营商环境，激发各类市场主体活力。 （二）强化法治思维，提升依法行政能力严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为。大力推行行政执法公示、执法全程记录、重大执法决定法制审核制度。全面落实政府工作规则，严格执行重大事项行政决策程序，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。自觉接受镇人大及人大代表法律监督和工作监督，广泛听取社会各界意见建议，高质量办理人大代表议案建议。全面推进政务公开，接受社会和舆论监督，确保权力在阳光下运行。 （三）勇于担当作为，提升执行落实能力把提高执行力作为政府最大的政治责任，始终保持奋发有为的精神状态，以铁一般的担当抓落实，在加快发展中干在实处、走在前列、勇立潮头。进一步增强公仆意识、责任意识和效率意识，严格执行决策部署、交办事项动态跟踪等制度，大力整肃庸懒散拖、落实不力、敷衍塞责等行为。健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、对负责者负责，激发干部干事创业的精气神和担当作为的内生动力。 （四）严守纪律规矩，提升拒腐防变能力坚持以政治建设为统领，推深做实“buwangchuxinlaojishiming”主题教育，巩固拓展“三个以案”警示教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入推进政府系统党风廉政建设，认真履行全面从严治党主体责任，从严从细落实中央八项规定精神及省市县实施细则，坚决整治形式主义、官僚主义。大力压减“三公”经费和一般性支出，不断降低行政成本。强化公共权力运行、公共资源配置、公共资金分配等重点领域监管，注重审计结果运用，严防权力滥用，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!千帆竞发展宏图，百舸争流谋新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，勠力同心，攻坚克难，锐意进取，为加快建设全国最具影响力的“现代国际乡村旅游重镇”和“全国文明重镇”、全面建成小康社会而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年街口镇政府工作报告

  在街口镇第七届人民代表大会第三次会议上高毅2019年3月22日各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，街口镇紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神主线，以生态立镇为宗旨，团结带领全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作作风。全面做好脱贫攻坚、项目建设、产业发展、民生改善、社会管理等各项工作，全镇经济健康发展，社会大局和谐稳定，成效显著。较好的完成了七届人大二次会议确定的各项目标任务。完成财税任务419.4万元，占总任务数的102%。;固定资产投资完成1.098亿元;实现全镇农民人均收入14598元，较上年增长8.25%。总体上看，全镇各项事业持续向好，经济社会发展取得新成效。 （一）交通基础设施不断改善。在过去的一年,镇政府抢抓当前发展机遇，积极主动对接向上争取项目资金，制约地方经济社会发展的交通瓶颈正在被逐渐打破。一是新安江街口大桥启动建设，大桥选址街口镇新门村东北侧，全长约1.5公里，其中桥长277米，桥面行车系宽12米，接线长约1250米，目前大桥项目的征地、迁坟工作已经完成，中标单位已于去年6月5日进场施工，涉及房屋拆迁工作正在积极与各户主对接。二是实现新门-小川通村公路全线贯通，安保设施建设基本完成，解决了新安江南岸“断头路”及滩头、三港不通车的历史问题，实现了王街、王小公路的内循环，解决了水路5000余群众的出行问题。三是前山村项目点公路开工建设并完成了80%的工程量，通村公路雏形已现，将有力保障重大项目建设;争取资金150万元投入完成雁洲至后山公路加宽及安保工程，改善贫困村群众交通出行;完成展利至平垅口村中道路拓宽。 （二）招商引资取得新突破。一年来镇政府主动作为，大力实施“新徽商回归”工程，积极培育新型农旅、文旅业态。积极协调“新安计划 儒医谷”项目的各项事宜，于2018年4月份正式开工建设，确保项目按时推进，在镇村两级共同努力下完成前山老村庄闲置农房收购110幢，整个项目规划已经县规委会评审并通过县政府批准。目前老村庄上山青石板步道600米已经建设完成，6幢样板房已装修完毕并投入使用，实现有效投资8000万元。新门龙尾山农事旅游项目顺利招商落地，三港里碓海誉中药材基地、雁洲高山蔬菜基地初具规模。 （三）脱贫攻坚再获新胜利2018年是打赢脱贫攻坚战关键之年，在全镇上下齐心协力下，在各帮扶单位的大力支持下，我镇顺利完成92户321人的脱贫任务，取得了十分显著的成效。一年来，我们继续深入开展“万名党员干部帮万户”行动，每月坚持走访不少于1次，全力推进五级书记遍访贫困对象活动。扎实开展了春季攻势“三大行动”、夏季攻势“四改四补”、秋季攻势“十大提升”和冬季攻势“四突四抓、五看五比”。全面实施扶贫“十大工程”，发放到户产业项目补助资金40.5万元，为全镇302户999人代缴新农合、180慢病保险，为所有贫困人口履行家庭医生签约服务，“351”和“180”政策实现全覆盖。全年发放教育资助15.3万元，发放扶贫小额贷款240万元，开发生态巡护员、保洁员等公益性岗位19个。深入开展“七个不落、一个不少”大排查，推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，共排查整改问题262个。 （四）农业农村呈现新发展一是培育新型经营主体和特色农业，紧扣新安江生态农业示范区建设，依托项目支持，加大对柑桔、茶叶等科技投入，积极改造中低产桔园和茶园，2018年镇茶叶产量达到298吨，其中名优茶达200吨，投入资金75万元采购发放优质柑桔苗近5万株，同时申报建设前山桔博园项目。抢抓皖浙一号风景道建设的契机，发挥边界乡镇区位优势，集中组织农家乐培训班，新开办农家乐6家，新门初港龙尾山初具规模并正式对外开放，特色农旅服务业健康发展。二是深化农村土地制度和农村集体产权制度改革。今年全面完成各村、组两级资产的清查工作和村集体经济合作社的组建，确定新门村、街口村为我镇“三变改革”试点村。全镇完成闲置农房的摸底和录入工作，前山村结合“新安计划 儒医谷”项目，在全市率先开展闲置农房整村利用试点。 （五）生态环境持续向好。2018年，我镇牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，像保护眼睛一样保护我镇山山水水，坚持镇村统筹、突出重点、整体推进。完成沿江三格式卫生厕所建设700个，切实减少生活污水直排,在新门村建设生态美超市一个，引导村民的环保理念，村民垃圾入桶，分类收集的环保意识明显增强。农村保洁购买社会化服务，用市场化运作破解农村环卫难题。做好皖浙一号风景道周边环境整治工作，落实县“两治三改”精神，集中整治三港洁湖、新门竖石2座砂场。按照“三个一律”要求拆除及整治旱厕、柴棚等6处，完成“蓝色屋面”整治17095平方米，配合交通、公路等部门选择节点绿化美化提升整体形象。深入贯彻省委李锦斌书记8月初调研新安江指示精神，大力推进“美丽新安江-百里大画廊”建设，积极做好新安江百里大画廊策划、规划和项目谋划。扎实开展新安江流域综合治理，突出抓好水质监测断面节点建设，严格落实“双长制”，建立健全定期巡河、护林机制。统推进创建文明城市工作，日常保洁常态化落实，结合主题党日和重要节点不断加强农村环境综合整治力度，全域环境整治不断深化。 （六）基本民生扎实推进。2018年，全镇共实施民生工程26项，其中：保险、资金发放类18项;项目建设类3项。全年累计投入民生资金587.52万元，完成国免66对，出生144人，政策符合率98%，孕情掌握95.1%，做到了“三个确保”，高质量完成年度目标任务。2018年，全镇农村低保405人，共发放138万元;农村五保90人，发放44.88万元;分散供养孤儿2人，保障金发放1.89万元;计生特扶对象7人，发放67320元;医疗救助4人，救助金额1.2万元;贫困生两免一补143人，补助金额19.72万元，学前教育资助22人，补助金额1.4万元;生活救助贫困残疾人195人、发放救助金11.31万元，精神药物补14人，共1.4万元;重度残疾人补贴96人，补助金额6.08万元;城镇居民基本医疗保险参保37人。城乡居民基本养老保险参保6216人，达到县要求参保比例，领取养老金待遇2888人。山区库区农村住房保险参保3851户，参保率为100%。已对21户房屋受损户进行赔付，共82780元。新型农村合作医疗参保人数11328人，参合率96%。 （七）社会大局实现和谐稳定。2018年，我镇严格按照上级部门要求开展安全培训以及对道路交通、消防、烟花爆竹、学校幼儿园、食品药品等安全专项整治，在节假日期间、雨雪冰冻天气安排专人值班值守，我镇未发生重特大安全事故。另一方面，切实做好社会稳定工作，加强社会管理创新，全面推行“网格化”管理模式，实施综治中心国标化建设。积极落实必要措施做好“非洲猪瘟”防控，平稳处置“白百破”问题疫苗。排查影响社会稳定的矛盾纠纷和群体性事件，随时掌握矛盾纠纷的动态和发展情况，并及时地做好调处化解工作，2018年度我镇未出现进京上访情况，同时积极做好38610部队涉军人员思想工作及完成2名涉邪失联人员的查失工作。各位代表!过去的一年，我们取得了来之不易的发展成果。这些成果的取得,是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果,是镇人大监督、代表大力支持的结果，是全镇干群同心协力、拼搏奋斗的结果!在此,我代表街口镇人民政府,向全镇广大干部群众，向所有关心和支持街口镇发展的各界人士,致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!在看到发展成绩的同时，我们也清醒看到，我们工作还存在许多不足，发展还面临不少困难和问题，政府工作离广大人民群众的期盼仍有差距。一是经济发展基础不够牢固。土地、资金、人才等要素制约未有效破解，农业有特色但规模略显不足，农旅产业有融合但还不够充分，现代服务业有成长但比例不高，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革任重道远;二是基础设施建设有待进一步加强。道路交通建设历史欠账较多、公共服务、民生事业有短板，解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾任重道远;三是政务服务水平不足。部分工作人员服务意识淡薄，专业能力、落实能力、基层组织力和群众动员力欠缺，有些工作进展低于预期。对于这些问题，我们高度重视，将采取有力措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年,更是我县推进转型升级、提升发展质量的攻坚之年。做好全年各项工作,意义重大、任务艰巨。一方面,外部环境复杂严峻,不确定因素仍然较多，经济面临下行压力。另一方面,乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，将给我镇发展带来更加广阔空间。新安江街口跨江大桥、黄千高速已经开工建设，黄杭高铁正式运营，长三角区域一体化发展上升至国家战略,黄山市成功加入杭州都市圈,作为歙县通往杭州的“水上门户”，街口镇将迎来更多发展机遇。我们要认清形势,坚定信心,牢牢抓住并用好机遇期，为我县高质量发展新局面贡献力量。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照县委十四届五次全体会议部署要求，坚持生态立镇、绿色发展为导向，继续打好“三大攻坚战”，增加人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，干在实处，走在前列，努力推动街口镇高质量发展，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。街口镇2019年主要预期目标是：全镇生产总值增长7%，财政收入增长15%，农村居民人均可支配收入增长9%，现行标准贫困人口全部完成稳定脱贫。今年镇政府将做好以下重点工作： （一）坚定有力，实现脱贫攻坚新作为始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，全镇动员，全力落实，尽锐出击，实现贫困人口全面脱贫。1、提升脱贫质量。紧紧围绕“两不愁三保障”下功夫、补短板，坚持扶贫、扶志、扶勤、扶德、扶智并举，激发贫困户内生动力，促进物质精神“双脱贫”。大力推动就业扶贫，力争“一人就业、全家脱贫”。持续推进健康扶贫再提升，全面提升家庭医生签约、履约质量，落实351、180政策，防止因病致贫、因病返贫。2、帮扶全覆盖。重点关注鳏、寡、孤、独、病、残等边缘户，在住房安全保障、重大疾病医疗保障、低收入无保障、义务教育就学保障等方面存在的问题，逐户对标研判分析，准确建立问题台账，优先落实低保、教育资助、效益分红、公益性岗位安置等措施，加大政策保障兜底力度，帮助稳定脱贫。对现行政策暂时无法解决的，结合县级政策补丁，严格落实针对性的帮扶措施，逐户逐人对账销号，防范返贫和新增贫困现象发生，全面提升脱贫质量。3、严格责任落实。继续完善脱贫攻坚分片包保责任体系，压实干部帮扶责任，以全省开展的“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动为抓手，强力推进各项工作任务顺利开展，为全面打好打赢年度精准脱贫攻坚战摸清底数、夯实基础。 （二）齐心协力，展现乡村统筹新面貌立足“农业强、农民富、农村美”，统筹推进美丽乡村与三农工作，让农村成为富裕家园、美丽花园、舒适田园。1、全力推动农业升级。继续深化农村综合改革，持续抓好农村集体产权制度改革、农村经营性资产股份合作制改革和农村“三变”改革，发挥农村产权交易中心作用。用好用活用足农业、农村改革政策红利，继续全力做好前山老村庄闲置农房整村盘活利用，探索农村闲置土地流转。优化做强茶叶、柑桔等优势产业，积极编报农业产业带动项目，发展油茶、高山蔬菜、中药材种植等多种产业。全力推进新安计划—儒医谷项目，适时建设中医文化馆。积极支持新门龙尾山农事旅游、雁洲高山有机蔬菜基地等项目和三港里碓中药材种植基地建设，推进农业与旅游、文化、休闲、康养等产业深入融合，培育新的产业业态。着力培育农业专业合作社、家庭农场、新型农业经营主体等，鼓励农民积极参与家庭农场、乡村旅游、农产品深加工等领域，拓宽农民增收渠道。持续壮大村集体经济，一村一策抓好规划和计划落实，确保街口、雁洲、新门三个村全部达到10万元以上，三港、巨川、滩头三个村全部达到5万元以上。2、倾力建设美丽乡村。持续巩固前山省级美丽乡村和政府驻地建成区建设，打造美丽乡村2.0升级版。争取多方支持，高标准启动雁洲中心村2019年省级美丽乡村中心村建设。推进农村“人居环境三年整治行动”和“两治三改”工作，深入持续开展创城创卫工作，严格落实农民建房审批机制，引导形成居民集居、商业集聚的边贸中心集镇。继续健全完善农村“一约四会”作用，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推进乡村文明建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。积极落实好新安江百里大画廊有关规划，严格按照“三个一律”有关要求控制农村违规建房，严格落实对新安江沿岸生态保护机制，严厉依法打击破坏生态违法违建等行为。 （三）竭尽全力，谱写民生事业新篇章坚持以人民为中心，让发展成果更多更公平惠及全镇人民，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。1、在政策落地上用心用力。对标对表民生工程任务，精心组织实施民生工程，做好民生资金发放。统筹支持镇域内卫生、教育事业均衡发展，深入实施文化惠民工程，做好公共文化场馆免费开放，适时举办庆祝建国70周年文化活动，丰富群众文化生活。坚持底线思维，不漏一户，确保新农合和新农保参保率，加大对低保、五保、农村留守老人关爱力度，尽最大限度建立健全群众生产生活各种保障制度。2、在公共服务上用心用力。持续深入改进作风，进一步加强政府自身建设，坚持高效施政，认真落实领导干部开门接访制度，及时办理民生热线和群众信访，及时回应群众关切。完善村干部坐班值班制度和落实选聘分离制度，规范村为民服务大厅，发挥出村组干部联系群众最后一公里作用，按照上级的统一部署大力推进“放管服”改革，加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”改革进程，少让群众“多头跑”，最大程度地便民利民。3、在和谐稳定上用心用力。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，坚持依法治访，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，规范信访秩序。加强和创新社会治理，维护社会大局和谐稳定。继续深入实施“网格化”管理，建设实施“雪亮工程”，完成综治中心“国标化”建设。深化扫黑除恶专项斗争，巩固“深重促”专项行动成果，及时有效化解信访积案。全面落实安全生产责任制，定期开展隐患排查整改，实施网格管理、闭环管理，确保人民群众生命财产安全。开展“七五”普法，增强依法行政和全民法治观念。全力做好国防动员和后备力量建设，做好兵役征集和退役军人事务管理服务。 （四）开足马力，开创扩大投入新局面紧紧抓住扩大有效投入这个发展“牛鼻子”，以坚决的态度、空前的高度、过硬的力度，推进项目建设和招商引资。1、紧握项目建设“主抓手”。坚持把项目建设作为借力发展的有效手段，积极做好对上争取工作。把握我镇在“美丽新安江、百里大画廊”策划中的重要地位，更加主动做好“两线”项目谋划和项目争取。做好新安江街口大桥及连接线工程建设服务工作，全力完成拆迁任务，争取早日打破地区发展的交通瓶颈。统筹做好移民后扶、新安江网箱退养后扶等项目建设，不断补齐发展短板，完善地区群众生产生活条件。2、紧抓招商引资“生命线”。深入实施“新徽商回归工程”，坚持“走出去、引进来”。在现有招商落地项目基础上，推进以商招商，继续举办旅外人才家乡行活动，切实把人才资源转化为我镇发展的优势资源。坚持把招商引资工作放在更加突出的位置来抓，坚持大招商、招大商不动摇，实现由依靠政策招商向优化环境招商转变，由数量型招商向质量效益型招商转变。围绕本镇新安江生态好、毗邻浙江区位优势，谋划招商项目，争取实现“引进一个、带动一批”。 三、加强政府自身建设街口镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的基层政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务和干事创业上，在镇党委坚强领导下，始终围绕上级决策部署谋划工作、推动发展。坚持依法行政，建设法治政府。坚持依法治镇，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表议案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持解放思想，建设有为政府。深入贯彻落实我市融入杭州都市圈战略部署，坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。增强驾驭和防范重大风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。坚持转变作风，建设廉洁政府。深入推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、标前管理、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，携手并进，拿出一张蓝图绘到底的精神，为加快推进街口镇高质量发展再续新篇章!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿